大理州发展应用新型墙体材料管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 07:36:53 浏览:8013
来源:法律资料网
大理州发展应用新型墙体材料管理办法
云南省大理白族自治州人民政府
大政令第1号
《大理州发展应用新型墙体材料管理办法》已经2007年5月16日州十一届人民政府第56次常务会议研究通过，并经省人民政府法制办公室登记（云府规登准〔2007〕351号），现予发布。
大理白族自治州人民政府
二○○七年七月十一日
大理州发展应用新型墙体材料管理办法
第一条 为促进新型墙体材料的开发和应用，保护土地资源和生态环境，节约能源，根据《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）等文件及有关规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称新型墙体材料是指除粘土实心砖（包括各种工业废渣、湖泊淤泥掺入量低于30%或者孔洞率低于23%的粘土制墙体材料）以外的各种建筑墙体材料，具体范围按照国家和省人民政府公布的新型墙体材料的目录确定。
第三条 在本州行政区域内生产建筑墙体材料的企业和建筑工程的建设、设计、施工、监督、监理、管理单位必须遵守本办法。
第四条 各县（市）应当加强对发展应用新型墙体材料工作的领导，将发展应用新型墙体材料纳入社会经济发展计划和政府的目标管理。
新型墙体材料生产企业可以根据国家和省有关规定享受税收等方面的优惠政策。
第五条 州、县（市)建设行政管理部门负责墙改的监督管理工作，主要履行下列职责：
（一）宣传、贯彻发展应用新型墙体材料的法律、法规、规章和政策；
（二）编制新型墙体材料开发应用规划和年度计划，并组织实施；
（三）组织协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用；
（四）按规定负责新型墙体材料专项基金的征收、返还和使用；
（五）参与或者组织生产新型墙体材料的建设项目的论证、设计审查和竣工验收；
（六）查处违反相关墙改政策、规定的行为。
财政、经委、发改、商务、国土、税务、工商、环保、技术监督等部门，应当按照各自的职责做好相关工作。
第六条 各级人民政府和有关部门应当鼓励、支持新型墙体材料的发展和推广应用，对取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 鼓励科研机构、高等院校、生产企业等加快对新型墙体材料的研究与开发，促进新型墙体材料研究成果的转化。
第八条 鼓励利用符合国家排放标准的煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等工业废渣生产新型墙体材料。
第九条 新型墙体材料应当符合产品质量标准，并经法定质量检验机构检验合格。
利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等工业废渣生产的新型墙体材料中的有毒、有害物质不得超过国家规定的标准。
第十条 符合国家和省公布的新型墙体材料目录并经法定质量检验机构检验合格的墙体材料生产企业，可以向墙改管理机构申请新型墙体材料产品认定。
新型墙体材料产品认定按照《云南省新型墙体材料产品合格证管理办法（暂行）》执行。
第十一条 禁止在城市规划区内新建、扩建粘土实心砖生产企业；禁止任何单位和个人占用耕地建窑或者在耕地上取土生产粘土实心砖；鼓励现有粘土生产企业进行技术改造，逐步转产新型墙体材料。
第十二条 2008年底后大理市、2010年底后全州所有城市，在国家和省人民政府规定禁止使用粘土实心砖的城市规划区内，除列入历史文化保护范围的古建筑修缮等特殊工程外，不得在墙体中使用粘土实心砖。
从2008年底后，大理市规划控制区内建筑使用新型墙体材料比例达到50%以上，2010年后，其他县城市规划区内建筑使用新型墙体材料比例达到35%。
第十三条 2010年底前在城市建筑工程中，框架结构建筑的填充墙以及围墙、临时建筑使用新型墙体材料的比例不得低于60%；砌体结构建筑使用新型墙体材料的比例：大理市不低于30%，其他县城所在地建制镇不低于20%。
达不到前款规定比例的建筑工程，不得参加优秀设计和优质工程奖的评选。
第十四条 新型墙体材料发展重点：
发展利用工业废渣生产的硅酸盐制品：如加气混凝土、粉煤灰砖、矿渣砖、灰砂砖、粉煤灰空心砌块、煤矸石砖、煤矸石空心砌块等。
混凝土制品：如轻骨料非承重混凝土空心砌块、轻质高强承重混凝土空心砌块、普通混凝土空心砌块、岩棉混凝土复合预制墙板、现浇混凝土墙板等。
发展利用农业废渣类墙体材料：如麦秸人造板、麦秸轻质板、植物纤维水泥板、水泥刨花板等。
发展利用建筑废渣类墙体材料。
第十五条 在城市规划区内和建制镇规划区内新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位应当在工程开工前向县以上墙改管理机构预交新型墙体材料专项基金（以下简称“专项基金”）。
建设单位所缴纳的专项基金计入建安工程成本。
第十六条 建筑工程使用新型墙体材料的比例经验收达到规定比例的，可按实际使用比例返退相应比例的专项基金给建设单位；达不到规定比例或使用不合格产品的，不予返退预交的专项基金。
专项基金的征收和使用管理按照《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕55号）、财政部财综〔2007〕3号、4号文件和《云南省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》（云财综〔2003〕84号）等文件的相关规定执行。
第十七条 有下列情形的，依照《云南省发展应用新型墙体材料管理规定》（省政府令第89号）及相关法律法规规章的规定进行处罚。
1、违反规定，新建、扩建粘土实心砖生产线的。
2、建设单位违反规定，不使用新型墙体材料或者使用新型墙体材料达不到规定比例的。
3、未按规定缴纳专项基金而擅自开工建设的。
4、国家工作人员在墙改管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
5、有其他违法情形的。
第十八条 本办法由大理白族自治州人民政府负责解释。
第十九条 本办法自2007年8月1日起施行。
巢湖市指定公物拍卖企业管理暂行办法
安徽省巢湖市人民政府
关于印发《巢湖市指定公物拍卖企业管理暂行办法》的通知
巢政〔2009〕6号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市开发区管委会：
《巢湖市指定公物拍卖企业管理暂行办法》于2009年1月19日经市政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年二月四日
巢湖市指定公物拍卖企业管理暂行办法
第一条 为进一步规范我市政府指定公物拍卖企业的管理，促进拍卖企业健康有序发展，根据《中华人民共和国拍卖法》、国务院办公厅《关于公物处理实行公开拍卖的通知》（国办发〔1992〕48号）和《拍卖管理办法》（商务部令第24号）等规定，结合实际，制定本暂行办法。
第二条 在本市行政区域内的国家机关、社会团体和国有企事业单位需经拍卖处理的各类公物，必须由政府指定的公物拍卖企业进行公开拍卖。
第三条 公物拍卖企业应当遵守法律、法规和本办法规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则开展拍卖活动。
第四条 市商务局是全市拍卖行业的行政主管部门，负责全市公物拍卖活动的监督管理。市工商局、国土局、房产局、财政局和国资委依据各自职责负责管理和指导企事业单位公物拍卖工作。
第五条 本办法所指的各类公物是指：
（一）行政执法机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品；
（二）司法机关依法没收的物品、充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的物品；
（三）铁路、公路、邮政、公安等部门获得的确认无主的物品；
（四）金融机构依法需要变价处理的信贷抵押、质押物品；
（五）国有资产管理部门委托拍卖的动产和不动产；
（六）企业依法破产或因企业改制需要拍卖的国有资产；
（七）国家机关、群众团体、事业单位和国有企业按有关规定需处理的变价物品；
（八）其他需要变价出售或出让的公物。
第六条 拍卖公物必须按照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）规定，委托有资质的中介机构进行评估。
第七条 拍卖公物的佣金实行单向收取，拍卖人向买受人单向收取不超过拍卖成交价百分之五的佣金。拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用。
第八条 申请市政府指定公物拍卖企业，必须具备下列条件：
（一）有省商务厅核发的《拍卖经营批准证书》和工商行政管理部门注册登记的《企业法人营业执照》；
（二）有适合公物拍卖的场所和设施；
（三）有100万元的注册资本。经营文物拍卖的，须有1000万元以上的注册资本，且具有文物拍卖专业知识的人员；
（四）有3名以上拍卖从业资格的人员，其中有1名以上专职国家注册拍卖师和1名以上专职助理会计师；
（五）依法经营，拍卖活动程序规范，拍卖档案保存完整；
（六）从事拍卖业务满1年以上，无违法违规被查处记录或被新闻媒体和有关部门曝光批评的；
（七）经营状况良好且有盈利，无亏损记录，并按章纳税；
（八）有良好的社会形象及信用建设较好的；
（九）法律、法规和规章规定的其他条件。
第九条 拍卖企业申请公物拍卖资格需向市商务局申报。在考核年度的2月底前，拍卖企业按照自愿的原则，集中向市商务局提出申请，市商务局会同国土、房产、工商、等部门对拍卖企业的经营业绩、守法经营等指标进行量化考核（考评表见附件）。根据考核结果，市政府按照不超过全市拍卖企业总数的50%比例，择优指定公物拍卖企业。
第十条 市政府对公物拍卖企业实行动态管理。政府指定的公物拍卖企业有效期为2年，每2年考核一次。
第十一条 其他市级以上政府指定的公物拍卖企业也可以参加我市的公物拍卖活动。
第十二条 公物拍卖企业必须履行下列义务：
（一）严格遵守执行《中华人民共和国拍卖法》和本办法的规定；
（二）服从市商务局的统一管理与监督；
（三）按规定及时向市商务局报送有关报表和资料。
第十三条 公物拍卖企业在日常业务活动中如被举报或发现有下列违法违规行为的，市商务局调查属实后及时上报市政府，经市政府审核确认，将取消其作为市政府指定公物拍卖企业的资格，并按年度考核结果依次递补，其指定期为前期届满。
（一）拍卖企业与竞买人恶意串通损害委托人利益经查证属实的；
（二）拍卖企业通过给予委托人回扣等不正当竞争手段获取标的的；
（三）拍卖企业拍卖师违规操作经举报查证属实累计达两次以上的；
（四）其他违法违规行为经查证属实的。
第十四条 各有关部门要依据职能，密切配合，加强监督管理；市商务局要加大对公物拍卖企业的监管力度，对没有获得公物拍卖资格而擅自拍卖公物的拍卖企业要严肃查处；市工商局要加强对公物拍卖企业的监督管理，依法查处公物拍卖活动中的违法行为；市监察局要切实加强监督检查，对违反有关规定处理公物的行为，依法严肃查处；构成犯罪的，及时移送司法机关处理。
第十五条 本办法自颁布之日起执行。此前市政府指定的公物拍卖企业需按照本办法规定重新予以指定。
附件：指定公物拍卖机构考评表
http://www.chaohu.gov.cn/zfwj/article.jsp?articleId=9111
非上市公众公司监管指引第1号——信息披露
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会公告〔2013〕1号
为规范非上市公众公司信息披露行为，现公布《非上市公众公司监管指引第1号——信息披露》，自公布之日起施行。
中国证监会
2013年1月4日
附件：《非上市公众公司监管指引第1号——信息披露》.doc
非上市公众公司监管指引第1号——信息披露
为了规范非上市公众公司信息披露行为，根据《公司法》、《证券法》和《非上市公众公司监督管理办法》的有关规定，现明确监管要求如下：
一、信息披露的内容。股票公开转让、股票向特定对象发行或者转让导致股东累计超过200人的公司，应当在公开转让说明书、定向发行说明书或者定向转让说明书中披露以下内容：
（一）公司基本信息、股本和股东情况、公司治理情况；
（二）公司主要业务、产品或者服务及公司所属行业；
（三）报告期内的财务报表、审计报告。
定向发行说明书还应当披露发行对象或者范围、发行价格或者区间、发行数量。
非上市公众公司也可以根据自身实际情况以及投资者的需求，更加详细地披露公司的其他情况。
二、信息披露的基本要求。非上市公众公司及其董事、监事、高级管理人员应当保证披露的信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任。
非上市公众公司应当建立与股东沟通的有效渠道，对股东或者市场质疑的事项应当及时、客观地进行澄清或者说明。
三、信息披露平台。非上市公众公司应当本着股东能及时、便捷获得公司信息的原则，并结合自身实际情况，自主选择一种或者多种信息披露平台，如非上市公众公司信息披露网站（nlpc.csrc.gov.cn）、公共媒体或者公司网站，也可以选择公司章程约定的方式或者股东认可的其他方式。无论采取何种信息披露方式，均应当经股东大会审议通过。
股票在依法设立的证券交易场所公开转让的非上市公众公司，应当通过证券交易场所要求的平台披露信息。
四、依法设立的证券交易场所可以在本指引的基础上，对股票公开转让的非上市公众公司制定更详尽、更严格的信息披露标准；公司应当按照从高从严的标准遵守证券交易场所的相关规定。
五、非上市公众公司年度报告、半年度报告按照本指引进行披露。
