巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办法》的通知
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巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办法》的通知
四川省巴中市人民政府办公室
巴中市人民政府办公室关于印发《巴中市安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办法》的通知
巴府办发〔2012〕58号
各县(区)人民政府，市级有关部门，巴中经济开发区管委会：
《巴中市安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办法》已经三届市政府第18次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。
巴中市人民政府办公室
2012年7月18日
巴中市安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办法
第一条 为加强安全生产领域的社会监督，鼓励举报安全生产重大事故隐患和违法行为，及时发现并消除安全事故隐患，制止和惩处违法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 任何单位、组织和个人(以下简称举报人) 有权向县(区)级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门举报安全生产重大事故隐患和违法行为。
本办法所称安全生产重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
本办法所称安全生产违法行为，是指公民、法人或者其他组织违反有关安全生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准的规定，从事生产经营活动的行为。
第三条 安全生产举报实行属地管理、行业负责、分级受理和首问负责。
第四条 安全生产重大事故隐患或安全生产违法生产行为的举报范围：
(一)工矿企业、危险物品的生产、经营、存储、运输、使用单位的重大事故隐患或安全生产违法行为;
(二)道路交通、水上交通、渔业捕捞等行业的重大事故隐患或安全生产违法行为;
(三)重大火灾隐患或消防安全违法行为;
(四)特种设备重大事故隐患或安全生产违法行为;
(五)学校、医院、旅游景区(点)和旅游宾馆(饭店)及公共娱乐场所等公众人员密集场所，可能引起人员伤亡或重大财产损失的事故隐患;
(六)建设工程项目的重大事故隐患及建筑行业安全生产违法行为;
(七)安全评价、检测检验等中介机构，未按照相关标准、规范、准则开展相应中介服务，出具不符合实际情况的虚假结论报告等行为;
(八)非法从事烟花爆竹生产、批发、零售等行为;
(九)非法制造、销售、使用特种设备的行为;
(十)非法生产、经营、使用、存储、运输危险化学品行为;
(十一)各行业、企事业单位、社会团体在生产经营活动或相关活动中发生重伤、死亡、中毒事故(不包括自然灾害引起的事故)等，事故单位或有关人员破坏或伪造事故现场、隐瞒不报、谎报或未及时、如实报告的情形;
(十二)其他有关安全生产法律法规规定的安全生产违法行为。
第五条 举报事项应当客观真实，举报人应对其提供举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
举报人可以通过书信、电子邮件、举报电话(12350)、信息、传真、走访等方式举报安全生产重大事故隐患和违法行为。
第六条 下列举报不适用于本办法的奖励规定：
(一)举报已经受理或正在查处的事故隐患或安全生产违法行为;
(二)举报人是对安全生产监督管理负有特定责任和义务的人(及其直系亲属);
(三)受害者(及其亲属)的投诉。
第七条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的有关部门接到举报后，按以下程序进行处理：
（一）举报登记。安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的有关部门对举报进行登记，属于本部门职责范围内的举报事项，应当在3个工作日内决定是否立案;不属于本部门职责范围内的，应在3个工作日内将举报材料移送负有管辖权的部门处理。其中对举报生产安全事故的应立即移送、立即查处。
（二）案件调查。负责举报调查的部门应在30个工作日内完成核查，形成结案材料。30个工作日内不能办理完毕的，经主管领导批准可延长30个工作日。
（三）审理决定。负责调查的部门应按照法定审理程序对案件调查做出结论意见或处理决定。
（四）案件备案。负责调查的部门应将简要案情、处理结果于审理决定做出后10个工作日内告知举报者，其他负有安全生产监督管理职责的部门受理举报并查处的应同时报同级安全生产监督管理部门备案。
（五）案件统计。负责调查的部门应当及时将处理结果归档，做好相关统计工作。
第八条 安全生产举报奖金由同级财政列支，安全生产监督管理部门按程序审核兑现，同级财政、审计监督使用。市政府预算市级安全生产举报奖励资金，足额保证安全生产举报奖励需要，该项资金专户储存，专款专用，滚动使用。
第九条 安全生产监督管理部门依据举报类别和查办的安全生产违法案件情况，按照以下标准奖励举报人员。
(一)举报煤矿企业违法生产、违法建设，经查实后给予停产整顿、关闭等处罚的，以及举报煤矿企业隐瞒生产事故的，每案奖励举报人1万元。
(二)举报自然人或煤矿外的其它企业从事各种违法生产、 违法建设的，经查实并给予取缔其违法行为的，每案奖励举报人5000元(不包括事故隐患举报)。
(三)举报生产经营单位重大安全生产事故隐患，经查实的，奖励举报人500元。
第十条 实行一案一奖。同一案件有两个或两个以上举报人的，原则上对第一举报人给予奖励，其他人员给予表扬。对共同举报同一案件的，奖金合计总额不得超过上述规定标准，奖金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。
对同一违法行为分别同时向各级各相关部门举报的，由案件牵头查处部门奖励，不重复奖励。
第十一条 审核发放举报有功人员的奖金，按照下列程序办理：
(一)安全生产监督管理部门直接查办的举报，由查办案件举报经办人填写《安全生产举报奖金审批表》，报安全生产监督管理部门领导审核兑现到举报人;属于其他负有安全生产监督管理职责的部门查办的举报，由查办部门填写《安全生产举报奖金审批表》，报同级安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门统一兑现举报奖金。5000元以上(含5000元)奖金的，由安全生产监督管理部门报同级人民政府安委会主任审签后，再兑现到举报人。安全生产监督管理部门每季度第一月上旬向同级财政部门报告上一季度举报奖金兑现情况，同级财政审核后及时将上季度所兑现奖金如数补拨到安全生产举报奖励资金专户。
(二)向举报人支付奖金时分别按不同情况办理
1.举报人自愿到场领取奖金的，由举报人填写《安全生产举报奖金领取单》和提交领款人身份证复印件，经办案人员和查办部门主要领导审核批准后，财务人员向领取人发放奖金。
2.举报人不愿意到场领取奖金的，由举报人电话、信息或书信向办案人员指定银行账户(含个人银行卡号)作为收款账号，办案人员根据举报人的指定拟出书面说明，注明举报人电话号码，指定账号的具体日期和时间，使用的电话号码，指定的收款人和账号、卡号等事项，交财务人员和查办单位主要领导核审后，由财务人员向举报人指定的账号、卡号存入应获得的奖金，资金存入凭证交回送查办单位主要领导复核审签。
3.上级机关接受举报指定下级机关办理的案件，举报人不愿意到下级机关领取奖金的，由下级机关按程序取得奖金后拨付到上级指定机关，再由上级指定机关按上述办法向举报人支付奖金。
第十二条 依法保护举报人的合法权益，必须严格遵守保密制度，不得以任何形式透露举报人的资料，违者依法追究有关单位及人员的责任。
对举报人进行打击报复的，有关部门要依法严肃查处;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十三条 有以下情形之一的，直接责任人当年年度考核可直接定为不称职等次，并给予相应的组织处理，情节严重的追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
(一)利用职权徇私舞弊、故意拖延发放奖金、冒领奖金、收受或变相收受举报人奖金回报的;
(二)挪用、侵吞举报人没有领取的奖金的;
(三)捏造举报人、指使或教唆他人冒充举报人领取奖金的;
(四)泄露举报人资料的;
(五)知悉举报情况的有关人员对举报人的实名举报置之不理或向被举报对象通风报信，帮助其逃避惩处的。
对冒领、挪用、侵吞的奖金追缴国库。
第十四条 本办法由巴中市安全生产监督管理局负责解释。
第十五条 本办法自发文之日起30日后执行。2009年6月12日发布的《巴中市重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法(试行)》(巴府办发〔2009〕42号)同时废止。
上海市建筑工程质量监督管理办法（修正）
上海市人民政府
上海市建筑工程质量监督管理办法（修正）
上海市人民政府
（1994年12月5日上海市人民政府第88号令发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）
第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强对本市建设工程质量的监督管理,明确建设工程参与各方的质量义务,保证建设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。
本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、 设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。但本市个人建造的自住房屋除外。
凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 （质量核验监督制度）
建设工程实行质量核验监督制度。凡本市范围内的建设工程，均应当由建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。
第五条 （管理部门）
上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日常管理工作。
区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。
第六条 （质监机构及其职责分工）
上海市建设工程质量监督总站（以下简称市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。
市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工程的质量核验监督工作。
区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工程的质量核验监督工作。
国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或者指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。
第七条 （质监机构及其监督员的资质要求）
质监机构应当具备相应的建设工程质量核验监督条件和能力，并经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构进行资质审核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。
建设工程质量监督员（以下简称监督员）应当经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构考核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。
第二章 建设工程的质量要求
第八条 （建设工程质量的基本要求）
建设工程质量应当达到下列基本要求：
(一)符合有关法律、法规、规章的规定；
(二)符合国家标准、行业标准和地方标准；
(三)符合设计文件和建设工程合同的要求。
第九条 （建设工程参与各方的基本要求）
建设工程参与各方应当贯彻国家建设工程质量标准，推行科学的质量管理方法，并根据建设工程的性质和特点，健全相应的质量保证体系，完善质量管理制度。
建设工程的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位应当按其资质等级和经营范围承接建设工程任务。
建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，按有关规定确定具有相应资质等级的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位。
第十条 （签订建设工程合同的要求）
建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订建设工程合同，应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准，不得降低对建设工程的质量要求。对无强制性技术标准的建设工程，应当在建设工程合同中明确所采用的标准。
除前款规定外，建设工程合同中还应当明确建设工程参与各方的质量义务。
第十一条 （勘察、设计文件的要求）
勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准以及设计任务书的要求。
勘察文件应当反映建设工程地质、 地形和地貌的状况，评价准确，数据可靠。
设计文件中应当注明建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量要求，但不得强行指定生产厂家；施工图纸应当与其他设计文件相配套，标注的说明应当清晰、完整。
第十二条 （材料和设备质量的基本要求）
建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的质量应当符合下列基本要求：
(一)符合国家和行业的有关技术标准；
(二)符合产品或者其包装上注明采用的标准；
(三)符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；
(四)符合设计文件中注明的产品规格和性能；
(五)有产品质量检验合格证。
第十三条 （检测单位的资质条件和检测要求）
建设工程质量检测单位（以下简称检测单位）应当经建设部、市建委、市技术监督局或者建设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审核合格后，方可承担建设工程的质量检测任务。
检测单位应当按其资质等级和经营范围承担建设工程质量检测任务，并严格执行有关法律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应当真实、准确。
第三章 建设工程质量的核验监督
第十四条 （建设工程质量核验监督的申报）
建设单位应当在建设工程开工前30日，向指定的质监机构办理建设工程质量核验监督的申报手续，并提交下列文件和资料：
(一)建设工程项目批准文件；
(二)建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订的建设工程合同；
(三)监理单位、勘察单位、设计单位的资质等级和经营范围的有关证明材料；
(四)施工单位的施工许可证和经营手册；
(五)有关建设工程质量保证条件的资料；
(六)有关概预算资料；
(七)与建设工程质量核验监督有关的其他文件和资料。
第十五条 （建设工程质量核验监督申报的审核）
质监机构应当在收到本办法第十四条所列文件和资料后的15日内，作出审核决定。对符合规定要求的准予办理有关手续， 并发给《上海市建设工程质量监督书》。
第十六条 （质监费和管理费）
建设单位应当在办理建设工程质量监督申报手续时，向质监机构缴纳质量监督费。质量监督费由质监机构专款专用，不得挪作他用。
各质监机构应当在收取的质量监督费中，按规定的比例向市质监总站缴纳管理费。
质量监督费和管理费的标准由市建委提出，经市物价局会同市财政局核定后执行。
第十七条 （建设工程参与各方开工前的义务）
建设单位或者其委托的监理单位应当在建设工程开工前履行下列义务：
(一)根据建设工程的性质和规模配备相应的质量管理人员；
(二)组织勘察单位、设计单位、施工单位进行设计交底和施工图纸会审。
施工单位应当在建设工程开工前履行下列义务：
(一)建立施工管理组织，并配备相应的技术和质量管理人员；
(二)按照设计文件规定的质量要求编制施工方案；
(三)按照施工方案明确对施工人员的技术要求；
(四)落实建设工程的其他质量保证条件。
第十八条 （建设工程开工前的监督管理）
质监机构及其监督员在建设工程开工前行使下列监督职权：
(一)对施工现场的监理单位、施工单位的资质等级和经营范围进行复核；
(二)编制建设工程质量监督计划，并通知建设单位、监理单位和施工单位。
第十九条 （建设工程参与各方施工中的义务）
施工单位在建设工程施工中，应当按照设计文件和建设工程合同组织施工，禁止偷工减料、粗制滥造或者以假充真、以次充好。
除前款规定外，施工单位还应当履行下列义务：
(一)对进入施工现场的建设材料、构配件和设备的出厂合格证进行核查。
(二)对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备作进场试验；按规定需由检测单位检测或者鉴定的，应当委托检测单位检测或者鉴定并出具检测报告或者鉴定报告。
(三)根据施工状况需对设计文件作变更的，应当及时会同勘察单位、设计单位进行变更。
(四)执行施工规范和技术工艺标准,做好工序控制和质量检测。
(五)隐蔽工程完工后，及时通知建设单位或者其委托的监理单位进行验收。
建设单位或者其委托的监理单位在建设工程施工中，应当按照施工进度对建设工程的质量进行跟踪检查。隐蔽工程经验收合格的，建设单位或者其委托的监理单位应当签署有关证明。
第二十条 （建设工程施工中的监督管理）
质监机构及其监督员在建设工程施工中行使下列监督职权：
(一)按照建设工程质量监督计划进行质量抽查、测试和核验，填写质量监督记录；
(二)检查施工单位技术操作人员的资质和合格证明；
(三)核查勘察单位、设计单位和施工单位与其资质等级相应的质量保证条件。
对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合规定标准的，质监机构可责令施工单位进行整改或者暂停施工。
第二十一条 （建设工程质量的中间核验）
建设工程的基础分部、结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，施工单位应当在5日内向质监机构申请建设工程质量的中间核验。质监机构应当在7日内作出中间核验的决定；逾期不作出决定的，视作合格。
未经质监机构中间核验或者中间核验为不合格的建设工程，施工单位不得进行下道工序施工。
第二十二条 （建设工程质量竣工核验的申请）
建设工程按设计文件和建设工程合同规定的要求竣工后，建设单位应当会同施工单位向质监机构申请建设工程质量竣工核验，并提交下列有关质量状况的资料：
(一)勘察、设计文件和建设工程竣工图；
(二)建设工程所用建筑材料、构配件和设备的出厂合格证；
(三)建设工程所用建筑材料、构配件和设备进场试验合格的检测报告或者鉴定报告；
(四)隐蔽工程验收合格的证明；
(五)建设工程质量中间核验合格的证明；
(六)与建设工程质量状况有关的其他技术资料。
第二十三条 （建设工程质量竣工核验的要求）
质监机构应当在收到建设工程质量竣工核验申请后的10日内，对有关建设工程质量状况的资料进行全面核查，并核定建设工程的质量等级。
对核定为合格或者优良的建设工程，由质监机构发给《上海市建设工程质量核验证明书》，并在其中载明建设工程的质量等级。
未经质监机构核定质量等级或者经核定为质量不合格的建设工程，不得进行竣工验收和交付使用。
第二十四条 （建设工程竣工验收的要求）
建设单位取得《上海市建设工程质量核验证明书》后，可按规定组织各有关单位进行建设工程竣工验收。验收时，施工单位应当签署建设工程保修书，并提供建设工程使用、保养和维护的有关说明。
第四章 保修和损害赔偿
第二十五条 （建设工程质量缺陷的保修单位）
建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，因施工、勘察、设计或者使用的建筑材料、构配件和设备等方面的原因出现质量缺陷，应当由施工单位负责维修。
本办法所称的质量缺陷,是指建设工程不符合国家或者本市现行的有关技术标准,不能达到正常使用功能要求的状况。
建设工程保修期，从建设工程交付使用之日起计算。
第二十六条 （建设工程质量缺陷保修的经济责任）
建设工程因质量缺陷所发生的维修费用，按下列规定处理：
(一)因施工原因造成质量缺陷的，由施工单位承担。
(二)因勘察、设计方面的原因造成质量缺陷的，由勘察单位、设计单位承担。施工单位可通过建设单位向勘察单位、设计单位追偿。
(三)因建筑材料、构配件和设备质量不合格造成质量缺陷，属于施工单位采购的，由施工单位承担；属于建设单位采购的，由建设单位承担。施工单位或者建设单位可向生产单位或者供应单位追偿。
建设工程实行总承包的，因质量缺陷所发生的维修费用应当由总承包单位承担。
因使用不当造成质量缺陷的，由使用人承担维修费用。
因地震、洪水、台风等不可抗力造成质量缺陷的，施工单位、勘察单位、设计单位或者总承包单位不承担维修费用。
第二十七条 （保修程序）
施工单位自接到建设工程质量缺陷保修通知书之日起，应当在两周内到达现场维修。施工单位未按期维修的，建设单位应当再次通知施工单位。施工单位自接到再次通知书之日起1周内仍未维修的，建设单位可自行维修，有关费用先由原施工单位承担，再依照本办法第二十六条的规定?
怼?
第二十八条 （赔偿责任）
因建设工程质量缺陷造成人身和工程本身以外的财产损害，在建设工程保修期内的，受害人可向施工单位要求赔偿；超过建设工程保修期的，受害人可向建设单位要求赔偿。
施工单位或者建设单位可按照造成损害的责任，向其他有关单位追偿。
第二十九条 （质量责任纠纷的处理）
因建设工程质量责任发生纠纷，当事人可以自行协商或者由原质监机构调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据双方当事人的协议，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。
第五章 奖励和处罚
第三十条 （表彰和奖励的条件）
对下列单位和个人应当给予表彰和奖励：
(一)为提高建设工程质量作出显著成绩的单位和有关人员；
(二)出色完成质量核验监督工作的质监机构及其监督员；
(三)为创建市级以上优质建设工程作出贡献的单位和有关人员。
表彰和奖励的具体办法由市建委会同有关部门另行规定。
第三十一条 （对建设单位的处罚）
对建设单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚：
(一)不按规定确定相应的资质等级的勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位的，或者不按规定办理建设工程质量核验监督申报手续的，责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款。
(二)擅自降低建设工程质量标准的，责令限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
(三)不按规定对隐蔽工程进行验收签证的，可处5000元以上1万元以下罚款。
(四)建设工程未经质监机构核定质量等级或者经核定为质量不合格而进行竣工验收和交付使用的，责令停止使用、 限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款。
第三十二条 （对勘察、设计、监理单位的处罚）
对勘察单位、设计单位和监理单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚：
(一)超越资质等级和经营范围承接勘察、设计和监理任务的，责令停止建筑活动，并没收其违法所得。
(二)勘察、设计文件不符合本办法第十一条规定的，责令限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
(三)由于勘察、设计原因或者监理过失造成建设工程质量事故的，责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款；对直接责任人予以处分。
对违反本办法情节严重的，可由市建委对其作出降低资质等级或者吊销承接业务许可证的处理。
第三十三条 （对施工单位的处罚）
对施工单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按下列规定予以处罚：
(一)超越资质等级和经营范围承接施工任务的，责令停止施工，并没收其违法所得。
(二)未对建筑材料、构配件和设备作进场试验，或者不按规定委托检测单位进行检测或者鉴定的，责令其限期改正，并可处5000元以上1万元以下罚款。
(三)不按照设计文件组织施工或者擅自变更设计文件的，责令停止施工、限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款。
(四)基础分部、 结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，未按规定申请建设工程质量中间核验或者经核验不合格而擅自进行下道工序施工的，责令停止施工、限期改正，并可处1万元以上2万元以下罚款。
(五)偷工减料、粗制滥造或者以假充真、以次充好，造成建设工程质量严重低劣的，或者因施工原因造成建设工程质量事故的，责令停止施工，并可处1万元以上2万元以下罚款；对直接责任人予以处分。
对违反本办法情节严重的，可由市建委对其作出降低资质等级或者吊销承接业务许可证的处理。
第三十四条 （对材料和设备生产、供应单位的处罚）
生产单位和供应单位提供不符合规定要求的建筑材料、构配件、设备的，由技术监督部门依照产品质量法律、法规的规定进行处罚。
第三十五条 （对检测单位的处罚）
检测单位伪造检测数据或者鉴定结论的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门责令限期改正，并可处所收检验费用2倍以上5倍以下罚款，但最高不超过3万元；情节严重的，可取消其承担检测任务的资质。
第三十六条 （对质监机构及其监督员的处理）
质监机构只收费不监督或者不按规定履行职责的，应当退还收取的质量监督费，并由其上级主管部门追究责任；情节严重的，可取消其对建设工程质量核验监督的资格。
监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在的质监机构或者其上级主管部门予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十七条 （处罚文书和罚没款处理）
建设行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第三十八条 （行政复议和行政诉讼）
当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十九条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市建委负责解释。
第四十条 （施行日期）
本办法自1995年2月1日起施行。
1994年12月5日
跨区域输电价格审核暂行规定
电监会办公厅
跨区域输电价格审核暂行规定
电监价财[2007]13号
第一章 总 则
第一条 为规范跨区域输电价格审核行为，引导电网合理投资，促进跨区域电能交易和跨区域电网协调发展，优化资源配置，维护市场各方的合法权益，根据《电力监管条例》、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发[2003]62号）、《关于明确发展改革委与电监会有关职责分工的通知》（中央编办发[2005]13号）、《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格[2005]514号）及国务院有关规定，制定本规定。
第二条 跨区域输电价格是指区域电网之间联网的输电价格和跨区域专项输电工程的输电价格。
第三条 跨区域输电价格按照“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则审核。
第四条 本规定适用于国家电网公司及其所属各区域电网公司、南方电网公司以及参与跨区域送受电的发电企业、省级电网经营企业。
第二章 审核依据及内容
第五条 国家电监会对跨区域联网工程、输电工程审核准许收入。准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。准许成本依据国家有关部门发布的成本监审办法或规定审核；准许收益根据《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格[2005]514号）审核；税金根据国家有关税收政策审核。
第六条 专项输电工程实行两部制输电价格。输电容量电价以专项输电工程的设计输电容量和输电容量分摊的准许收入为基础审核；输电电量电价以专项输电工程的长期电量和输电电量分摊的准许收入为基础审核。
专项输电工程输电价，由该工程的使用方支付；当两个及以上用户共用专项输电工程输电的，按各方使用输电容量的比例分摊准许收入。
第七条 没有长期电量交易的联网工程，联网价实行单一制容量电价，由联网双方支付。价格水平以准许收入和联网容量为基础审核。
具有长期电量交易的联网工程，联网价实行两部制电价。联网和输电功能分摊准许收入的比例，根据联网和输电对联网工程容量使用情况确定。联网容量电价以联网功能分摊的准许收入和联网容量为基础审核，由联网双方支付；联网电量电价以输电功能分摊的准许收入和长期电量为基础审核，由受电电网支付。
第八条 跨区域输电线路的输电损耗率由国家电监会核定标准并公布，并明确输电线路计量点。
第九条 当影响输电价格的主要因素发生较大变化时，其输电价格应进行重新审核。
第三章 审核程序
第十条 跨区域输电价格制定或调整，由经营跨区域输电资产的电力企业提出申请，报国家电监会，同时抄报国家发展改革委。
国家电监会也可要求电力企业上报跨区域输电价格调整的意见。
第十一条 电力企业提出或按国家电监会要求上报跨区域输电定价或调价申请报告。内容包括：
（一）工程的性质、功能及概况；
（二）申请跨区域输电定价或调价的依据和原因；
（三）申请的跨区域输电价格水平、结构和计算方法，同时说明准许成本、准许收益和税金的计算依据、参数、计算方法和有关情况等；
（四）其它需要说明的材料。
申请资料内容不完整的，电力企业应当按照国家电监会的要求补充提供有关资料。
第十二条 国家电监会应当对电力企业提出的跨区域输电定价或调价申请资料进行审核，并形成跨区域输电价格审核意见。
第十三条 国家电监会在审核过程中，采取座谈会或书面征求意见的形式，充分听取有关政府部门和有关市场交易主体的意见。
第十四条 国家电监会将跨区域输电定价或调价审核意见报国家发展改革委进行核准。
第十五条 经国家发展改革委核准后的跨区域输电价格，由国家电监会批复执行，并向市场交易主体公告。
第十六条 国家电监会在向国家发展改革委报送核准方案的同时，可测算跨区域输电交易各环节价格对销售电价的影响，并提出调整销售电价的建议。
第十七条 国家电监会定期对跨区域输电价格和输电损耗率进行校核，每三年调整一次。根据电力企业的申请，也可提前进行调整。
第十八条 电力监管机构依据《电力监管条例》和国家有关规定，对跨区域输电价格执行情况进行监督检查。
第四章 附则
第十九条 本规定由国家电力监管委员会负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
