关于适用简易程序审理公诉案件的若干意见

上一篇: 劳动部关于认真贯彻《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》的通知
下一篇: 四川省企业产品标准备案与执行标准登记管理办法

山西省太原市人大常委会


太原市晋祠泉域保护条例
山西省人大常委会


（1990年12月21日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1991年2月2日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）


第一条 为保护晋祠泉，合理开发和利用泉域水资源，根据《中华人民共和国水法》、《山西省水资源管理条例》等有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例所指太原市晋祠泉域保护区范围是：
东边界：沿柳林河与狮子河的分水岭向南至王封村，折向三给村沿汾河至汾河二坝。
南边界：从河二吐坝经清徐县西高白村沿古交市与交城县行政分线至郭家梁村。
西边界：古交市与静乐县的行政分界线。
第三条 凡在晋祠泉域保护区内取用泉水、地下水，进行采煤排水、地质和水文地质勘探、开山采石、排放污水等活动的单位和个人都必须遵守本条例。
第四条 晋祠泉域保护区水资源实行统一管理与分级管理相结合的制度。
市水行政主管部门，受省水资源管理委员会的委托，进行晋祠泉域保护区水资源的管理。
市水行政主管部门派出晋祠泉域保护管理机构，负责泉域保护区水资源的统一保护和管理工作。
县（市、区）水行政主管部门，根据国家和省、市有关法律、法规，负责本行政区域内晋祠泉域保护区水资源的保护和管理工作。
第五条 晋祠泉域保护区按水文地质特征，划分为后山径流补给区，前山径流排泄区，冲积洪积平原区，实行分区保护和管理。
第六条 后山径流补给区范围：庙前山、石千峰分水岭至王封村的以西地区。
在本区内，应搞好水土保持，植树造林，涵养水源，进行地下水回灌，严格控制开采岩溶水。禁止新建、改建、扩建的矿井排放岩溶水；控制河谷地带孔隙水的开采；城乡污水的排放必须严格执行有关法律、法规的规定。
第七条 前山径流排泄区范围：庙前山、石千峰分水岭至王封村以东地区。
在本区内，控制岩溶水的开采，严格控制开山采石。禁止在西边山的冶峪沟至白石河新开凿岩溶水井；禁止新建、改建、扩建的矿井排放岩溶水；禁止擅自挖泉截流；禁止兴建影响泉水出流的工程；对现有开采岩溶水的单位，限量取水，总量控制。
第八条 冲积洪积平原区范围：西边山沿线以东汾河以西地区。
在本区内，严格控制打新井，对泉水和城乡自备水井，实行定量取水，总量控制。
第九条 晋祠泉域保护管理机构，应做好泉域水资源的评价和规划；协调城乡之间、县区（市）之间、工矿企业之间的取水；监督、测试和审核矿井排水。
第十条 在晋祠泉域保护区取用泉水、地下水的单位和个人，必须向县（市、区）水行政主管部门提出申请，经晋祠泉域保护管理机构审查，领取《取水许可证》后，方可取水。
第十一条 在晋祠泉域保护区内，进行地质和水文地质勘探，勘探单位必须向县（市、区）水行政主管部门提出申请及勘探设计报告，经晋祠泉域保护管理机构审查，报市水行政主管部门批准后方可进行。
未经市水行政主管部门批准，任何单位和个人不得将勘探孔作为或扩为生产、生活用水井。
第十二条 晋祠泉域保护区内，新建、改建、扩建矿井和其它取水排水工程项目，除按规定办理有关手续外，建设单位还须提出项目开发对晋祠泉和泉域水环境影响的预评价报告，向县（市、区）水行政主管部门申报，经晋祠泉域保护管理机构审查，报市水行政主管部门同意后，有关
部门方可立项。
第十三条 在晋祠泉域保护区内，需降压排水采煤的，生产单位必须向县（市、区）水行政主管部门提交勘探成果和论证报告，经晋祠泉域保护管理机构审查，报市水行政主管部门批准后方可进行。
晋祠泉域保护区内各类煤矿，不得在坑道内打水井，不得向奥陶系排水。对煤矿排水应逐步做到处理回用。凡年平均吨煤排水大于一吨者，限期进行治理，降低排水量。
第十四条 在晋祠泉域保护区内开山采石，须经县（市、区）水行政主管部门的审查同意，报有关主管部门批准后方可进行。
经批准开山采石的单位和个人，开山采石后必须在规定期限内恢复植被，防治水土流失。
第十五条 凡在晋祠泉域保护区内开凿岩溶水井的，开采单位必须向县（市、区）水行政主管部门提出申请，经晋祠泉域保护管理机构审查，报市水行政主管部门批准后方可进行。
第十六条 在晋祠泉域保护区内进行勘探、采煤、开矿、兴建工程、排放污水等活动，不得污染水资源或影响晋祠泉出流，凡造成泉域水体污染或影响晋祠泉出流的，必须采取有效措施，限期治理。
第十七条 对直接影响晋祠泉出流的煤矿，县级以上人民政府应采取限采、停采或封闭措施；对直接影响晋祠泉出流的水井，市水行政主管部门应采取限量取水、停止取水或封闭措施。
未经原决定机关同意，任何单位和个人不得启用已封闭的煤矿和水井。
第十八条 任何单位和个人，应配合水行政管理人员做好晋祠泉域水资源的保护工作，不得阻挠水行政管理人员依法执行公务。
第十九条 有下列情况之一，市水行政主管部门有权调整取水单位对泉水和地下水资源的使用权：
（一）影响晋祠泉水流量的；
（二）地下水严重超采的；
（三）水井分布过密的；
（四）遇特大干旱时；
（五）国家建设需要时。
第二十条 晋祠泉域保护区内岩溶水水资源费由晋祠泉域保护管理机构负责征收，上交市财政，专用于晋祠泉域水资源的保护和管理工作。
第二十一条 在晋祠泉域保护区内，煤矿排水超过吨煤吨水指标的，超出部分按累进制加价收费。
第二十二条 凡有下列行为之一的，由水行政主管部门对单位处以五千元至五万元罚款，对单位领导人和直接责任人员，可视情节轻重处以500元以下罚款或建议主管部门给予行政处分，也可并处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反第十一条规定，擅自进行地质和水文地质勘探或擅自将勘探孔作为或扩为生产、生活用水井的；
（二）违反第十三条规定，擅自降压排水采煤或在坑道内打井或向奥陶系排水的；
（三）违反第十四条规定，擅自开山采石或开山采石后不按期恢复植被造成水土流失的；
（四）违反第十五条规定，未经批准开采岩溶水的；
（五）违反第十六条规定，使泉域水资源严重污染或影响晋祠泉出流的；
（六）违反第十七条第二款规定，擅自启用已封闭的煤矿和水井的。
第二十三条 违反第十八条规定，阻挠水行政管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院提起诉
讼。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照治安管理处罚条例的规定办理。
第二十五条 水行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，由主管单位给予批评教育或行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例具体应用中的问题由太原市水行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布之日起施行。



1991年2月2日
国务院办公厅


国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知

国办发明电〔2008〕32号


上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南省(区、市)人民政府，国务院各部委、各直属机构：
5月下旬以来，南方部分地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，造成了严重人员伤亡和财产损失。据气象部门预报，江淮、江南、华南等地今年汛期降雨将明显多于历年水平。近日，部分地区将有暴雨和大暴雨，并伴有短时雷电大风等强对流天气。为切实做好强降雨和汛期灾害防范工作，保障人民群众生命财产安全，经国务院同意，现就有关事项通知如下：


一、高度重视防汛工作


当前，四川汶川大地震的抗震救灾仍处在安置受灾群众、恢复生产和灾后重建的紧要关头，防汛抗洪工作也进入了关键时期。党中央、国务院对防汛抗洪工作高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求在继续抓好抗震救灾的同时，统筹兼顾，科学调配力量，切实做好防洪、防涝、防雷、防范山洪灾害和水库保安等工作。各地区、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志的指示精神，及时组织领导防汛抗洪和抢险救灾工作，全面落实防汛责任制，各级防汛责任人要立即上岗到位，真正把各项工作措施落到实处。要严肃防汛纪律，坚决服从各级政府和防汛指挥部的调度命令。进一步加强应急值守，及时通报信息，确保联络渠道畅通。


二、切实加强预测预报


各级气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化，加密监测次数，及时分析会商；特别要加强局部性、突发性灾害的监测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测发展趋势，将预报结果及时通报各级政府防汛指挥部和相关部门，为防洪指挥调度和防灾减灾工作提供决策依据。国土资源部门要加强对地质灾害的监测预警，搞好群防群测。要充分利用广播、电视、短信、无线广播、锣鼓号等各种途径，滚动播报雨情、水情和灾情，及时向群众发布灾害预警信息。


三、确保水库、江河防洪安全


各有关地区和部门要加强对重点堤段、病险和在建水库的安全检查，及时排除各类隐患和险情。严格落实江河洪水防御方案和重要水利枢纽的调度方案，加强江河、水库的科学调度，所有水库、水电站都要服从有管辖权的防汛指挥机构的统一调度。进一步加大对地震灾区堰塞湖、震损水库的处理力度，确保安全度汛。要落实好专业抢险队伍和民防队伍，备足防洪抢险物料、装备、运输工具等，确保及时发现和有效控制险情。加强军民联防，及时向部队通报情况，充分发挥人民解放军和武警部队在抗洪抢险中的突击队和骨干作用。


四、严密防范山洪、滑坡、泥石流等灾害


地方各级人民政府要切实把防御山洪灾害作为重点工作来抓，落实好各项防范措施。要加强对滑坡、泥石流等地质灾害易发区的巡查，及时排险除险，落实人员转移安置、抢险救灾等各项措施。震灾地区滑坡、崩塌隐患点较多，特别要加强余震与强降雨综合因素影响下的地质灾害防范工作，严防事故发生。一旦发现山洪、滑坡、泥石流灾害征兆，要迅速启动预案，转移安置受威胁群众，并把责任和措施落实到县、乡、村、组、户，不留死角。要宣传防雷电知识，认真落实各项防雷措施。


五、全面落实各项防汛避险措施


各有关地区和部门要组织力量加强对地势较低的城镇、乡村、学校、厂矿、重要工程设施防洪安全检查，制定严密的防范措施，明确“防、抢、撤”的范围、地点和方式。要切实做好城市防洪排涝工作，及时疏浚排洪沟渠和下水管道，防止局部地区强降雨造成人员伤亡和财产损失。工矿企业要认真落实防汛措施，存在洪水淹井隐患的矿井，在暴雨期间不得进行井下作业，安全监管部门要有针对性地加强监督检查。沿海地区要针对今年台风登陆早、数量可能较多的情况，认真完善防台风预案，制订人员应急避风转移方案，尤其要落实好基层防台风措施，对抗风能力差的建筑物、广告牌、民居等要提前采取加固措施。铁道、交通、民航、电力、通信等部门要及时采取有力措施，确保交通运输和通信安全畅通，确保电力供应。


六、全力以赴做好各项救灾工作


目前，一些地区已遭受洪涝等灾害，受灾地区各级人民政府和有关部门要加大投入力度，及时调运发放救灾资金物资，妥善安排受灾群众以及转移避险群众的基本生活，确保群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能得到及时医治，学生有学上。要切实做好灾后卫生防疫工作，加强灾区环境消毒和传染病监测预警，确保大灾之后无大疫。抓紧做好因灾损毁公路、电力、通信等基础设施以及民房的修复重建，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要严格落实灾情信息发布的有关规定，及时向社会公布防汛抗洪减灾工作进展情况。


国务院办公厅
2008年6月11日