聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知
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聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知
山东省聊城市人民政府办公室
聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》的通知
聊政办发〔2008〕72号
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
新修订的《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
聊城市人民政府办公室
二○○八年十月二十日
聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法
为切实加强税收征收管理，坚持依法治税，加大社会综合治税工作推进力度,实现经济与税收的协调增长，特制定本办法。
一、考核原则
（一）实事求是、客观公正原则。以事实为依据，全面客观公正地反映和评价各部门综合治税的工作实绩。
（二）明确职责、公开公平原则。根据各部门在综合治税工作中应承担的责任与义务，严格考核程序，公开公平地进行考核，考核结果定期公布。
（三）奖惩结合、激励促进原则。根据年度考核结果实施奖惩，充分调动各部门、各单位积极性，促进综合治税工作深入开展。
二、考核对象
社会综合治税工作考核对象为省政府和市政府确定的有税收协作配合任务的部门和单位,包括公安、财政、经贸、建设、外经贸、教育、民政、质监、交通、公路、水利、物价、工商、劳动保障、国土资源、规划、卫生、房管等。
三、考核内容及标准
社会综合治税工作考核内容分为责任落实、信息传送、协作控管三项具体工作，考核实行百分制。
(一)责任落实（30分）
有关部门要认真落实本部门的综合治税责任，明确承办机构和办事人员，并督促相关机构和人员落实各项工作措施。
1.部门内要有领导班子成员分管，没有分管领导的扣5分；
2.部门内要明确1名信息员，负责将本部门的涉税信息收集并及时向税务部门传递，未明确信息员的扣5分。
3.有关人员按时参加有关综合治税的联席会议或培训活动，缺席一次扣3分。
（二）信息传送（50分）
信息员依照要求按时将本部门的涉税信息向税务部门传送，涉税信息资料要完整，内容真实。
1.信息传送标准
（1）超过规定的期限传送信息资料的，出现一次扣2分；未按规定期限传送的，出现一次扣5分；
（2）涉税信息资料项目不全的，每缺一项扣1分。
2.信息传送内容
（1）经贸、外经贸部门于每季度终了后20日内向同级税务部门分别传送分单位、分项目的建设项目计划信息、技术改造投资信息、外商投资及各种技术使用权的转让信息。
（2）质监部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送《组织机构代码证》登记、变更等信息，每季度终了后20日与税务部门交换登记底册。
（3）民政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送新办社会团体、民办非企业单位登记等情况。
（4）交通、公路、水利部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送公路、水利建设项目、建设项目的实际资金投入及对施工单位的工程款支付等情况，并于每年年初传送当年度公路、水利建设投资计划，或收到上级下达投资项目计划后20日内向同级税务部门传递信息。
（5）物价部门于每年度终了后20日内向同级税务部门传送核准的行政事业单位收费项目、标准、收费许可证发放等信息。
（6）财政部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送分单位、分项目的应税行政事业性收费等情况。
（7）工商行政管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送工商经营业户开业、变更、注销、吊销登记情况，每季度终了后20日内与税务部门交换登记底册。
（8）教育部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送国家和社会力量办学的职业教育、成人教育、中小学及幼儿园的登记信息；外籍教师登记信息。
（9）劳动保障部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送劳服企业年检信息、再就业优惠证发放信息、外籍及港澳台人员劳动就业证发放信息。
（10）建设部门于工程承揽、中标合同签定后20日内向同级税务部门传送工程招标项目资料，于每月终了后20日内传送建筑工程施工许可证发放、已备案的外来建筑企业以及城市拆迁等情况。
（11）国土资源部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送土地使用证和采矿许可证发放等情况。
（12）交通部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可等情况。
（13）公安部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送外籍及港澳台人员入境信息，车辆使用、车辆注册挂牌登记、年审等信息。
（14）卫生部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送营利性和非营利性医疗机构的认定等情况。
（15）房产管理部门于每月终了后20日内向同级税务部门传送商品房预售许可证的发放、房产交易和房产租赁等情况。
（16）规划部门于每季度终了后20日内向同级税务部门传送各类建设项目规划、审批情况信息。
（17）其他有关部门和纳税人应按有关法律法规的规定向税务部门传送相关信息。
（三）部门控管（20分）
各有关部门按照规定在相关环节进行税收控管，并积极配合财税部门的工作。对财税部门提出的配合要求不支持的，出现一次扣5分。
四、奖惩措施
（一）对年度综合考核得分位于前6名的部门，由市政府通报表彰，授予“综合治税工作先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励，专项用于奖励信息员或补助综合治税经费（具体奖励办法另行制定）。
（二）有下列情形之一的部门、单位，市政府予以通报批评：
1.领导不重视、措施不得力，未开展综合治税工作的；
2.不按规定向同级税务部门传送有关涉税信息资料，或涉税信息内容严重失真、时间滞后，导致控管不力、税款流失的；
3.未按规定代征税款，造成税款严重流失的。
（三）在领取、使用、保管、结报税收票证中违反规定，造成税收票证丢失和损失的，依照相关规定予以处理。
五、组织实施
社会综合治税考核奖惩工作在市地方税收综合治税工作领导小组的领导下进行，领导小组下设办公室，办公地点设在市地税局。各有关部门要定期通过网络、书面或电子信息的形式向社会综合治税办公室传送有关涉税信息。
（一）社会综合治税工作纳入政务督查范围，每季度社会综合治税办公室统计各部门、各单位传送信息情况，提交市政府督查室进行通报。
（二）考核工作由市地方税收综合治税领导小组办公室负责实施。
（三）根据年度社会综合治税工作考核结果，市地方税收综合治税领导小组办公室拟定奖惩意见，报市地方税收综合治税领导小组审定，确定聊城市社会综合治税工作先进单位，经市政府批准后兑现奖惩。
本办法自发布之日起施行，各县（市、区）可根据本地情况参照执行。原《聊城市社会综合治税工作考核奖惩暂行办法》自行废止。
四川省查处投机倒把条例
四川省人大常委会
四川省查处投机倒把条例
（１９９０年１２月２９日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 查 处
第三章 处 罚
第四章 程 序
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对经济活动的监督管理，保护合法经营和正当竞争，制裁投机倒把，维护社会主义经济
秩序，保障改革开放顺利进行，根据国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》和其他有关法律法规规定，结合四
川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内查处投机倒把行为适用于本条例。
第三条 查处投机倒把行为的主管机关是工商行政管理机关投机倒把行为构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第四条 工商行政管理机关查处投机倒把行为，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办事。
第五条 工商行政管理机关依法行使职权，不受非法干预。
第六条 工商行政管理机关查处投机倒把活动时，有关部门、单位和个人应积极配合；投机倒把行为人、
嫌疑人或者与投机倒把活动有牵连的单位和个人，必须如实提供情况，不得拒绝。
第七条 任何单位、个人对投机倒把行为，有权检举、揭发，并受法律保护，工商行政管理机关应对检举
、揭发者负责保密。
对检举、揭发和协助查获投机倒把案件有功的单位和个人，由工商行政管理机关给予表彰奖励。
第二章 查 处
第八条 以牟取非法利润为目的，违反国家法律、法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的下列行为，属于
投机倒把行为：
（一）倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的；
（二）抢购、倒卖国家计划收购物资，破坏国家收购计划的；
（三）就地加价倒卖国家规定的重要生产资料的；从零售商店套购紧俏消费品，就地加价倒卖的；
（四）倒卖国家计划供应物资票证和发票、批件、指标、许可证、执照、提货凭证、以及其他国家禁止买
卖的证券、证件的；
（五）倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的；
（六）倒卖经济合同，利用经济合同或其他手段骗买骗卖的；
（七）买空卖空，非法转包渔利，非法从事经纪活动，或者以替企业、事业、行政单位办理业务为名，非
法进行购销活动的；
（八）制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的；
（九）印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品）获得非法利润的；
（十）为投机倒把活动提供货源、支票、现金和其它方便条件，出租出借银行帐户，或者代出证明、代开
发票、代订合同的；
（十一）利用报销凭证弄虚作假，进行不正当经营的；
（十二）垄断货源、欺行霸市，哄抬物价、扰乱市场的；
（十三）倒卖走私物品的；
（十四）省工商行政管理局根据国家法律、法规、规章和政策认定的其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒
把行为。
第九条 工商行政管理机关检查投机倒把活动时，依法行使下列职权：
（一）询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人；
（二）检查、暂时扣留与投机倒把相关或用于投机倒把的物资、物品和资金；
（三）调查投机倒把行为和与之有关的活动；
（四）查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音
录像制品和其他资料。
第十条 工商行政管理机关在车站、码头设立检查站，或会同公安机关在交通要道设立检查站，必须经省
人民政府批准。
第十一条 对投机倒把行为人托运、邮寄的财物，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以扣留，有关
运输、邮电部门应当协助办理。
对与投机倒把相关或用于投机倒把的银行存款、往来款项，经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行
政管理机关可以凭批准文件向银行（信用社）查询；必要时，经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行政
管理机关可以书面通知其开户银行（信用社）暂停支付。暂停支付的时间不得超过三个月。
第三章 处 罚
第十二条 工商行政管理机关对投机倒把行为，应当视情节轻重不同，予以通报批评、责令停业整顿、吊
销营业执照，或者单处、并处以下处罚：
（一）属于本条例第八条第（一）、（二）项所指行为的，没收物品、没收销货款、限价出售或强制收购
物品、没收非法所得，处物品等值百分之二十以下的罚款；倒卖爆破器材、麻醉药品、毒性药品、精神药品、
放射性药品的，没收物品、没收销货款，处三万元以下罚款；
（二）属于本条例第八条第（三）项所指行为的，没收商品或限价出售，强制收购商品、没收非法所得，
处商品等值百分之二十以下的罚款；
（三）属于本条例第八条第（四）项所指行为的，没收票、证、券，没收销售款，处三万元以下罚款；
（四）倒卖文物、金银（包括金银制品）的，没收物品、没收销货款，处物品等值以下的罚款；倒卖外汇
的，强制收兑外汇，没收非法所得，处外汇等值以下的罚款；
（五）倒卖经济合同的，没收非法所得、处三万元以下罚款；骗买骗卖的，责令退回所骗财物，处五万元
以下罚款；
（六）属本条例第八条第（七）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处非法所得两倍以下或经营额
百分之二十以下的罚款；
（七）属本条例第八条第（八）项所指行为的，没收物品、没收销货款、限价出售物品，没收非法所得、
处非法所得两倍以下或者经营额百分之二十以下的罚款；对未取得非法收入的，处十万元以下罚款；
（八）属本条例第八条第（九）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处非法出版物总定价五倍以下
的罚款；
（九）属本条例第八条第（十）、（十一）、（十二）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处五万
元以下罚款；
（十）属本条例第八条第（十三）项所指行为的，没收物品、没收售货款，处物品等值百分之二十以下的
罚款；
（十一）属本条例第八条第（十四）项所指行为的，由认定机关比照以上最相类似的规定处罚。
第十三条 国家机关、部队、团体和企业、事业单位的工作人员，利用职务之便从事投机倒把活动的，从
重处罚，并由其所在单位或主管部门视其情节轻重给予行政处分。
第十四条 从事投机倒把活动非法所得归个人的，属于个人投机倒把，处罚个人，并通知其所在单位；非
法所得归单位的，属于单位投机倒把，处罚单位，并由上级主管机关和行政监察机关追究单位主管人员和直接
责任人员的行政责任；两者兼有的，分清责任、分别处理。
对国家机关、全民所有制事业单位的罚款、没收款，只能从单位的预算外自有资金和“包干结余”中列支
；对国营企业或实行企业化经营管理的事业单位的罚款、没收款，只能从单位的自有资金中列支。
第十五条 单位投机倒把情节严重的，除由工商行政管理机关依法对该单位作行政处罚外，司法机关还应
依法追究直接主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第十六条 对拒绝、阻碍工商行政管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安
管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 工商行政管理机关查办的投机倒把案件，需要依法追究刑事责任的，应移交当地公安机关办理
。
公安机关查办的投机倒把案件，不需要追究刑事责任的，应移交当地工商行政管理机关办理。
对应当移交的案件无正当理由不移交、以罚代法的，由行政监察机关实行监督。
第十八条 工商行政管理工作人员滥用职权、乱扣乱罚，敲诈勒索、故意刁难，徇私舞弊、贪污受贿，或
者玩忽职守、放纵投机倒把的，工商行政管理机关和监察机关依照国家有关规定给予行政处分；情节严重、构
成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对工商行政管理机关及其工作人员在查处投机倒把案件中的违法行为，公民、法人或其他社会组织有权监
督并检举揭发。
第四章 程 序
第十九条 工商行政管理工作人员查处投机倒把行为，必须持国家工商行政管理局统一制发的“工商行政
管理检查证”。
第二十条 查处投机倒把案件的工作人员，与被审查的投机倒把案件有牵连、有利害关系、有亲属关系、
或有其他关系，可能影响对案件公正处理的，应当回避；被审查的当事人也有权要求其回避。
回避，由县级以上工商行政管理局局长决定。
第二十一条 工商行政管理机关查处投机倒把案件，对需要暂时查扣的物资和现金，应开具暂时扣留凭证
交当事人；暂时扣留时间不得超过三个月，必要时，经县级以上工商行政管理局局长批准，可延长三个月。
易腐烂变质的物品在征得当事人同意后，可先行处理；如当事人不同意，致使物品腐烂变质的，由当事人
负责；无法通知当事人、难以确定当事人，以及当事人拒不表态的，经县级以上工商行政管理局局长批准，均
按无主财物的有关规定先行处理。
第二十二条 上级工商行政管理机关应当加强对下级工商行政管理机关查处投机倒把案件的监督，发现处
理错误，应当按照规定予以纠正或撤销，下级工商行政管理机关必须执行。
第二十三条 工商行政管理机关查处投机倒把案件结案时，必须向被查处的单位或个人发出处罚决定书，
并抄送有关地的工商行政管理机关。
第二十四条 被处罚者对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向
上一级工商行政管理机关申请复议，同时将申请书副本送交原处理机关。
上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定，并书面通知原处理机关和
被处罚者。特殊情况不能按期作出复议决定的，经复议机关的局长批准，可以适当延期，但延长期最长不得超
过三十日，并应及时通知被处罚者。
被处罚者对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十五条 被处罚者在规定期限内未提出复议申请的，处罚决定生效。工商行政管理机关的复议决定书
，从送达被处罚者之日起生效。
第二十六条 工商行政管理处罚决定生效后，被处罚的单位和个体工商户拒绝缴纳罚没款的，工商行政管
理机关可将扣留的物资变价抵缴，也可经县级以上工商行政管理局局长批准，按照有关规定通知其开户银行（
信用社）从其存款中划拨，或者依法申请人民法院强制执行。
对个人拒绝缴纳罚没款的，可将扣留的物资变价抵缴，也可通知其所在单位从个人收入中扣缴，或者依法
申请人民法院强制执行。
第二十七条 扣留和没收的各种物资物品应妥为保管，任何部门、单位和个人都不得擅自动用、调换、损
毁、私分或变相私分。
没收的物品，由县级以上工商行政管理机关交归口经营单位按国家规定价格收购；无法归口的，交信托商
店收购、拍卖或委托零售商店销售；没收的票证及违禁有害物品，交有关部门统一处理；处理财物均需填写清
单存档。
第二十八条 对投机倒把行为作出罚款或没收财物处理的，工商行政管理机关应当向被处罚者出具罚款、
没收单据。罚没款项应及时解交同级财政，不得截留、挪用。
各级国家审计机关、财政机关应当加强对罚没款及没收财物的审计监督和财政监督。
第五章 附 则
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由四川省工商行政管理局负责解释。本条例的实施办法，由四川
省工商行政管理局制定，报四川省人民政府批准后施行。
第三十条 本条例自颁发之日起施行。
１９８３年４月８日四川省人民代表大会常务委员会颁布的《四川省查处投机倒把的暂行规定》同时废止
水利部办公厅《关于开展水文、水资源调查评价资质申报工作的通知》
水利部
水利部办公厅《关于开展水文、水资源调查评价资质申报工作的通知》
办水文〔2003〕50号
国务院各有关部（委、局）办公厅（室）、总公司、科研院所，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，水利部直属个单位：
《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》（以下简称《资质管理办法》）已于2003年2月21日以水利部第17号令正式发布，为做好水文、水资源调查评价资质申报工作，现就有关事项通知如下：
一、各流域机构和省（自治区、直辖市）水行政主管部门（以下简称省级水行政主管部门）要高度重视资质申报与管理工作，严格从业管理，把好质量关，切实做好资质申报、初审和审批工作。
二、我部将于2003年4月10日起组织开展水文、水资源调查评价甲级资质的申报工作，截止日期5月20日（以当地邮戳为准）。水文、水资源调查评价乙级资质的申报时间由各省级水行政主管部门自行确定，流域机构的所属单位申请乙级的时间与甲级相同。
三、申报单位要按照《水文、水资源调查评价资质内容及标准》（附件1）要求，认真填写《水文、水资源调查评价资质申请表》（附件2）。(请点击本处链接下载)
四、取得原"水文、水资源调查评价证书"的单位，应根据《资质管理办法》规定，重新申请相应的资质，并交回原"水文、水资源调查评价证书"。
五、水文、水资源调查评价甲级和乙级资质证书均由水利部统一印制。
六、申请乙级资质的，在报省级水行政主管部门前，应当先报省级水行政主管部门的水文单位，由省级水行政主管部门的水文单位进行初步审查，并对申请者的资质等级和工作内容提出意见；流域管理机构的所属单位申请乙级资质的，在报水利部前，应当先报流域管理机构的水文单位，由流域管理机构的水文单位进行初步审查，并对申请者的资质等级和工作内容提出意见；国务院有关部门的直属单位申请乙级资质的，按照属地原则办理。
七、申报单位应认真学习《资质管理办法》，全面熟悉其内容，积极组织本单位从业人员参加技术培训。
联系人：魏新平 电话：010-63202617
李 岩 电话：010-63202618
任顺平 电话：010-63202618
联系单位：水利部水文局
通讯地址：北京市白广路二条二号
邮 编：100053
传 真：010-63202220
E-mail:xpwei@mwr.gov.cn
水利部办公厅
二〇〇三年四月九日
