关于印发《建设银行开办有价证券代理保管业务试行办法》的通知

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国家发展和改革委员会


中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2007年第75号


根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神和《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展改革委第36号令，以下简称“第36号令”），现将第二批中央投资项目招标代理机构资格认定的有关事项公告如下：
一、申请中央投资项目招标代理机构资格的各招标代理机构，应根据第36号令和本公告的相关规定和要求，认真准备资格申请材料，并保证申请材料的真实、准确和完整。
凡未取得中央投资项目招标代理资格、符合有关条件的招标代理机构，均可提出申请。按照第36号令的有关规定，在首次中央投资项目招标代理资格评审中获得乙级和预备级资格的招标代理机构，须在取得资格1年以后方可提出升级申请。
二、中央投资项目招标代理机构的资格申请材料分为企业基本情况、企业人员情况、专家库情况和招标业绩情况四册。
（一）企业基本情况册包括以下内容：
1、企业基本情况册封面（附件1-1）；
2、承诺函（对本企业申报材料的真实性、准确性、完整性做出承诺，并明确是否接受低于申请级别的资格评审结果，附件1-2）；
3、资格申请书（包括企业的发展过程、出资人情况、业务范围、机构设置、申请级别等内容）；
4、企业法人营业执照副本复印件；
5、公司章程；
6、企业现有资格证书复印件（提供招标代理、工程咨询、监理和造价四类资格证书）；
7、企业基本情况表（附件1-3）；
8、办公设施基本情况表（附件1-4）及房屋产权证书复印件或房屋租赁合同复印件；
9、近三年内机构及主要负责人受处罚情况（提供机构及主要负责人因违反《招标投标法》和相关规定所受处罚的文件复印件，包括警告、罚款、没收违法所得、停业整顿、暂停或取消代理资格、追究刑事责任等），或未受处罚声明（附件1-5）；
10、开展招标代理业务初始时间的证明材料（提供相关委托代理协议和中标通知书）。
（二）企业人员情况册包括以下内容：
1、企业人员情况册封面（附件2-1）；
2、企业机构设置情况表（附件2-2）；
3、企业全部人员基本情况表（附件2-3）；
4、招标从业（专业）人员基本情况表（附件2-4）；
5、招标从业（专业）人员的劳动用工合同、身份证和中高级职称证书复印件；
6、企业非招标从业（专业）人员的中高级职称证书复印件；
7、企业为全部人员交纳的社会保险明细（提供社保部门出具或经社保部门确认的本企业人员的社会保险明细表）；
8、最近一个年度的企业财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。
（三）专家库情况册包括以下内容：
1、专家库情况册封面（附件3-1）；
2、评标专家库人员名单（附件3-2）；
3、评标专家职称证书复印件。
（四）招标业绩情况册包括以下内容：
1、招标业绩情况册封面（附件4-1）；
2、招标业绩汇总表（附件4-2）；
3、招标项目明细表（附件4-3）及中标通知书复印件；
4、委托代理协议明细表（附件4-4）及委托代理协议复印件。
三、申报材料中，以下五项内容应按要求格式附上电子版文档：
1、企业基本情况表（附件1-3），以Word文档格式；
2、企业机构设置情况表（附件2-2），以Word文档格式；
3、企业全部人员基本情况表（附件2-3），以Excel文档格式；
4、招标从业（专业）人员基本情况表（附件2-4），以Excel文档格式；
5、评标专家库人员名单（附件3-2），以Excel文档格式。
申请材料中的相关附件可从国家发展改革委门户网站（www.ndrc.gov.cn）下载。
四、申请材料中，招标业绩的计算截止时间为2007年9月30日（以中标通知书签发日期为准）。申请甲级资格的，需报送2002年10月1日至2007年9月30日期间的招标业绩；申请乙级资格的，需报送2004年10月1日至2007年9月30日期间的招标业绩。
五、准备申请材料时，应注意以下事项：
（一）上报申请材料一律用A4复印纸打印，以非活页方式装订；
（二）申请材料必须按照要求格式如实填写，所有附件均应逐页加盖申请机构公章；
（三）申请材料应严格按照本公告第二条所规定的次序装订，不能擅自调整；若同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在封面标明次序及册数；
（四）招标从业（专业）人员的劳动用工合同、身份证及职称证书复印件应集中装订，并与招标从业（专业）人员基本情况表中的顺序相对应；
（五）评标专家职称证书复印件的装订，必须与评标专家库人员名单中的顺序相对应；
（六）中标通知书复印件的装订，必须与招标项目明细表中的顺序相对应；委托代理协议复印件按照时间顺序装订，并依次编号，填写委托代理协议明细表；
（七）所有劳动用工合同和委托代理协议均应提供全部内容，委托代理协议中收费标准部分可适当遮蔽；
（八）除本公告要求的内容外，申请机构不得在申请材料中附加其它宣传性材料。
六、各招标代理机构的申请材料，应报送企业注册所在地的省级发展改革委进行初审。申请材料不齐全或者不符合规定形式的，初审机关应当当场或在5个工作日内一次告知申请机构需要补正的全部内容。申请材料不齐全或不符合规定形式，以及申请机构未按要求提交全部补正材料的，不予受理。
七、各初审机关应根据《招标投标法》、《行政许可法》、第36号令和本公告的有关要求，对申请材料进行认真审查，提出明确的初审意见，初审意见为不同意的，应明确说明理由和依据。
各初审机关应于2007年12月30日之前，将各招标代理机构的申请材料和初审意见统一报送国家发展改革委。
八、国家发展改革委对所有上报的申请材料进行汇总整理，形成评审材料，组织专家委员会进行评审。专家同意票数达到规定比例的，视为通过专家评审。
九、申请机构未达到所申请级别的要求，但符合较低级别条件，且申请机构明确表示接受低于申请级别资格的，将授予相应级别的资格。
十、国家发展改革委将在门户网站上对专家评审结果进行公示，公示期10天。公示期间接受电话咨询及书面质疑、投诉材料，所有质疑、投诉材料均应据实署名并有明确联系方式，以便及时予以答复。
十一、公示结束后，国家发展改革委汇总相关材料，确定最终评审结果，并向社会公布。
附件：附件1-1 企业基本情况册封面
附件1-2 承诺函
附件1-3 企业基本情况表
附件1-4 办公设施基本情况表
附件1-5 未受处罚声明
附件2-1 企业人员情况册封面
附件2-2 企业机构设置情况表
附件2-3 企业全部人员基本情况表
附件2-4 招标从业（专业）人员基本情况表
附件3-1 专家库情况册封面
附件3-2 评标专家库人员名单
附件4-1 招标业绩情况册封面
附件4-2 招标业绩汇总表
附件4-3 招标项目明细表
附件4-4 委托代理协议明细表



（附件下载包）



中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○七年十一月五日

附件1-1



中华人民共和国国家发展和改革委员会
行政许可事项申请文件
（中央投资项目招标代理机构资格申请）

（一）企业基本情况册（第 分册 共 分册）



申请单位（盖章）：

地址： 邮编：
法定代表人签字：
联系人： 联系电话：
申请日期： 年 月 日

国家发展和改革委员会办公厅监制
附件1-2
承 诺 函

我们 （单位名称）已认真阅读《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》（国家发展和改革委员会第36号令）及2007年第75号公告的相关内容，完全理解并严格按照有关要求进行中央投资项目招标代理机构资格认定的申请工作。
此次上报的中央投资项目招标代理机构资格申请材料，已经认真核对和检查，全部内容均真实、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的行政和法律责任。
我们此次申请的是 （甲/乙）级资格，如经审查未达到申请级别，我们 （接受/不接受）低于申请级别的资格，并承担相应责任。

企业名称（公章）：
法定代表人（签名）：
日期：
附件1-3
企 业 基 本 情 况 表

企业名称 招标代理业务开始时间 申请级别
注册资金 经营范围
法人代表 联系电话 传 真
联系人 联系电话 邮政编码
通讯地址 电子信箱
现有资格及等级 （招标、工程咨询、监理和造价四类） 审批机构审批时间
机构名称变化情况 机构受处罚情况简述
企业人员情况 企业全部人员总数:________高级职称_______人，中级职称_______人具备执业资格人员_______人，硕士以上学历_______人 招标从业（专业）人员总数:________
招标业绩情况 申报项目个数： 个 申报中标金额： 亿元
专家库情况 申报专家库人数： 人
注: 本表自行复制有效。
机构签章__________________
附件1-4
办 公 设 施 基 本 情 况 表


项 目 数 量 面积/规格 备注
办公场所 办公室
开标大厅
评标会议室
其它
合计
办公设备 计算机
投影仪
复印机
传真机
其它
信息网络 企业网页 □有 网址：
□无
评标专家信息网络管理系统 □有 运行情况及年限：
□无
招标信息统计系统 □有 运行情况及年限：
□无
注：1、本表自行复制有效。

机构签章_____________
附件1-5

未 受 处 罚 声 明

自200４年10月1日以来，我公司以及公司主要负责人均未因违反《中华人民共和国招标投标法》及相关规定受过有关行政主管部门的处罚，公司主要负责人也未被追究过刑事责任。特此声明，并承担相应责任。


企业名称（公章）：
法定代表人（签名）：
日期：

附件2-1



中华人民共和国国家发展和改革委员会
行政许可事项申请文件
（中央投资项目招标代理机构资格申请）

（二）企业人员情况册（第 分册 共 分册）



申请单位（盖章）：

地址： 邮编：
法定代表人签字：
联系人： 联系电话：
申请日期： 年 月 日

国家发展和改革委员会办公厅监制
附件2-2
企 业 机 构 设 置 情 况 表

企 业 领 导 情 况
职 务 姓 名 分管业务及部门 联系方式
董事长
总经理
副总经理
……
……
技术经济负责人
企 业 部 门 情 况
部门名称 部门人数 业务内容 部门负责人 联系方式



注: 本表自行复制有效。
机构签章__________________

附件2-3
企 业 全 部 人 员 基 本 情 况 表
序号 姓名 性别 身份证号 参加工作时间 毕业院校 学历/学位 专业 职称 所属部门



企业全部人员总数:________高级职称_______人，中级职称_______人；中高级职称以上占企业全部人员总数_______% 从事咨询类业务人员_______人，监理类业务人员_______人，造价类业务人员_______人
注：1、本表自行复制有效。
2、同一部门的企业人员应集中填报。
机构签章__________________
附件2-4
招 标 从 业（专 业）人 员 基 本 情 况 表
序号 姓名 性别 身份证号 参加工作时间 毕业院校 学历/学位 专业 职称 所属部门




招标从业（专业）人员总数：________高级职称_______人，中级职称_______人；中高级职称以上占招标从业（专业）人员总数_______%具备执业资格人员_______人，硕士以上学历_______人
注：1、专职招标机构，除特殊声明外，企业全部人员均为招标从业（专业）人员。
2、非专职招标机构，招标业务部门和部分综合行政管理部门人员为招标从业（专业）人员。
3、人员按所属部门集中填报。
4、执业资格人员可按照人事部门相关规定核定职称。
5、本表自行复制有效。
机构签章__________________
附件3-1



中华人民共和国国家发展和改革委员会
行政许可事项申请文件
（中央投资项目招标代理机构资格申请）

（三）专家库情况册（第 分册 共 分册）



申请单位（盖章）：

地址： 邮编：
法定代表人签字：
联系人： 联系电话：
申请日期： 年 月 日

国家发展和改革委员会办公厅监制
附件3-2
评 标 专 家 库 人 员 名 单
序号 姓名 性别 身份证号 毕业院校 行业 专业 职称 工作单位 联系电话


注: 1、本表所列专家必须符合《招标投标法》和《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家计委29号令）有关规定。
2、本表自行复制有效。
机构签章__________________
附件4-1



中华人民共和国国家发展和改革委员会
行政许可事项申请文件
（中央投资项目招标代理机构资格申请）

（四）招标业绩情况册（第 分册 共 分册）



申请单位（盖章）：

地址： 邮编：
法定代表人签字：
联系人： 联系电话：
申请日期： 年 月 日

国家发展和改革委员会办公厅监制
附件4-2
招 标 业 绩 汇 总 表

时间内容 ２００２.１０—２００２.１２ ２００３年 ２００４年 ２００５年 ２００６年 ２００７.１—２００７.９ 累 计
招标项目数量
委托金额(万元)
中标金额(万元)
平均节资率(%)
注:1、金额按万元人民币计算。中标金额为外币的，按当时汇率换算为人民币。
2、招标项目数量按招标项目编号计算。
2、申请甲级资格的按照上表填写,申请乙级资格的按照上述格式填写2004年10月1日至2007年9月30日3年业绩。
3、招标业绩的金额以中标通知书中实际中标金额为准，没有中标金额的项目只计招标项目数，不计金额。
4、本表自行复制有效。
机构签章___________
附件4-3
招 标 项 目 明 细 表

序号 项目编号 项目名称 项目类型 委托单位 委托金额 中标金额 开标时间 中标时间 节资率 委托代理协议序号 备注

注: 1、金额按万元人民币计算。中标金额为外币的，按当时汇率换算为人民币。
2、本表累记金额应与招标业绩汇总表金额一致。
3、项目类型按：货物、工程和服务三类填写。中标金额按中标通知书中实际金额填写，没有中标金额的项目不用填写相关内容。
4、委托代理协议序号为委托代理协议明细表中各项委托代理协议的序号。
5、本表自行复制有效。
机构签章______________
附件4-4
委 托 代 理 协 议 明 细 表

序号 项目名称 委托单位 委托时间 备注



注: 本表自行复制有效。

机构签章______________


国家教育委员会 财政部 国家出版局


高等学校和中等专业学校教材定额补贴暂行办法

1986年9月24日，国家教委 财政部 国家出版局


根据1986年4月19日国家教委等八个部、委、局《贯彻执行〈关于高等学校和中等学校教材价格问题的请示报告〉的通知》的有关规定，为了更好地贯彻执行对高等学校和中等专业学校教材实行低价、微利的原则和国家给予补贴的政策，进一步搞好教材建设，特制订本办法。
一、各种编写或翻译的高等学校和中等专业学校的教材、教学参考书和教学用工具书享受教材补贴。
二、享受补贴的教材必须同时具备下列条件：
1．经国家批准建立的出版社的有书号的正式出版物；
2．教材的选题事先报经主管部门批准并经国家教委或地方教育行政部门同意；
3．列入新华书店或高等学校出版社编印的教材征订目录进行征订，执行国家规定的定价标准的教材。
三、为了简化补贴手续，鼓励出版社改善经营管理，教材补贴按各种教材定额补贴核算表（共24种）所列定额计算应补贴数额。但出版的教材实际销售收入盈利率超过10％以上的，从下期起要把价格降下来，否则应扣减补贴，以稳定教材价格。
四、各出版社计算教材补贴时，分下列四步进行：
第一步，各出版社出版的教材，根据其不同的类别和新华书店订货数（包括新华书店与出版社商定的储备数）或高等学校出版社征订的征订数（另加10％的储备数），按照《高等学校和中等专业学校教材定额补贴核算表》“对号入座”，计算出各种教材的盈亏额，再计算出盈亏相抵后的净盈额或净亏额。
第二步，按每种教材总印张乘以规定的每印张的最高定价再乘以70％算出教材的总实洋，总实洋乘以5％，计算出全部教材的销售利润额。
第三步，将应得5％的销售利润额，加上净亏额或减去净盈额，即为应拨给出版社的教材补贴额。净盈额大于5％销售实洋额的，不再享受补贴。
第四步，教材分春、秋两季进行补贴。每年8月开始计算当年秋季教材的补贴额，给予预拨；每年12月结算全年教材补贴额（含秋季教材已结算预拨的部分）与8月份预拨额相抵，多退少补。
五、教材用纸一律按照国家调拨价格供应给出版社。目前，为了解决纸张生产中的困难，可按国家物价局批准的统一临时价格供应，统一临时价格高于现行国家调拨价格（52克长纲凸版纸每吨为1500元，52克圆网凸版纸每吨为1400元，不包括定额运杂费）之间的差额及以后国家调拨价格正式调整后与现行国家调拨价格（同上）之间的差额，按现行财政体制分别由财政部和省、自治区、直辖市财政厅（局）根据各出版社的教材出版实际用纸令数（按版权页载明的实际印数、印张数折成“吨”，每吨按40．5令折算），给予补贴。
六、上述补贴由各出版社按隶属关系，按时向教育部门提出教材定额补贴申报表及教材耗用纸张差价补贴申报表。中央和国务院各有关部委所属出版社及各有关部委委托其他出版社出版的教材定额补贴由国家教委审核汇总报财政部，财政部审定后，拨给国家教委，由国家教委专款补贴给有关出版社。地方出版社和地方教育行政部门委托其他出版社出版的教材的定额补贴费用，由地方财政部门拨给教育行政部门，由教育行政部门补贴给有关出版社。
补贴款项，分别由中央和地方财政部门，在国家预算科目236款“国家批准的其它政策性价格补贴”中列支。
七、出版社出版的教材应单独核算，对于教材和教材用纸补贴，在现行《出版社会计制度》基础上，增列“321应补定额补贴”科目。并在本科目下设“教材补贴”，“纸张价格补贴”二个二级科目。在“311利润分配”科目下增设“应补定额补贴收入”二级科目。
出版社按规定核算出由财政拨补的教材补贴和纸张价格补贴额时，借记“应补定额补贴”科目，贷记“利润分配——应补定额补贴收入”科目；收到补贴款时，借记“银行存款”科目，贷记“应补定额补贴”科目。
在会出01表39行后加39—1行“未拨补定额补贴”项目，根据“应补定额补贴”科目的期末余额填列。在会出01—1表28行之后加“8．定额补贴”项目，下分“年初未补数（29行）”，“应补数（30行）”，“已补数（31行）”和“月末未补数（32行）”四个项目。
在会出02表14行后加14—1行“应由预算拨补的定额补贴收入”项目，该行反映应由财政拨补的定额补贴。根据“利润分配——应补定额补贴收入”科目的记录填列。
每年三月，各有关出版社应向中央或地方教育行政部门加编上年各种教材的“书刊成本计算表（会出04表）”，并在“补充资料7”中加“教材总印张”项目，作为考核出版社工作及研究改进补贴办法和补贴标准的参考。
八、国家教委和地方教育行政部门都要指定专门机构和人员与财政部门密切配合，认真做好这项工作。
中央和地方各级教育行政部门、财政部门、出版部门要经常检查各出版社的教材定价，用纸质量，印刷质量等情况，遇有违反有关规定的，要给予批评教育和必要的处理。
九、本办法自1986年秋季教材起试行。