论行政听证程序的意义/董刚

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湖北省武汉市人大常委会


武汉市法律援助条例



　　（1999年10月11日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，1999年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，根据2006年6月21日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过、2006年7月21日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市法律援助条例〉的决定》修正）
　　第一条为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国家有关法律和国务院《法律援助条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条本条例所称法律援助，是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员对经济困难的公民和法律规定的其他人员提供无偿的法律服务。
　　法律援助人员，是指依法实施法律援助的律师、公证员、基层法律服务工作者，以及法律援助机构工作人员。
　　第三条市、区司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
　　市、区法律援助机构在同级司法行政部门领导下，具体负责本行政区域内法律援助工作的组织实施。
　　律师事务所、公证机构、基层法律服务所及其法律服务人员应当依法履行法律援助义务。
　　市律师协会应当协助法律援助机构开展法律援助工作，支持律师依法办理法律援助案件，维护律师在开展法律援助工作中的合法权益。
　　支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民无偿提供法律服务。
　　第四条承办法律援助事务，应当以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德，遵守执业纪律。
　　第五条同时具备下列条件的公民可以申请法律援助：
　　（一）申请法律援助的事项属于本市法律援助机构管辖范围的；
　　（二）家庭人均月收入低于市人民政府规定的最低生活保障标准的。
　　第六条符合本条例规定条件的公民，可以就下列事项申请法律援助：
　　（一）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
　　（二）因工伤请求赔偿的；
　　（三）请求给予抚恤金、救济金、社会保险待遇、最低生活保障待遇、劳动报酬的；
　　（四）未成年人、老年人、妇女以及残疾人追索侵权赔偿的；
　　（五）请求国家赔偿的；
　　（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
　　（七）其他确需法律援助的事项。
　　第七条刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：
　　（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
　　（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
　　（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
　　第八条人民法院为被告人指定辩护的，法律援助机构应当按照国务院《法律援助条例》的规定提供法律援助。
　　第九条法律援助包括以下形式：
　　（一）法律咨询、代拟法律文书；
　　（二）民事、行政诉讼代理和仲裁代理；
　　（三）刑事辩护和刑事代理；
　　（四）非诉讼代理；
　　（五）公证证明；
　　（六）其他法律服务形式。
　　第十条公民申请法律援助，应当向法律援助机构提供下列证明材料：
　　（一）居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明。代理他人申请的，还应当提供有代理权的证明；
　　（二）最低生活保障金领取凭证或者申请人所在单位或乡（镇）人民政府、街道办事处出具的申请人及其家庭经济状况证明；
　　（三）与申请法律援助事项相关的材料。
　　第十一条公民提出法律援助申请的，法律援助机构应当按照下列规定受理：
　　（一）国家赔偿义务机关、行政给付义务机关为市级机关或者案件由中级以上人民法院审理的，由市法律援助机构受理；
　　（二）国家赔偿义务机关、行政给付义务机关为区级及区级以下机关或者案件由基层人民法院审理的，由所在区的法律援助机构受理；
　　（三）其他法律援助事项，可以由给付义务人、被请求人住所地的区法律援助机构受理，也可以由市法律援助机构受理。
　　法律援助机构对受理法律援助的管辖有争议的，由市司法行政部门指定法律援助机构受理。
　　由人民法院为被告人指定辩护的案件，由同级法律援助机构受理。
　　第十二条法律援助机构中负责审查和批准法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避，当事人也可以向法律援助机构申请其回避：
　　（一）是所申请事项的当事人或者当事人的近亲属；
　　（二）与所申请事项有其他利害关系，可能影响公正办理该申请的。
　　第十三条对申请人提出的法律援助申请，法律援助机构应当自收到申请之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面通知申请人。决定受理的，由申请人与法律援助机构签订《法律援助协议书》，明确各方的权利、义务；决定不予受理的，应书面告知申请人理由。
　　申请人对法律援助机构作出的不予受理的决定有异议的，可以向该法律援助机构的同级司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构对该申请人提供法律援助；认为申请人不符合法律援助条件的，应当维持法律援助机构的决定，并书面告知申请人理由。
　　第十四条由人民法院为被告人指定辩护的案件，人民法院应当在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构；人民法院不在其所在地审判的，可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。
　　第十五条法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件；也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院为被告人指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
　　第十六条受援人在接受法律援助过程中，有权了解为其提供法律援助的进展情况，要求法律援助机构和法律援助人员对其提供的个人信息保密；对不依法履行职责的法律援助人员，可以要求法律援助机构更换。
　　受援人应当如实陈述案件事实和相关情况，及时提供有关证明材料，配合法律援助人员调查案件事实；当经济状况发生变化时，应当及时告知法律援助人员或者法律援助机构。
　　第十七条法律援助人员在法律援助服务过程中，有权要求受援人提供与法律援助事项有关的材料及其他必要的配合与协助。
　　法律援助人员应当提供符合标准的法律服务，及时向受援人通报法律援助事项的进展情况，依法维护受援人的合法权益，不得收取当事人钱物或者牟取其他不正当利益，不得泄露法律援助事项所涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，无正当理由不得拒绝、中止或者终止承办的法律援助事项；法律援助事项完成后及时将有关材料整理归档并向法律援助机构提交结案报告。
　　第十八条法律援助人员在办理法律援助案件时，遇有国务院《法律援助条例》第二十三条规定的情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助服务。
　　第十九条法律援助人员依法进行调查取证，有关单位和个人应当提供便利。
　　法律援助人员办理法律援助案件，需要调阅、查询有关材料的，经出示法律援助机构的有关证明，有关机关应当免收相关费用；需要复制有关材料的，有关机关收取费用的标准不得高于复制所需原材料的成本费。
　　第二十条公民持法律援助机构作出的给予法律援助的决定向人民法院申请司法救助的，人民法院应当给予司法救助。
　　第二十一条市、区人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算。
　　鼓励社会对法律援助活动提供捐助
　　法律援助资金专项用于法律援助工作，并接受财政、审计部门的监督。
　　第二十二条法律援助人员无正当理由不履行法律援助义务的，由司法行政部门依法给予处分、处罚。
　　第二十三条法律援助机构不依法履行法律援助职责，律师事务所、公证机构和基层法律服务所不支持其法律服务人员履行法律援助义务的，由司法行政部门依法给予处分、处罚。
　　第二十四条因法律援助人员过错致使受援人遭受损失的，有关机构和人员应当依法承担赔偿责任。
　　第二十五条受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构可以按照法律服务收费标准向受援人追缴法律服务费用。
　　第二十六条司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条本条例自公布之日起施行。





新闻出版总署 教育部 国家质量


新闻出版总署、教育部、国家质量监督检验检疫总局关于实施《中小学教科书幅面尺寸及版面通用标准》和《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》两项国家标准的通知
新闻出版总署 教育部 国家质量监督检验检疫总局
新出联(2001)12号




各省、自治区、直辖市新闻出版局、教育厅（教委）、质量技术监督局，全国各中小
学教科书出版及印制单位，各相关质检机构，各有关单位：
根据《国务院办公厅转发体改办等部门〈关于降低中小学教材价格，深化教材管理体制改革意见〉的通知》精神，为提高中小学教科书编印质量、降低价格以减轻学生家长特别是农村学生家长的经济负担，国家质量监督检验检疫总局于2001年6月7日批准发布了《中小学教科书幅面尺寸及版面通用标准》（ＧＢ／Ｔ18358－2001）和《中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》（ＧＢ／Ｔ18359－2001）两项国家标准。
这两项国家标准从发布之日起实施。现就标准实施工作的有关事宜通知如下：
一、中小学教科书的编辑出版部门要认真学习和领会标准，本着美观大方、经济适用和减轻学生负担的原则，确定教科书的幅面尺寸、字体、字号、纸张种类和印刷形式等，为不同地区提供不同版本的适用教科书。
二、中小学教科书的审定机构在审定教科书时，要把这两项国家标准作为教科书审定通过的标准之一。新版教科书未达到标准要求的，不得审定通过；现行不符合这两项国家标准的中小学教科书在修订再版时，要按照标准要求适时调整。
三、所有与中小学教科书印制有关的印刷设备、纸张和原辅材料的生产及供应单位，应按照标准组织生产和供应。
四、凡有生产能力印刷标准幅面尺寸教科书的印刷企业，应严格执行这两项国家标准；尚无生产能力印刷标准幅面尺寸教科书的印刷企业，要根据自身的技术水平、经济状况制定相应的设备改造规划和五年之内的过渡措施与计划，尽快改造设备，以适应这两项国家标准。
五、依据这两项国家标准，国家纸张质量监督检验中心承担中小学教科书用纸的质量检测工作；新闻出版总署书刊印刷产品质量监督检测中心承担中小学教科书印制质量的检测工作。
六、这两项国家标准的培训及相关工作，将由新闻出版总署、教育部和国家质量监督检验检疫总局统一组织安排。各地区各级管理部门要重视这两项国家标准的宣传贯彻与实施工作，并监督所属机构认真执行。


2001年6月7日