关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作的意见
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关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作的意见
国家工商行政管理总局
关于台湾居民在大陆部分省市申办个体工商户登记管理工作的意见
工商个字〔2012〕47号
北京、上海、江苏、浙江、福建、湖北、广东、重庆、四川省（市）工商行政管理局：
为鼓励台湾同胞到大陆投资创业，不断深化两岸经贸合作，根据《关于开放台湾居民申请设立个体工商户的通知》（国台发〔2011〕3号）的规定，依照《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》、《个体工商户名称登记管理办法》等有关法规规章，现就台湾居民来大陆申办个体工商户的登记管理工作提出如下意见：
一、自2012年1月1日起，台湾居民在北京、上海、江苏、浙江、福建、湖北、广东、重庆、四川等九省市申请登记为个体工商户，无需经过外资审批，由经营所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门（以下简称“登记机关”）依照国家有关法律、行政法规和规章直接予以登记。
二、台湾居民个体工商户可以申请登记的经营范围包括：零售业和餐饮业，不包括特许经营。台湾居民个体工商户的组成形式仅限于个人经营。其从业人员不超过8人，经营场所的面积不超过300平方米。自2012年4月1日起，从业人员不超过10人，经营场所的面积不超过500平方米。
三、台湾居民申请个体工商户登记，依照《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》等法规规章办理，其中申请人签署的《个体工商户开业登记申请书》、《个体工商户变更登记申请书》，不填写申请书的“经营者”一栏，填写《个体工商户经营者（台湾居民）登记表》（式样见附件1）作为替代，申请人身份证明为申请人的台湾居民来往大陆通行证（式样见附件2）。
四、对台湾居民个体工商户有关登记事项的审核，按照《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》等法规规章办理，其中：
1.名称：依照《个体工商户名称登记管理办法》的有关规定执行，并应当使用符合国家规范的语言文字。
2.经营者姓名：除了核定经营者姓名外，应当在经营者姓名后面加注“台湾居民”字样。
3.经营者住所：填写经营者在经营场所所在地的相关信息。
五、登记机关受理台湾居民个体工商户开业登记、变更登记申请后应当对申请材料进行审查，并于受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定。
六、台湾居民个体工商户的年度验照以及日常监管工作依照国家现行有关法律、行政法规和规章的规定执行。
七、台湾农民个体工商户登记管理工作继续依照台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理的有关规定执行。
八、各地要及时组织登记监管工作人员认真学习有关政策法规，切实加强业务培训，努力提高服务质量和监管效能。
附件：1.《个体工商户经营者（台湾居民）登记表》
2.《台湾居民来往大陆通行证》样本
http://www.saic.gov.cn/zwgk/zyfb/zjwj/gtsyjjs/201203/t20120330_125284.html
中华人民共和国国家工商行政管理总局
二O一二年三月二十六日
附件1：
个体工商户经营者（台湾居民）登记表
姓 名
性别
出生日期
照 片
粘贴处
文化程度
职业状况
住 所
电子邮箱
邮政编码
联系电话
身份证件名称
证件号码
证件有效期
台湾居民来往大陆通行证
注：1、住所及联系电话、邮政编码须填写经营者在经营场所所在地的相关信息；
2、身份证件复印件另附。
南宁市人民政府转发广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区蔗区管理工作行政过错责任追究暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府转发广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区蔗区管理工作行政过错责任追究暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
现将《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区蔗区管理工作行政过错责任追究暂行办法的通知》（桂政发〔2011〕58号）转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年二月八日
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区蔗区管理工作行政过错责任追究暂行办法的通知
（桂政发〔2011〕58号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西壮族自治区蔗区管理工作行政过错责任追究暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十二月二日
广西壮族自治区蔗区管理工作行政过错责任追究暂行办法
第一条 为强化蔗区管理，促进行政责任人恪尽职守，规范糖料蔗砍、运、榨生产秩序，保障糖业健康、稳定发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《糖料管理暂行办法》（国家计委、经贸委、农业部、工商总局令第23号）和《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 对不履行或不正确履行蔗区管理工作职责，造成蔗区管理秩序混乱的市、县（市、区）人民政府实施问责，适用本办法。
市、县（市、区）人民政府各相关职能部门有不履行或不正确履行蔗区管理职责的，由市、县（市、区）人民政府参照本办法追究相关部门负责人的责任。
第三条 实行蔗区管理属地责任制和"一把手"工作责任制，各市市长、县长（市长、区长）是本地区蔗区管理工作的第一责任人。
各市、县（市、区）人民政府分管蔗区管理工作的领导是第二责任人，具体负责蔗区管理工作的组织实施，对本地区的蔗区管理工作负直接责任。
第四条 自治区糖业管理工作联席会议制度办公室组织蔗区管理督查工作组对各地蔗区管理工作情况进行督查，发现问题后通报相关市、县（市、区）人民政府进行整改；对问题严重需要对地级市人民政府实施问责的，向自治区监察厅提出问责的意见和建议；需要对县（市、区）人民政府实施问责的，向地级市人民政府或地级市监察机关提出问责的意见和建议。
第五条 对市、县（市、区）人民政府第一责任人和第二责任人在蔗区管理工作中行政过错的问责，由自治区糖业管理工作联席会议制度办公室向该责任人的上一级人民政府或监察机关提出问责建议，经审定后，按照干部管理权限和责任追究程序实施问责。
第六条 蔗区管理工作中有下列情形之一的，给予市、县（市、区）人民政府通报批评，并责令限期整改：
（一）没有制定本地区蔗区管理方案，依法规范糖料蔗收购秩序的；
（二）不执行自治区糖料蔗收购价格政策的；
（三）辖区内制糖企业拒收本蔗区糖料蔗或者采取各种方式变相提价或降价方式收购糖料蔗，未及时予以制止的。
第七条 蔗区管理工作中有下列情形之一的，给予市、县（市、区）人民政府通报批评，责令限期整改，并对市、县（市、区）人民政府第一责任人和第二责任人予以诫勉谈话：
（一）辖区内制糖企业跨蔗区收购糖料蔗或与"蔗贩"相互勾结抢购、炒买炒卖糖料蔗，未及时予以制止的；
（二）不配合执行有关行政主体依法对违规收购糖料蔗企业处罚决定的；
（三）对被自治区通报批评、停产整顿处罚后仍继续违规收购糖料蔗的制糖企业，未及时采取有力措施制止的。
第八条 蔗区管理工作不力，出现重大失误，导致发生群体性事件，造成严重社会影响的，给予市、县（市、区）人民政府通报批评；对市、县（市、区）人民政府第一责任人和第二责任人予以停职检查、责令辞职或者免职处理。
第九条 因蔗区管理工作不力被诫勉谈话、停职检查、责令辞职或者免职处理的市、县（市、区）人民政府第一责任人和第二责任人，取消本人当年年度考核评优和评选各类先进的资格；按有关规定，被责令辞职或者免职的市、县（市、区）人民政府第一责任人和第二责任人，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
第十条 在蔗区管理工作中有失职、渎职行为，构成违纪的，按照有关规定给予相关责任人政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十一条 作出问责前，应听取被问责人的陈述和申辨，并记录在案，对其合理意见，应当予以采纳。
第十二条 本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国农业部关于对解决部分动物产品出口检疫管理问题意见的函
农业部
中华人民共和国农业部关于对解决部分动物产品出口检疫管理问题意见的函
（（１９９１）农（检疫）函字第４号）
国务院办公厅：
根据国务院划定职责分工，我部主管全国对内、对外动植物检疫工作，代表国家行使对外动植物检疫的权力。由于历史的原因，动物产品出口检疫的一部分，现在仍由商检部门兼管。由于商检部门不具备重大疫病的检疫条件和不符合国际惯例，近几年越来越多的国家不承认商检证书，使我国部分动物产品出口后被对方扣留或退货，给国家造成不必要的经济损失。同时还造成了动物产品的进口和出口检疫互相脱节，对外口径不一致，不能做到动物产品的进出口双边贸易对等，使我国肉、蛋类产品的出口受到了影响。
国务院法制局在审议《中华人民共和国进出境动植物检疫法（草案）》过程中，曾于一九九０年六月份对上述问题专门组织过调查。一九九０年九月，国务院法制局又主持召开了由有关部门负责人和专家参加的论证会，充分论证了将全部动物产品出口检疫归农业部管理的必要性。
一九八八年国家机构编制委员会下达的“三定”方案，明确了农业部代表国家行使对外动植物检疫管理的权力。国家商检局的“三定”方案没有“检疫”职能。因此，一九八九年公布实施的《商检法》也没有动植物检疫的内容。在国家立法和体制改革中，已经从根本上解决了动物产品出口检疫归农业部管理的职能问题。在动植物检疫立法过程中，又重提这个历史遗留问题，使《动植物检疫法（草案）》拖了两年迟迟不能出台，不仅影响了动植物检疫事业的发展，给外贸造成损失，而且影响了我国创汇农业的进一步发展。
现将《关于动物产品出口检疫归农业部管理的理由》送上，请审阅，并望予以协调解决。
附件：关于动物产品出口检疫归农业部统一管理的理由（略）
一九九一年一月三十日
