律师是法律挑错的主力军/杨涛

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浙江省教育厅 浙江省财政厅


浙江省教育厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省教师教育基地建设及专项资金使用管理办法》的通知

浙教师〔2009〕88号


各有关高等学校，有关市教育局、财政局：
根据《浙江省教育厅浙江省财政厅关于开展省级教师教育基地建设的通知》（浙教师〔2008〕181号）的要求，省教育厅、省财政厅制定了《浙江省教师教育基地建设及专项资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年六月五日


浙江省教师教育基地建设及专项资金使用管理办法

第一条 根据《浙江省人民政府关于促进高等教育发展的若干意见》和《浙江省教育厅浙江省财政厅关于实施“十一五”全面提升高等教育办学质量和水平行动计划的通知》精神，为切实加强教师教育工作，全面提高我省教师培养与培训水平，2007年至2010年，省财政每年安排专项资金，用于省级教师教育基地建设。按照《浙江省教育厅浙江省财政厅关于开展省级教师教育基地建设的通知》要求，为加强和规范省级教师教育基地建设及专项资金的使用管理，提高专项资金使用效益，特制定本办法。
第二条 省级教师教育基地建设的总体目标和主要任务
省级教师教育基地建设的总体目标是:2007年至2010年，以从事教师教育的本科高校教师教育学院或教育学院（以下统一简称为教师教育学院）为依托，建立10个省级教师教育基地，其中3个为省级重点建设基地。通过省级教师教育基地建设，整合教师教育资源，创新教师教育模式，构建培养培训一体化机制，提升我省教师教育的层次和水平，努力使省级教师教育基地成为全省或区域性的教师教育信息中心、培训中心、研发中心和学术交流中心。教师教育基地要根据自身优势和特点，努力在师范生培养和中小学教师培训方面办出自身的特色。
省级教师教育基地建设的主要任务是：整合校内优质教师教育资源，做好做强教师教育学院，高质量培养和培训中小学教师;改革中小学教师培养模式，完善“通识教育、专业教育、教师教育”有机结合的师范生课程体系;强化实践教学，完善“见习、研习和实习一体化”的师范生实践教学体系。重点建设基地在建设中还应着力加强教师教育信息化建设，提升为全省教师培养和培训工作提供支持与服务的能力；着力加强教师教育和基础教育教学研究，提升教师教育的办学层次和学术水平。
第三条 省级教师教育基地建设经费来源
（一）省财政专项资金；
（二）学校自筹。每个基地学校自筹资金不得低于财政安排数。
第四条 省级教师教育基地专项资金的分配原则
（一）集中投入的原则。围绕师范生培养课程体系和实践教学体系改革，以及提高教师教育学科水平的目标，重点投入。
（二）讲求效益原则。建立相应的绩效考评机制和奖惩制度。对项目进行绩效考核，上一期的执行情况作为下一期资金分配的重要因素。
（三）鼓励创新原则。加大对教师教育类的优势与特色专业、学科的培育力度，提高教师教育专业学科水平与服务能力，并产生若干标志性成果，力求引领全省基础教育改革与发展，争创全国同类先进水平。
第五条 省级教师教育基地专项资金使用范围及使用要求
（一）科学确定省级教师教育基地建设专项资金资助项目。专项资金二级项目的资助范围主要是：教师教育课程与教材建设、CAI课件建设、教师教育实训中心建设、师范类专业实验室建设、图书资料建设、网络服务中心镜像网站建设、教师队伍建设、师范类人才培养模式改革研究与基础教育教学改革研究、教师专业发展模式与中小学教师队伍建设研究、组织师范生开展实习支教等项目的建设。
省级教师教育重点基地除资助上述二级项目建设外，还将资助重点教师教育基地的基础教育教材库建设、网络服务中心网站建设、网络课程库建设、信息化教学案例建设、双向互动式教师培训专业教室建设，以及教育类硕士点建设、高层次国际合作与交流、教师教育重大课题研究和重大基础教育教学改革研究、实践教学基地建设等二级项目建设。
（二）合理下达省级教师教育基地二级项目建设计划和专项资金。各基地根据基地建设的总体要求和本校的实际，明确二级项目建设总目标和年度建设目标，并按年度编制经费预算报告，报省教育厅组织相关专家逐项审核,经省财政厅确认后，由省教育厅下达二级项目建设计划，省财政厅按年度安排专项经费。
（三）切实加强对省级教师教育基地建设项目资金的管理。省级教师教育基地建设专项资金必须专款专用，对项目建设资金进行单独核算，并严格按规定用途控制经费支出情况。专项资金不得用于以下各项支出：罚款、捐款、还贷、赞助支出、对外投资支出及与省级教师教育基地建设项目无关的其他支出。
（四）未完成的年度结余经费结转下一年度继续使用。建设项目因故终止，必须对账目、资产等进行清理，剩余经费财政收回。
（五）因不可抗力造成主要建设内容发生重大调整，对建设经费使用造成较大影响时，可以对经费使用进行调整，但必须按原申报程序上报审批。
第六条 省级教师教育基地专项资金的安排
省财政专项资助以在校师范生规模与基地类型相结合的形式进行。在校师范生规模在5000人以上（一类）的每个资助200万元，3000至5000人（二类）的每个资助150万元，3000人以下（三类）的每个资助75万元；重点基地每个资助350万元，一般基地每个资助150万元。有关高校按1：1落实项目配套经费。
第七条 省级教师教育基地所在学校要严格按照二级项目建设规划和分年度实施计划落实自筹资金，进行基地建设。要建立健全内部控制制度，加强对项目资金的管理。
第八条 建立项目进退机制和专项资金使用管理的责任追究制度。在建设目标不变的情况下，每年可根据实际情况调整项目执行进度和当年资金预算内容，但需按程序报经批准。省教育厅、省财政厅将组织对省级教师教育基地建设专项资金的使用情况进行专项检查，对违规使用建设经费的将限期纠正直至取消建设资格。
第九条 为保证省级教师教育基地建设的预期效益，省财政厅、省教育厅对专项资金实行绩效评价。项目学校应根据基地建设规划每年上报项目年度实施情况。省教育厅将会同省财政厅组织专家进行中期评估,评估结果不合格的，采取暂缓拨款直至相应扣回财政补助资金等措施。基地建设任务完成后，应对照项目预期建设目标和效益，上报项目实施总结报告。在此基础上，省教育厅会同省财政厅组织专家进行评价，评价结果不合格的，相应扣回财政补助资金。
第十条 项目学校违反规定使用、骗取财政专项资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等有关法律、法规查处。
第十一条 本办法自发布之日起实施。


最高人民法院


最高人民法院华东分院关于解答房屋纠纷及诉讼程序等问题的批复

1951年4月16日，最高人民法院


福建省人民法院：
你院1951年3月20日闽法行字第789号呈请解答关于房屋纠纷及诉讼程序等问题，经分别研究后，提出我院意见如下，以供参考：
（一）房屋代管人，未得原业主同意，私擅将房屋盗卖，此种买卖行为，原属无效，惟该项被盗卖的房屋，已辗转买卖，更易数主，且均系出于善意，并无过失，为保障房屋所有权人正当权益并兼顾善意承买人既得权利起见，应准许业主向现在房屋占有人进行诉追，并于审理时，票传原盗卖人一并到庭应讯，以确定其应负的刑民事责任。如果原盗卖人业已死亡，则只可就其被继承之财产取偿，如果盗卖人贫无所有，无力赔偿，既系实际情形，为谋社会经济秩序安定，城市房屋交易活泼起见，对于房屋原所有权人的正当权益，固应予以保护，而房屋善意买受人，既确系出于善意，并且无过失等情，亦应予以适当之照顾或补偿。
（二）产业代管人，乘原业主旅居国外，伪造契约，将代管产业变卖，此种不法行为，显应令负刑事责任。原业主返国，向该管法院提起确认所有权之诉，自属合法。虽原契约业已遗失，无法证明产权，此系确定证据问题，在审理时，可详细调查研究，根据多方面所得资料，综合分析，作出判断，不必为一造所提出的证据所囿。
（三）房屋既系兄弟数人所共有，则在处分该项共有财产时，自应征得全体共有人之同意，其行为方属有效。如果一部分共有人未得全体共有人同意，代为签字或并无签字，私擅出卖，则其他共有人提起诉讼，确认其共有产业的所有权，这是合法的，人民法院应为公平合理的判决。
（四）承典人未得出典人同意，将出典物变卖，应先审究典权契约内容是否公平合理，又是否在设定典权当时，订明如出典人于典权期满后，不于一定期限内备价回赎即可由承典人自由处分，或出典人于典权到期后，长时间不主张权利，是否已抛弃其典权，在实际审理此类案件时，应予以缜密研究。如果典权契约内容，显失公平或承典人变卖出典物，确系违反出典人的本意，自许原出典人依法诉追回赎。
（五）沦陷期中汉奸、日寇、台人等假借敌伪势力，恃强买卖房屋，于法不能发生买卖效力，至于在抗战胜利前和胜利初，用贱价出卖或冒名向伪政府登记，此种行为，更属不法，原业主现在提起诉讼，确认所有权，当然合法。
（六）民事上诉案件，因当事人所在不明，以公示方法作为送达，其有效期间，各地情形，尚未一致。一般均在公告上记明：自送达公示之翌日起，三十日内为有效期间。可参照适用。