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长春市人民政府关于加强长春南湖--南岭新技术工业园区建设的暂行规定

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 12:12:40  浏览:8010   来源:法律资料网
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长春市人民政府关于加强长春南湖--南岭新技术工业园区建设的暂行规定

吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于加强长春南湖--南岭新技术工业园区建设的暂行规定
长春市人民政府



第一条 为加快长春南湖--南岭新技术工业园区(以下简称园区)建设步伐,使其成为我市高新技术产业基地,促进我市“八五”期间和今后十年经济、科技、社会协调发展,根据国家、省的有关规定,结合我市的实际情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于园区内高新技术企业(以下简称园区企业)。
第三条 园区是一级独立计划单位,其综合发展计划在我市实行计划单列。园区企业开发、生产高新技术产品所需原材料、能源、劳动工资、技术改造等,由园区提出计划,报市计委、经委、科委等有关部门,优先安排,列入市计划。
第四条 园区企业的生产、经营性基本建设项目,按照城市建设总体规划和园区的统一规划,由园区编制计划,报市计委列入我市综合基本建设计划,不纳入固定资产投资规模计划。在园区内的基本建设项目经园区审批后,免收市政设施配套费、市政设施有偿使用费以及水电增容费。
减免的上述费用建立园区发展基金,用于园区基础设施建设。
第五条 园区企业建设工程所需土地,由市政府按国家和省的有关规定,优先审批,十年内免交土地使用费和耕地占用税。园区企业新建或购置的房产,三年内免征房产税;期满后纳税有困难的,经税务部门核准,仍可在一定期间内减免房产税。
第六条 园区企业基本建设投资不受存足半年才能使用等规定的限制。园区企业可以免购国家重点建设债券。
第七条 科研单位、高等院校主办的园区企业,同时享受对主办单位的有关政策规定。
第八条 园区企业集团内部,经营主办单位或科研生产联合体的产品,不重复交纳营业税、产品税。
第九条 园区企业从投产之日起两年内免交所得税,第三、第四年按15%的税率减半征收所得税,外资企业按有关规定执行。国内外客商利用分得的利润再投资于本企业或园区内其它高新技术企业,且经营期在十年以上的,按税收管理体制全部退还再投资部分已缴纳的所得税税款。


第十条 园区企业可按销售额1-5%提取新产品开发基金,计入成本,专款专用。同时,按比本行业综合折旧率高二至三个百分点实行快速折旧,新增固定资产的折旧费免交能源交通重点建设基金和预算调节基金。园区企业在“八五”期间实行税前还贷。
第十一条 园区企业使用银行贷款的自有资金比例可放宽,并优先发放特种贷款。园区企业,每年可提取销售额的1%用于补充企业流动资金,专款专用,单独列帐,计入成本。
第十二条 园区企业所缴各项税款,以1990年为基数(新建企业以投产后第二年为基数),其新增部分五年内每年以退税形式返给园区,用于建立园区发展基金,专项用于园区建设。
第十三条 园区企业可以直接招聘大学、大专毕业生、研究生、回国留学生和国外专家。国家重点定向培养和公派出国学习回国后从事国家重点科研建设的人员除外。
招聘上述人员由市人事、劳动或外事部门办理有关手续。被招聘人员中的应届毕业生执行定级工资,工作满一年后可根据实际工作情况评定工资。
第十四条 园区企业招收工人,计划实行单列,招工手续由市劳动局负责办理。市内在职职工调动,可由企业自行办理。市外在职职工调动,经市人事局或劳动局审核后,优先办理。进入园区企业的科技人员和工人仍保留原所有制身份。
第十五条 园区企业的职工工资,根据其经济效益并依照按劳分配的原则,可由企业自行决定。但须经主管单位和园区管委会核准,报劳动部门审批后执行。
第十六条 园区企业可以不受指标限制,根据职工实际贡献、专业技术水平,以及本企业的实际需要,自主聘任本企业专业技术人员和工人技师。专业技术人员和工人技师由市人事、劳动部门核准后颁发相应专业技术职务资格证书,并享受相应待遇。
第十七条 对引荐并促成外商在园区内直接投资举办合资、合作、独资企业经营期在十年以上的个人或集体,按外方实际投资额的0.5--1%给予一次性奖励。合资或合作的,由中方合作者出资给予奖励;独资的,由市财政部门出资给予奖励。
第十八条 园区企业试制的出口新产品,可从该产品投产后三年内的企业留利中提取1--3%,一次性或连续三年奖给试制开发新产品的科技人员及其他有关人员。
第十九条 园区企业中私营企业的减免税款,应在园区管委会实行专户存储,由园区管委会核准,专款专用。
第二十条 园区企业经财政、税务部门核准,可以销售高新技术产品的货款中提取0.1-0.3%,用于业务活动和奖励有突出贡献的科技人员。
第二十一条 科研单位、高等院校和其它企事业单位向园区企业转让高新技术成果,在该成果转化为产品的生产期限内,新增利税达50万元/年的,奖励给成果研制人员奖金3000元;新增利税达50万元/年以上的,按新增利税额的0.5%奖励给成果研制人员。奖金从园区发
展基金中支付。
第二十二条 园区企业在研究、开发或中试阶段的高新技术产品经园区管委会核定,可以从技术收入中提取10%的资金,奖励科技人员。
第二十三条 科技人员在不损害原单位技术权益的前提下,可在园区企业兼职或提供业余技术服务。兼职人员业余技术服务经园区管委会审核批准,可按业余技术服务收入的50-80%提取酬金;如占用工作时间,由所在单位与兼职单位协商确定酬金标准。
第二十四条 园区企业认定条件和办法,高新技术及其产品认定的原则和细目由园区管委会另行制定。
第二十五条 本规定由园区管委会负责组织实施。
第二十六条 本规定自公布之日起施行。



1991年8月23日
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关于印发巴音郭楞蒙古自治州行政区域界线管理办法的通知

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室


巴政办[2006]80号

关于印发巴音郭楞蒙古自治州行政区域界线管理办法的通知


各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属单位:

《巴音郭楞蒙古自治州行政区域界线管理办法》已经州人民政府
同意,现印发你们,请认真遵照执行。


巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○六年六月五日



巴音郭楞蒙古自治州
行政区域界线管理办法

第一条 为了加强自治州各级行政区域界线管理,维护行政区域
界线的严肃性和稳定性,促进社会经济发展,根据国务院《行政区域
界线管理条例》及《新疆维吾尔自治区实施〈行政区域界线管理条例〉
办法》和有关法律法规,结合自治州实际,制定本办法。

第二条 本办法所指行政区域界线,包括自治州行政区域内县、
市之间的行政区域界线(简称县市级界线);县市内乡镇之间的行政
区域界线(简称乡级界线)。

第三条 行政区域界线管理的法定依据是依法批准的各级行政区
域界线的协议书及其附图、批复和该行政区域界线的批准机关的决定。

第四条 行政区域界线管理按照有利于行政区域界线的严肃性和
稳定性,加强民族团结,有利于国家的统一管理,有利于保护、开发
和利用自然资源的原则,实行分级负责,协商共管。

第五条 县、市级行政区域界线勘定后由自治区人民政府公布。
自治州有关县市之间的行政区域界线,由毗邻的县市人民政府共同管
理。

县市内乡镇之间的行政区域界线勘定后,由自治区人民政府公布,
由毗邻的乡镇人民政府共同管理。

第六条 州民政局负责全州行政区域界线管理工作。县市人民政
府民政部门负责本行政区域界线管理工作。行政区域界线管理所需经
费由各级人民政府列入本级财政预算。

第七条 行政区域界线毗邻人民政府应当维护作为行政区域界线
标志的界桩以及河流、沟渠、道路、堤坝、林带等线状标志物和行政
区域界线协议书及其批复或者该行政区域界线的批准机关的决定中明
确规定作为指示行政区域界线走向的其它标志物,使其不受破坏或者
改变位置。

第八条 界桩是法定行政区域界线的主要标志物,各级人民政府
要自觉维护和管理,任何组织和个人不得擅自移动或者损坏界桩。非
法移动界桩的,其行为无效。

第九条 行政区域界线毗邻的各有关县市(乡镇)人民政府应当
按照行政区域界线协议书及其批复或者该行政区域界线的批准机关的
决定的规定,对界桩进行分工管理。对损坏的界桩,由分工管理该界
桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。

因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的,行政区域界线毗
邻的各有关县市(乡镇)人民政府应当协商一致,共同测绘,增补档
案资料,并报该行政区域界线的批准机关备案。

第十条 行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区
域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物;因自然原因或者其他原
因改变的,应当保持行政区域界线协议书及其批复或者该行政区域界
线的批准机关的决定划定的界线位置不变,行政区域界线协议书中另
有约定及上级人民政府决定中另有规定的除外。

第十一条 行政区域界线协议书及其批复或者该行政区域界线的
批准机关的决定中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物,
应当维持原貌。因自然原因或者其他原因使标志物发生变化的,有关
县级以上人民政府民政部门应当组织修测,确定新的标志物,并报该
行政区域界线的批准机关备案。

第十二条 任何组织或者个人未经行政区域界线毗邻双方人民政
府协商同意,不得擅自设置与行政区域界线有关的牌匾、界石、路标
等标志。

第十三条 行政区域界线毗邻的县市级人民政府应当建立行政区
域界线联合检查制度,每3年联合检查一次。遇有影响行政区域界线实
地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况,由行政区域界
线毗邻的各有关县市人民政府共同对行政区域界线的特定地段随时安
排联合检查。县市之间的行政区域界线,州民政局牵头协调,两县市
人民政府组织实施;县市内乡镇之间的行政区域界线,由县市民政部
门牵头协调,两乡镇人民政府组织实施。

第十四条 依照《国务院关于行政区划管理的规定》经批准变更
行政区域界线的,毗邻的各有关县市(乡镇)人民政府应当按照勘界
测绘技术规范进行测绘,埋设界桩,签订协议书,并将协议书报批准
变更该行政区域界线的机关备案。

第十五条 生产、建设用地需要横跨行政区域界线的,应当事先
征得毗邻的各有关县市(乡镇)人民政府同意,分别办理审批手续,
并报该行政区域界线的批准机关备案。

第十六条 行政区域界线勘定确认属于某一行政区域但不与该行
政区域相连的地域或者由一方使用管理但位于毗邻行政区域内的地域,
行政区域界线毗邻双方要按照行政区域界线协议书及其批复或者该行
政区域界线的批准机关的决定执行,任何一方不得擅自变更。

第十七条 因对行政区域界线实地位置认定不一致引发的争议,
先由毗邻的各有关县市(乡镇)人民政府协调解决。经协商未达成协
议的,由该行政区域界线的批准机关处理。

争议双方达成的行政区域界线协议,或者争议双方的上级人民政
府解决边界争议的决定,凡不涉及自然隶属关系变更的,自行政区域
界线协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效;
凡涉及自然隶属关系变更的,必须按照《国务院关于行政区划管理的
规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。

第十八条 在行政区域界线走向明确的情况下,因界线地区资源
开发利用引发的争议,先由毗邻的各有关县市(乡镇)人民政府协调
解决。经协商未达成协议的,由该行政区域界线的批准机关依照相关
法律法规处理。

第十九条 勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的协
议书、工作图、界线标志记录、备案材料、批准文件以及其他与勘界
记录有关的材料,应当按照有关档案管理的法律、行政法规的规定立
卷归档,并建立档案资料的保管和借阅审批制度,妥善保管。

第二十条 行政区域界线详图和行政区域界线专题地图是根据法
定行政区域界线绘制的,是反映行政区域界线标准画法的国家专题地
图。任何涉及行政区域界线的地图,其行政区域界线的画法一律以行
政区域界线详图和行政区域界线专题地图为准绘制。

第二十一条 县级以上人民政府应当推进行政区域界线信息管理
系统建设工作,把勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的
成果资料规范化、标准化和数字化,并建立动态更新机制,为行政区
域界线的管理和勘界成果的开发利用提供高效快捷的手段。

第二十二条 国家机关工作人员在行政区域界线管理中玩忽职守、
徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯
罪的,依法追究刑事责任。

对违反本办法规定应当受到行政处罚的其他行为依照国务院《行
政区域界线管理条例》及《新疆维吾尔自治区实施〈行政区域界线管
理条例〉办法》等有关法律法规给予处罚。

第二十三条 对及时举报、制止破坏界桩等行政区域界线标志的
组织和个人,由所在地负责管理该界桩等行政区域界线标志的民政部门
予以表彰和奖励。

第二十四条 本办法由州民政局负责解释。

第二十五条 本办法自2006年 7月1日起施行。


交通部关于发布《公路交通通信管理暂行规定》的通知

交通部


交通部关于发布《公路交通通信管理暂行规定》的通知

1985年3月13日,交通部

目前,公路交通通信有了一定的发展,这对提高公路运输效率和公路建设养护管理水平,加强交通安全监理起到了积极的作用。随着公路交通的发展,公路交通通信必将有更大的发展。为了加强管理,使公路交通通信在公路交通事业中发挥更大的作用,促进公路交通通信的发展,现发布《公路交通通信管理暂行规定》,望遵照执行。

公路交通通信管理暂行规定
公路交通通信网是公路交通系统的专用通信网,是为公路运输、公路建设、公路养护及交通监理等部门生产管理服务的重要手段。它由有线通信网和无线通信网组成。有线通信网可分为地区(市站)通信网和长途通信网,无线通信网可分为固定点无线通信网和移动无线通信网。有条件的地方,可以实现有、无线转接通信。
目前,不少省、市、自治区交通部门都在发展有线通信和无线通信网。通信网的建设对加强公路工程及公路养护,提高运输效率,节约能源,加强交通安全,搞好监理工作等方面都起到了积极的作用。随着公路交通的发展,公路通信必将有更大的发展。但是,目前公路交通通信还是一个薄弱环节,管理机构不健全,技术人员缺乏,维持经费不足,通信质量不稳定。为了充分发挥现有通信网的作用,确保通信及时、准确可靠,促进公路交通通信的发展,特制定本规定。
一、管理机构和人员
(一)各省、市、自治区交通厅(局)应设置通信职能机构和专职管理人员,并逐步形成从厅局到地区(市)局的通信管理体系,负责搞好公路交通通信的规划建设、技术维护和业务管理。
(二)今后建设通信工程或安装通信设施时,要设置相应的管理机构,配备必要的管理和维护人员。公路通信人员的编制定额,在部颁发之前,可先参照(83)交劳字2237号文《关于颁发<交通部直属沿海港口企业定员标准>(试行)的通知》中对各类通信生产人员定编标准的规定执行(附后)。现已有通信设施,但没有或缺少维护管理人员的,要尽快解决,以保证现有设备的正常管、用、养、修,以保证通信畅通。
二、规划与建设
(一)各省、市、自治区交通厅(局)在编制公路交通规划时,应同时编制公路交通通信发展规划,纳入各级公路交通发展规划中,分期逐步实施。
(二)公路交通通信网应为整个公路交通服务。为保证全程全网的畅通,各省、市、自治区交通厅(局)应统一规划,有组织地进行建设。跨省区的公路移动通信网和长途通信网,由部进行协调,相关省、市、自治区交通部门组织实施。无线电台、站的建设要按国家无线电管理委员会和部有关规定办理设台审批手续。
(三)通信工程应根据投资多少,按国家规定的建设程序进行建设。小型通信项目亦应有技术方案,并办理有关手续后方可施工。
(四)在建设高速公路、一、二级公路或改造国道、省道的同时,应考虑沿路通信工程的建设,作为公路工程的配套项目一并投资,同步建设。
(五)在规划和建设公路通信网时,应同时考虑公路交通控制信号的传输线路。有内河航运的省、市、自治区交通部门,有条件时,公路交通通信和内河航运通信可以一并规划和建设。
(六)由于目前各省、市、自治区公路通信技术力量比较薄弱,为保证通信工程质量,避免浪费,凡新建、改建长途通信工程和省级无线电通信工程及主要公路工程配套的通信项目,应将设计方案报部审核。地区以下的通信网和通信工程建设方案应报省、市、自治区厅(局)审批。
三、通信设施的管理与维修
(一)公路交通通信设施的管理
1.为养路、运输、监理等公路交通部门服务的长途通信、地区通信设施,跨省区的移动通信设施,由省交通厅或公路局负责统一建设,统一管理,实行服务收费,差额补贴的办法,对运输、监理等使用单位收取适当费用,如出现差额时,由主管部门协调解决。
2.各单位自建的通信设施,由建设单位使用、管理。为其他单位服务的,收取适当费用。
3.加入公路移动通信网的车载电台和便携式电台,由使用单位按规定的技术要求,并按有关规定办理设台手续,自行购置,自行管理,自行维护,向移动通信网管理单位申请加入。
(二)在部未制定统一的维修使用规则以前,已有通信设施的单位或正在建设通信设施的单位,可先制定通信设施维修质量标准、维修制度以及通信人员岗位责任制等规章制度。
(三)通信设施管理单位每年向省厅和部通信主管部门报送年度工作总结及下一年度工作计划和通信设备统计表。

附:通信生产人员定员标准。
(一)收讯台、中央室人员:
------------------------------------------------------------------------------
职 名 | 计 算 单 位 | 每班定员 | 备 注
------------|--------------------------|------------|----------------------
报务员 |每条电路 | 1 |
------------|--------------------------|------------|----------------------
值班班长 |五条电路以上台 | 1 |
------------|--------------------------|------------|----------------------
业务员 |中小型台 | 1 |大型台每班2人
------------|--------------------------|------------|----------------------
电传电报员 |业务量4000字/班以下 | 1 |班工作量超过4000
------------|--------------------------|------------|----------------------
| | |字时可增配1人
------------|--------------------------|------------|----------------------
译电员 |每一收信台或中央室 | 1 |
------------|--------------------------|------------|----------------------
送报员 |每中央室或收信台 | 1 |
------------------------------------------------------------------------------
续上表
------------------------------------------------------------------------------
职 名 | 计 算 单 位 | 每班定员 | 备 注
------------|--------------------------|------------|----------------------
无线电话员 |每中央室或收信台 | 1 |中、高频
------------|--------------------------|------------|----------------------
|每中央室或收信台 | 1--2 |甚高频
------------|--------------------------|------------|----------------------
真迹电报员 |每中央室或收信台 | 1 |
------------|--------------------------|------------|----------------------
| | |
------------------------------------------------------------------------------
说明:大、中型岸台可设报务主任一人。
(二)发信台人员:
------------------------------------------------------------------------------
职 名 | 计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
--------------|----------------------|------------|------------------------
调配员 | 10条以下电路每班 | 2人 |
--------------|----------------------|------------|------------------------
| 10条以下电路每班 | 3人 |
------------------------------------------------------------------------------
(三)微波值机员(兼维护)每台四人。
(四)话务员(自动、共电、长途)每班每席一人。
(五)无线电通信设备维修人员:
--------------------------------------------------------------------------------------
设 备 名 称 | 计 算 单 位 |定 员|备 注
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
1.发信机 |1千瓦(不含)以下每部 | 0.2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
|1--10千瓦(不含)每部 | 0.3人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
|10千瓦以上每部 | 0.4人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
|其中单边带机每部 | 0.5人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
2.收信机 | 每 部 | 0.3人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
3.电传机 | 每 部 | 0.2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
4.甚高频无线电话机 | 每 部 | 0.2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
5.无线电话终端机 | 每 部 | 0.2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
6.真迹电报机 | 每 部 | 0.2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
7.天 线 | 每 副 | 0.15人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
8.油机发电机、配电学 | 每 个 台 | 1人 | 兼值班
--------------------------------------------------------------------------------------
(六)自动电话机械维护人员(包括值班人员):
----------------------------------------------------------------------------------
| 定 员 |
计 算 单 位 |------------------------------| 备 注
| 步 进 制 | 纵 横 制 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
200门(不含)以下 | 3人 | 3人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
200门(含)--400门 | 4--5人 | 4--5人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
500门--1000门(含) | 8--10人 | 6--8人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
1000门--2000门(含) |13--17人 | 9--12人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
2000门--4000门(含) |19--25人 |13--17人 |
----------------------------------------------------------------------------------
(七)测量台人员:
--------------------------------------------------------------------------
计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
----------------------------|----------------|--------------------------
610--3000回线 | 4--6人 |600回线以下不设专职人员
----------------------------|----------------|--------------------------
3001--6000回线 | 6--8人 |
--------------------------------------------------------------------------
(八)普通电话单机维护人员(包括用户引入线及装拆移机):每百部1.3人。
(九)调度总机维护人员(包括共电总机、会议电话总机、母钟):
------------------------------------------------------------------------------
计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
----------------------|----------------|------------------------------------
5台(含)以下 | 2--4人 |
----------------------|----------------|------------------------------------
6--10台 | 5--6人 |10台以上每增加5台可增加1人。
------------------------------------------------------------------------------
说明:调度电话分机,会议电话分机,子钟维护定员按电话单机标准计算。
------------------------------------------------------------------------------
(十)线路维护人员:
----------------------------------------------------------------------------
类 别 | 计算单位 | 定 员
------------------------------------|----------------|--------------------
电缆(管道、直埋、架空) | 每条公里 | 0.1人
------------------------------------|----------------|--------------------
架空明线 | 每对公里 | 0.015人
----------------------------------------------------------------------------
说明:山区架空明线维护可按实际情况酌定。
(十一)载波机械维护人员(包括值班人员):
----------------------------------------------------------------------------------------
计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
------------------------------------------|--------------------|----------------------
以12路、3路各一端为基数 | 4人 |
------------------------------------------|--------------------|----------------------
每增加12路一端 | 增加0.6人 |
------------------------------------------|--------------------|----------------------
每增加3路一端 | 增加0.4人 |
------------------------------------------|--------------------|----------------------
每增加16路载报一端 | 增加0.4人 |
------------------------------------------|--------------------|----------------------
每增加3--8路载报一端 | 增加0.3人 |
------------------------------------------|--------------------|----------------------
每增加单路载报一端 | 增加0.2人 |
------------------------------------------|--------------------|----------------------
每增加6路(含)以下长途自动接续机一端 | 增加0.3人 |
------------------------------------------|--------------------|----------------------
每增加15路长途自动接续机一端 | 增加0.5人 |
----------------------------------------------------------------------------------------
说明:载波端机(话、报)5--10端,配电路技术员1人;10端以上每增加1--10端再
增配1人。
----------------------------------------------------------------------------------------
(十二)电源维护人员(包括油机):
1.单独设电力室的定员4人。
2.电池容量在500安时以上或电池种类在二种以上者增加1人。
说明:
1.报务员、话务员、调配员按四班配备,每班工作时间为六小时,不另计公休,机械维修人员定员已包括公休在内。上述定员未包括探亲假、产假、病事假等因素。
2.标准中未包括的设备,如影响定员较大者,可按实际情况酌定。
3.报费核算员工作量较大的岸台可配备1--2名核算员。




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