关于印发《甩挂运输试点工作实施方案》的通知

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山东省人大常委会


山东省改造罪犯工作的若干规定
山东省人大常委会



（1990年12月27日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为适应我省改造罪犯工作的需要，充分发挥劳动改造机关惩罚犯罪、改造罪犯的作用，促进社会治安的综合治理，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省改造罪犯工作的实际情况，制定本规定。
第二条 劳动改造机关是人民民主专政的工具之一，是对罪犯实施惩罚和改造的机关。
劳动改造工作应当贯彻执行“改造第一、生产第二”的方针，实行惩罚管制与思想改造相结合，劳动生产与政治、法律、文化、技术教育相结合的原则，把罪犯改造成拥护社会主义制度的守法公民和对社会主义建设的有用之材。
第三条 劳动改造工作干警是人民警察的组成部分。劳动改造工作干警应当努力提高政治、业务素质，廉洁奉公，忠于职守，保证国家法律、法规的正确执行。
第四条 劳动改造机关的狱政管理应当依法管理、严格管理、文明管理、科学管理，防止发生罪犯脱逃、凶杀、哄监闹狱等重大事故，对犯人应当分管分押分教，防止和避免相互教唆犯罪和传授犯罪方法。
第五条 劳动改造机关的管教工作，受人民检察院的监督。
第六条 任何组织和个人，不得干扰劳动改造机关正常的工作秩序，不得侵占、破坏劳动改造机关使用管理的土地和其所拥有的设施、物资及其他财产，违者应依法处理。
第七条 对犯人的管教工作，应当正确执行政策，严格依法办事，加强政治思想教育，严格管理，禁止体罚虐待。
第八条 劳动改造机关应当加强对罪犯的政治、法律、文化、技术教育，把劳改场所办成改造罪犯的特殊学校。教育、科技、劳动部门应当给予支持和指导，其教育应当纳入成人教育计划，并按国家有关规定，对接受特殊学校教育考试成绩达到规定标准的罪犯，发给相应的文化证书和
技术等级、技术专业证书。
第九条 人民法院将罪犯交付劳动改造机关执行刑罚时，应当同时移送刑事执行通知书、判决书、罪犯结案登记表。
看守所将罪犯押送劳动改造场所时，应当同时移送羁押期间的主要表现材料。
第十条 劳动改造机关在刑罚执行中，发现罪犯还有余罪应当追究或者判决有错误时，应当及时转请有关人民检察院或人民法院处理。人民检察院、人民法院应当在一个月内就是否立案作出答复。人民检察院或原判人民法院不予处理或处理不当时，可提请上级人民检察院或人民法院处
理。
第十一条 劳动改造机关对罪犯提出的申诉，应当及时转送人民检察院、人民法院处理。人民检察院、人民法院应当在接到申诉三个月内就申诉是否有理作出答复。
第十二条 罪犯写给各级党政领导机关或负责人的控告信件，劳改机关应当及时照转，不得以任何形式阻碍、扣压和打击报复。
第十三条 人民法院对劳动改造机关提出的有期徒刑罪犯的减刑和假释，应当在一个月内作出裁定；对死缓、无期徒刑罪犯的减刑或假释，应当在三个月内作出裁定。
第十四条 对服刑期间又犯罪的罪犯，人民法院、人民检察院、公安机关、劳动改造机关应当密切配合，依法从重从快惩处。
对在服刑期间教唆犯罪和传授犯罪方法的罪犯，依法予以严惩。
第十五条 劳动改造机关追捕逃犯，各级公安、交通机关应当积极配合。需要拦截、检查车辆时，临近的公安检查站应当予以协助；远离公安检查站的，经与公安机关取得联系，劳动改造机关可以临时设卡进行堵截和检查。
第十六条 罪犯保外就医，劳动改造机关应当严格依法审批。
对保外就医的罪犯，由公安机关委托居住地的公安派出所进行监督考察，基层组织或罪犯原所在单位应予协助；罪犯病愈应当及时通知劳动改造机关收监；发现其有违法犯罪行为的，依法追究。
第十七条 对罪犯的武装警戒看押统一由人民武装警察部队担任。劳动改造机关对执行警戒看押任务的武装警察部队，实行业务领导。劳动改造机关和人民武装警察部队应当密切配合，共同做好警戒看押工作。
第十八条 人民法院、人民检察院和劳动改造机关应当通力协作，密切配合，逐步完善对罪犯的考核奖惩办法。
第十九条 国家机关、社会团体、企事业单位和基层群众性自治组织应积极支持和协助劳动改造机关共同做好对罪犯的教育改造工作。
第二十条 劳动改造生产应服从改造罪犯的需要，为国家经济建设服务。其生产、财务、物资、能源和基本建设纳入经济和社会发展计划，有关部门给以扶持和优惠政策。对资金不足、经济负担过重等困难较大的劳动改造机关，政府有关部门可适当给予补贴。电力部门应当确保劳动改
造场所的正常用电。
任何单位、部门不得违反国家规定以任何形式和借口向劳动改造机关摊派或集资。对于违反国家规定的摊派或集资，劳动改造机关有权拒绝。
第二十一条 劳动改造场所的设置、撤销、迁移，由省司法行政主管部门审查，省人民政府决定。因国家建设需要迁移劳动改造场所，须提供不低于原有条件的场所和设施。
第二十二条 劳动改造机关应在罪犯刑满释放前一个月，将罪犯服刑期间的改造表现、生产技能，书面通知其释放后安置落户所在地的公安机关。
县以上人民政府的有关部门，乡（镇）人民政府或街道办事处、基层群众性自治组织及有关单位，应当认真做好对刑满释放人员的安置、帮教工作。
第二十三条 本规定应用中的问题由山东省司法厅负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。



1990年12月27日
湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会批准长沙市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例程序的规定
湖南省人民代表大会常务委员会



（1998年5月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）


第一条 为了规范批准长沙市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例的程序，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）批准长沙市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例、单行条例，适用本规定。
第三条 长沙市人民代表大会常务委员会应当在制定年度工作计划要点后将本年度的立法计划报送省人大常委会。自治州、自治县人民代表大会常务委员会应当在州、县人民代表大会闭会后四个月以内将下一年度人民代表大会的立法计划报送省人大常委会。
第四条 在长沙市人民代表大会及其常务委员会审议表决地方性法规草案一个月前，省人大常委会主任会议听取关于制定该项法规草案的汇报。省人民代表大会有关专门委员会和省人大常委会法规工作委员会应当为省人大常委会主任会议听取汇报做好准备工作。
在自治州、自治县人民代表大会审议表决自治条例草案、单行条例草案两个月前，省人大常委会主任会议听取关于制定该项条例草案的汇报。省人民代表大会民族华侨外事委员会和省人大常委会法规工作委员会应当为省人大常委会主任会议听取汇报做好准备工作。
第五条 长沙市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，由省人民代表大会有关专门委员会审议并提出报告，经省人大常委会主任会议决定提请省人大常委会会议审议。
自治州、自治县人民代表大会报请批准的自治条例、单行条例，由省人民代表大会民族华侨外事委员会审议并提出报告，经省人大常委会主任会议决定提请省人大常委会会议审议。
第六条 长沙市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规和自治州、自治县人民代表大会报请批准的自治条例、单行条例，应当在省人大常委会举行会议三十日前提出，并提交报请批准的书面报告、地方性法规或者自治条例、单行条例文本、关于该项地方性法规或者自治条
例、单行条例的说明和有关参阅资料。
省人大常委会法规工作委员会应当在省人大常委会举行会议十五日前将报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例寄送省人大常委会组成人员。
第七条 省人大常委会审议长沙市人民代表大会及其常务委员会报请批准的地方性法规，长沙市人民代表大会常务委员会应当向省人大常委会全体会议作关于该项地方性法规的说明；省人民代表大会有关专门委员会应当向省人大常委会全体会议作关于该项地方性法规审议结果的报告。

省人大常委会审议自治州、自治县人民代表大会报请批准的自治条例、单行条例，自治州、自治县人民代表大会常务委员会应当向省人大常委会全体会议作关于该项自治条例或者单行条例的说明；省人民代表大会民族华侨外事委员会应当向省人大常委会全体会议作关于该项自治条例或
者单行条例审议结果的报告。
报请批准的地方性法规的说明，应当包括制定该项地方性法规的目的、意义、依据和主要内容。报请批准的自治条例、单行条例的说明，应当包括变通国家法律、行政法规、地方性法规的目的、意义和理由。地方性法规或者自治条例、单行条例的审议结果的报告，应当提出对该项地方
性法规或者自治条例、单行条例的合法性的审议意见。
第八条 省人大常委会审议报请批准的地方性法规，主要审议其是否与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触。
省人大常委会审议报请批准的自治条例、单行条例，主要审议其是否符合宪法、民族区域自治法，以及其他法律对民族自治地方作出的专门规定。
第九条 省人大常委会审议报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，一般经一次会议审议作出批准或者不予批准的决定。
第十条 报请批准的地方性法规或者自治条例、单行条例在交付省人大常委会会议表决前，制定机关要求撤回的，应当书面提出，经省人大常委会主任会议同意，省人大常委会会议对该项地方性法规或者自治条例、单行条例的审议即行终止。
第十一条 报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例经省人大常委会批准后，由报批机关公告施行，并在公告上注明批准机关和批准时间。
经批准的地方性法规、自治条例和单行条例，应当在批准机关、报批机关的公报和当地报纸上刊登。
第十二条 长沙市人民代表大会常务委员会和自治州、自治县人民代表大会常务委员会应当在地方性法规或者自治条例、单行条例被批准之日起二十日内，将地方性法规或者自治条例、单行条例及其说明等有关材料按照规定份数报送省人大常委会，由省人大常委会按照规定报全国人民
代表大会常务委员会和国务院备案。
第十三条 省人大常委会批准的地方性法规、自治条例和单行条例需要修改、废止的，按照本规定的程序办理。
第十四条 本规定自公布之日起施行。



1998年5月30日