呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市城镇居民社会养老保险暂行办法》的通知

上一篇: 国家科委、外交部、国家计委、中国气象局关于印发“我国履行《联合国气候变化框架公约》过程中对外开展在试验阶段共同执行活动项目合作的暂行管理办法”的通知
下一篇: 香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定

广东省人民政府办公厅



粤府办［２０００］５２号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
　 印发广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
　　《广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



广东省人事厅职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置人事厅。人事厅是主管人事工
作和推行人事制度改革的省人民政府组成部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能
　　将办理厅级干部因私出国（境）政审的职能，交给省委组织部承担。
　　（二）转变的职能
　　将国家公务员录用考试和职称考试事务、各类培训任务的组织实施、《广东
人事》的编辑出版和各类教材的编写、发行以及信息、人才库等工作，交给直属
事业单位或委托社会中介组织承担。
　　（三）增加的职能
　　人才资源规划、开发工作。

　　二、主要职责

　　根据以上职能调整，人事厅的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关方针政策和法规，制定人事制度改革规划、方案，
拟订人事管理政策法规，建立科学化、法制化的人事管理制度并进行监督检查；
研究拟订机构改革机关人员定岗和分流的政策规定，并组织实施。
　　（二）拟订机关、事业单位工作人员的总体规划和结构调整的宏观政策；编
制机关、事业单位人员计划和工资计划并组织实施，管理机关、事业单位工资总
额和工资基金。
　　（三）指导和协调各地、各部门实施国家公务员制度；管理和指导国家公务
员的培训工作；负责省直、中央驻穗机关公务员录用和调任、转任工作；负责省
直、中央驻穗单位和在人事厅设立人事户头单位从广州市区以外调进干部的审批
工作。
　　（四）管理专业技术人员和专业技术队伍建设工作；负责专业技术人员职称
改革工作，完善专业技术职务聘任制度、推行专业技术执业资格制度；负责省直
和中央驻穗事业单位招收聘用制干部工作；负责专业技术人员继续教育工作。
　　（五）负责高级专门人才规划、培养和管理工作；组织有突出贡献中青年专
家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作和我省中国科学院院士、中国工程院院士
的推荐遴选工作；负责来粤（回国）定居专家管理工作；研究完善博士后制度；
负责单位公派出国留学以及留学人员回国安置、工作调整和有关科研经费资助工
作；负责专业技术骨干人才出入国（境）和国外机构在我省招聘专业技术骨干人
才管理工作。
　　（六）负责人才资源规划、开发工作，拟订人才流动和人才市场管理的政策
法规，发展、规范人才市场，建立健全政府人事部门指导和监管下的人才中介服
务机构和国（境）外人才机构或组织进入我省人才市场的准入制度；建立和完善
人事争议仲裁制度；参与高校毕业生就业制度改革和就业政策的拟订，提出国家
和省急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划；承办国家特殊需要人员的选
调工作；按分工贯彻执行“农转非”政策。
　　（七）执行机关、事业单位工作人员的工资制度、政策、标准及调控措施；
研究建立地区津贴制度，完善艰苦岗位津贴制度；执行机关、事业单位退休政策
法规并组织实施。
　　（八）组织实施国家奖励表彰制度，拟订省政府奖励表彰的细则和管理办法；
审核以省政府名义奖励表彰的人员；指导、协调政府奖励、表彰工作；承办省政
府工作部门领导人员职务任免的审核、呈报及办理工作。
　　（九）拟订和执行军队转业干部安置政策，制定安置和培训计划并组织实施，
研究建立与社会主义市场经济体制相适应的军队转业干部安置制度。
　　（十）指导和协调有关人事人才方面的对外交流与合作，承办政府间有关人
事工作协定合作项目的实施工作。
　　（十一）拟订和监督执行国外人才智力引进的政策法规，组织管理国家和省
重点智力引进项目和成果的鉴定推广；管理来粤工作的外国专家，会同有关部门
承办外国专家身份的确认事宜；负责出国（境）培训及使用专项经费出国（境）
培训的管理工作。
　　（十二）负责对政府系统和政府部门的人事工作进行指导、监督检查和协调
服务；负责人事系统宣传、科研和信息工作。
　　（十三）承办省人民政府和人事部交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，人事厅设１０个职能处（室）：
　　（一）办公（人事）室
　　协助厅领导对政务、业务等有关工作进行综合协调、督促检查；负责重要会
议的组织、综合性材料的起草、文电处理、秘书事务、档案、信访、保密、保卫、
机关财务管理和直属单位财务审计工作；组织指导信息系统建设；负责厅机关及
指导直属单位机构编制、人事、劳资和工会等工作。
　　（二）政策法规处
　　负责人事政策的综合调研，拟订人事制度改革总体规划；拟订人事法规体系
和综合性法规；负责有关国家公务员综合性法规的拟订、修订、协调落实及监督
检查；起草重要文件；承担厅行政复议工作；负责人事行政科学研究的规划、指
导、协调和人事新闻宣传工作。
　　（三）综合计划处
　　拟订人事与人才事业发展中长期规划和年度计划；拟订机关、事业单位工作
人员和工资增长的中长期规划和宏观措施并组织实施；管理机关、事业单位工资
总额和工资基金；负责统计和综合分析工作；编制、下达机关事业单位人员及人
员结构调整计划和机关、事业单位招工计划，协调专项人事计划的编制、平衡、
执行工作。
　　（四）公务员管理处
　　组织实施国家公务员职位分类、录用、考核、职务升降、职务任免、轮岗、
竞争上岗、培训、回避、纪律、奖励、惩戒、申诉控告、辞职辞退等政策法规，
指导协调各地、各部门实施国家公务员制度工作，研究拟订省政府奖励表彰制度，
审核以省人民政府名义奖励表彰的人员和以省人民政府名义实施的奖励表彰活动；
承办领导人员职务任免具体工作；负责公务员调任、转任工作。
　　（五）专业技术人员管理处
　　负责高级专门人才规划、培养和管理工作；负责有突出贡献中青年专家、享
受政府特殊津贴专家的组织选拔和我省中国科学院院士、中国工程院院士推荐遴
选；负责来粤（回国）定居专家审批等管理事宜；负责博士后的管理协调工作；
管理有突出贡献专家；负责单位公派出国留学人员的派出工作；负责留学人员来
粤安置、跨地区跨部门调整和有关的科研经费资助工作；负责专业技术人员职称
改革、专业技术资格考试、评审工作，制订专业技术人员资格标准并组织实施；
拟订农村乡土人才和非公有制单位专业技术人员职称评定的政策、法规并组织实
施；核准高评委评审结果；负责专业资格考试报考条件审核及核发资格证书；负
责省直和中央驻穗事业单位招收聘用制干部工作；负责继续教育工作的综合协调
及宏观管理；指导、协调和管理专业技术人员职业资格培训工作；负责省级专业
技术人员培训施教机构的认定并进行指导。
　　（六）人才管理开发处
　　拟订整体性人才资源开发规划并组织实施；指导人才流动和开发工作；发展、
规范人才市场，建立国（境）外人才机构或组织进入我省人才市场的准入制度；
建立人事争议仲裁制度；参与拟订高校毕业生就业制度改革和高校毕业生就业的
政策，提出国家和省急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划；拟订有关人
员调配政策，承办国家特殊需要人员选调工作；按分工贯彻执行“农转非”政策；
办理省直和中央驻穗单位及在人事厅设立人事户头单位从广州市区外调进人员事
宜。
　　（七）工资福利与退休干部管理处
　　执行机关及事业单位工资制度、政策和标准，研究建立地区津贴制度，完善
艰苦岗位津贴制度；拟订新录用人员、大中专毕业生的定级待遇、调动和受处分
等人员工资待遇；拟订工龄计算政策；核定省直机关、事业单位人员工资发放标
准；负责机关、事业单位工资统计与综合分析工作；负责省属转制企业转制前离
退休人员经费补助和省直机关、事业单位工作人员晋级增资的审核；研究、拟订
机关事业单位工勤人员岗位等级规范并组织实施。
　　（八）军官转业安置处（省军队转业干部安置工作领导小组办公室）
　　贯彻执行军队转业干部安置工作政策法规，编制安置计划并负责落实，负责
省直和中央驻穗单位安置军队转业干部工作；承办省军队转业干部安置工作领导
小组交办事项。
　　（九）对外交流与合作处（挂外国专家局牌子）
　　指导和协调有关人事人才方面的对外交流与合作，负责与国外政府间有关人
事工作协定合作项目的实施工作；承担国际人力资源机构中方牵头的管理、协调
工作；指导、协调并组织实施国家和省重点聘请外国专家规划，会同有关部门承
办外国专家证和《聘请外国专家确认件》的审核、发放；管理、协调智力引进工
作，建立智力引进服务体系，培育引进国外智力人才市场；审核引进国外技术人
才、管理人才项目；组织调解涉外聘请合同纠纷的仲裁；办理使用国家和省资助
的重点出国（境）培训人员事宜，审核部门与地方出资的出国（境）培训计划、
出国（境）培训项目，备案管理随合同出国（境）的培训项目。
　　（十）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
　　负责厅机关和指导直属单位的监察、纪检、党群、计划生育工作。

　　四、人员编制

　　人事厅机关行政编制６２名。其中厅长１名，副厅长３名（不含纪检组长），
正副处长（主任）２７名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员按机关行政
编制１０％核定事业编制６名。
　　为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。

福建省人大常委会


福州市城市内河管理办法（修正）
福建省人大常委会


（1993年9月3日福建省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据1997年12月18日发布的《福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定》进行修正）

第一章 总则
第一条 为加强城市内河管理，维护内河环境卫生，防治水质污染，发挥内河的防洪排涝、航运、景观等综合效益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区、近郊区闽江防洪大堤之内的河道及其设施。
第三条 内河属国家所有，任何单位和个人不得侵占、转让、出租或抵押。
第四条 内河整治应当统一规划，统筹兼顾，讲究效益；内河管理实行统一领导与分级、分部门管理相结合的原则。
第五条 福州市城市管理委员会是城市内河行政主管部门，对内河整治和管理进行统一领导、综合协调、检查监督。
第六条 市人民政府应将内河事业纳入城市总体规划、国民经济与社会发展计划，并组织实施。
各级人民政府应当加强内河整治与管理的宣传教育，增强市民维护内河环境卫生和防汛抗灾意识。
第七条 任何单位和个人都有享受良好的内河环境的权利，负有维护内河整洁卫生的义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻和控告。
第八条 对城市内河整治和管理工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二章 内河管理职责与分工
第九条 城市内河行政主管部门（以下简称市内河管理部门）的职责是：
（一）负责组织编制并实施内河综合整治规划；
（二）负责制定城市内河管理标准；
（三）负责组织内河及有关设施的建设和维护；
（四）指导、监督内河环境卫生日常管理和维护；
（五）确定和调整内河管理责任区段；
（六）对违反本办法的行为进行纠正和处理；
（七）负责内河管理的其他具体事项。
第十条 区人民政府及其城市管理委员会或乡（镇）人民政府按照职责分工，负责内河日常管理、维护和监督工作，组织护河员搞好责任区段内河环境卫生，组织内河疏浚。
第十一条 水利部门负责内河防洪排涝和水利设施建设、维护和管理。
环境保护部门负责对企事业单位直接或间接向内河排污的监督管理。
交通管理部门负责通航内河船舶及航道设施管理。
规划、建设、园林、市政、土地等部门，按照各自职责，协同城市内河行政主管部门保证本办法的实施。

第三章 内河整治
第十二条 内河清淤拓宽、截弯取直和污染源治理、引水冲污、污水截流及处理等综合整治工程项目，必须服从城市总体规划和市区内河综合整治规划，符合国家防洪排涝、航运、环境保护、市容环境卫生的规定和技术标准。
第十三条 内河疏浚实行专业队伍与群众义务劳动相结合的办法，由市内河管理部门统一安排。
沿岸护坡、护岸、护栏等设施，由市内河管理部门负责建设和维护。
内河岸线，由园林部门按照规划进行绿化建设。
第十四条 水利部门控制、使用水闸，在服从防洪的前提下，应当兼顾引潮稀释河水，促进水体交换。
排污口应当按照市区内河综合整治规划，由设置单位限期负责整改。
第十五条 修建跨河、穿河、临河的桥梁、码头、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案报送市内河管理部门会同规划、水利、环境保护等部门审查同意，涉及通航内河水域及其设施的应征得交通管理部门同意。
建设施工单位不得将建筑渣土、泥浆、污水直接排入内河；工程竣工后十五日内应当拆除围堰、清理河道、修复内河设施，并报市内河管理部门验收。
第十六条 在内河管理范围内，严格控制新建、改建、扩建与内河无关的永久性建设项目。特殊需要的，建设单位应提出方案，由市规划行政主管部门会同市内河管理部门及水利、交通等部门审查同意，报经市人民政府批准后方可动工。
第十七条 禁止未经化粪处理的粪便直接排入内河。
在内河新设排污口，建设单位须征得市内河管理部门的同意后，向环境保护等部门办理审批手续。
第十八条 在内河管理范围内违章建筑物、构筑物和其他设施，按照“谁建设（设置）、谁清除”的原则，由市内河管理部门责令其限期拆除。
在内河管理范围内的建筑物、构筑物和其它设施，妨碍防洪排涝、航运或有碍市容观瞻的，由市、区人民政府结合城市建设和内河整治工程，逐步拆迁。
第十九条 内河整治和管理的资金，实行财政拨款和从内河有关收费中提取以及多渠道筹集相结合的办法。

第四章 内河管理
第二十条 在内河管理范围内，任何单位和个人应当遵守下列规定：
（一）不得乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物；
（二）不得倾倒垃圾、渣土、粪便、污水、污物，不得抛弃、掩埋动物尸体；
（三）不得挖河取土、圈养鱼禽、种植农作物；
（四）不得损毁坝闸、驳岸、护岸、护栏、护河树木草皮等内河设施；
（五）不得漂洗有毒、有害、油污的物品；
（六）不得擅自填河断水、爆破作业、拦河筑堰、设置阻水壅水设施。
第二十一条 在内河管理范围内，任何单位和个人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、构筑物及其他设施。因建设等特殊需要临时堆放、搭建的，须经市内河管理部门审批；涉及航道的，还须征得交通管理部门同意。
第二十二条 凡在内河行驶、停泊的船舶、竹木排筏，必须符合交通部门的有关规定，按照市内河管理部门会同交通部门指定的地点停泊、装卸。排放含油污水、生活污水必须符合船舶污染物排放标准。
内河公共水域不得设置水坞或作为水坞使用。
第二十三条 内河公共河面、滩地、护坡、驳岸、岸线由护河员按责任区段负责打涝、清扫；护河员由区人民政府按每500米河段不少于一名标准配备。
沿河单位和居民负责搞好划定责任区的内河环境卫生。

第五章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以5—100元罚款：
（一）乱扔果皮核、烟蒂、纸屑等废弃物的；
（二）乱倒垃圾、渣土、粪便、污水、污物以及抛弃、掩埋动物尸体的。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以100—2000元罚款：
（一）挖河取土、圈养鱼禽、种植农作物的；
（二）擅自爆破作业的；
（三）直接将粪便排入内河的；
（四）未按指定地点停泊、装卸的；
（五）建筑渣土、泥浆、污水直接排入内河的；
（六）工程竣工后，未按时清理河道或修复内河设施的；
（七）损毁坝闸、驳岸、护岸、护栏、护河树木草皮等内河设施的。
违反本条第七项的并责令赔偿损失。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，责令其限期拆除，并处以500—5000元罚款；造成严重后果的，赔偿损失直至追究刑事责任：
（一）擅自填河断水、拦河筑堰，设置水坞等阻水壅水设施的；
（二）未经批准或未按批准的要求进行建设或搭建的。
违反本办法规定，擅自堆放物料的，除责令限期清除外，可按前款规定处以罚款；逾期不清除的，予以没收。
第二十七条 在内河贮存、堆放、弃置、倾倒、排放有毒废水、废渣、垃圾和其它废弃物的，由环境保护部门依法处罚。
在内河行驶、停泊的船舶、竹木排筏，违反航道管理有关规定的，由交通管理部门依法处罚。
第二十八条 本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的行政处罚，由市内河管理部门、区城市管理委员会会同水利、交通、环保等部门按职责权限决定。
当事人逾期不改正的，作出处罚决定的行政机关有权依法执行，并由当事人承担执行费用。
第二十九条 内河管理执法人员应按规定配戴标志，持证执法；执法程序按《福建省行政执法程序规定》。罚款一律上交同级财政。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚通知书之日起十五日内，向作出决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 妨碍内河管理执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 内河管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十三条 本办法所称内河管理范围系指内河水体、河床、滩地、坝闸、护坡、堆场、码头、驳岸及岸线。
岸线是指新西河、白马河、安泰河、五四河、树兜河、琼东河、晋安河、东西河、茶亭河、打铁港、达道河、瀛洲河、光明港、化工河、龙津浦、凤坂河等主要内河河岸两侧各10米以内范围，其他内河河岸两侧各5米以内范围。
第三十四条 本办法的应用解释权归福州市人民政府。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。


（1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

决定
福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《关于修订我市部分地方性法规的决定（草案）》，决定对《中华人民共和国行政处罚法》公布前制定的我市部分地方性法规作如下修订：
……
五、《福州市城市内河管理办法》
第二十八条第一款修订为：“本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的行政处罚，由市内河管理部门、区城市管理委员会会同水利、交通、环保等部门按职责权限决定。”



1993年9月3日