贵州省土地整治条例
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贵州省土地整治条例
贵州省人大常委会
贵州省土地整治条例
（2010年11月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了促进和规范土地整治工作，实现耕地占补平衡，提高耕地质量，保障土地资源的可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事土地整治及其相关活动，应当遵守本条例。
本条例所称土地整治，是指对田、水、路、林、村等实行综合治理，对自然灾害损毁或者生产建设活动破坏的土地进行复垦，对宜农未利用土地进行开发，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的行为。
第三条 土地整治应当符合土地利用总体规划和土地整治专项规划，坚持因地制宜，保护和改善生态环境，优化土地利用结构，提高土地利用率。
第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的土地整治工作。
县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地整治的管理和监督检查工作。各级国土资源行政主管部门所属土地整理开发机构负责土地整治的具体工作。
县级以上人民政府发改、财政、农业、林业、水利、环境保护等部门和乡镇人民政府按照各自职责，做好土地整治的有关工作。
村民委员会、村集体经济组织应当参与、配合做好土地整治的相关工作。
第五条 土地整治从业单位应当具备国家规定的相应资质，并向省人民政府国土资源行政主管部门申请备案登记，纳入管理。
第六条 市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府应当结合本地实际制定耕地耕作层保护相关规定和政策措施，鼓励占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
第七条 对在土地整治工作中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。
第二章 规划和计划
第八条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划，组织编制本行政区域的土地整治专项规划,经同级人民政府同意后,报上一级人民政府国土资源行政主管部门批准。
土地整治专项规划经批准后，不得擅自修改。确需修改的，按照程序报原批准机关批准。
经批准的土地整治专项规划应当向社会公布。
第九条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地整治专项规划和上级下达的补充耕地年度计划，编制本行政区域的土地整治年度计划。
第十条 土地整治项目中的土地开发，不得在大于20度的坡地进行。禁止在风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、森林公园开垦耕地；禁止毁坏森林、围湖造地或者侵占江河滩地开垦耕地。
第三章 项目申报和审批
第十一条 县级人民政府负责组织乡、镇人民政府及农业、水利、林业等部门进行土地整治项目的申报。
第十二条 申报土地整治项目，应当符合下列条件：
（一）符合土地利用总体规划、土地整治专项规划和年度计划；
（二）符合生态建设、水土保持和环境保护的有关规定；
（三）规划新增耕地率应当符合土地整治有关规定；
（四）经项目涉及地的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。
第十三条 土地整治项目，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门实行分级审批。
土地整治项目经批准后，由县级人民政府国土资源行政主管部门逐级报省人民政府国土资源行政主管部门备案。
第四章 项目实施
第十四条 经批准获得土地整治项目的申报单位为项目承担单位。
第十五条 项目承担单位应当依法通过公开招标确定具有相应资质的施工单位进行工程的施工，依法通过公开招标、邀请招标或者委托等方式确定具有相应资质的监理单位进行工程监理。
除桥梁、防洪堤、水坝、隧道、水电安装等工程外，项目施工费在50万元以下的土地整治单体工程，不受本条例第五条的规定限制，由项目所在地的村民委员会或者村集体经济组织承包，放弃承包权的，依法公开招标。
第十六条 土地整治后的耕地耕作层、平整度、灌排水条件、道路以及生态保护措施等，应当符合省人民政府国土资源行政主管部门制定的工程技术标准。
第十七条 项目竣工后，项目承担单位向批准项目的国土资源行政主管部门申请项目验收。批准项目的国土资源行政主管部门应当会同同级农业行政主管部门组织验收，并出具验收文件。
第五章 项目资金管理
第十八条 土地整治资金来源主要包括：新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费及指标流转价款、土地复垦费和土地出让金收入用于农业土地开发的部分等。
第十九条 新增建设用地土地有偿使用费按照国家有关规定执行。由省人民政府财政、国土资源行政主管部门按照年度统筹安排，实行分级管理，专项用于耕地保护、基本农田建设、土地整治及与之相关的其他支出，并落实到项目。
第二十条 耕地开垦费由建设项目占用耕地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责征收。
耕地开垦费纳入同级财政预算管理，专项用于土地整治项目及土地整治工作。
第二十一条 指标流转价款用于新增耕地指标收购储备和实施补充耕地项目，以及土地整治项目库和新增耕地指标库的建设、运行、维护等。
第二十二条 财政性资金以外的其他资金投资土地整治项目用于自行占补的，其土地整治项目的申报、审批、验收、新增耕地合格证的核发和备案等参照本条例相关规定执行。
自行占补新增耕地指标有余的，由项目所在地县级以上人民政府收购。
第二十三条 县级以上人民政府财政、审计行政主管部门应当加强对土地整治财政资金的监督和管理，严格资金使用方向，提高资金的使用效益。
禁止任何单位和个人截留、滞留、挪用、挤占、超范围使用、超标准开支土地整治财政资金。
第六章 新增耕地指标管理
第二十四条 县级以上人民政府对本行政区域内的耕地占补平衡和耕地总量动态平衡负责，组织完成补充耕地年度计划。
第二十五条 县级人民政府应当依法建立补充耕地储备制度，确保建设用地项目补充耕地与土地整治项目相挂钩，实现先补后占。
大、中型水利、水电项目库区建设的耕地占补平衡，可以向省人民政府国土资源行政主管部门申请，经有权机关批准后实行边补边占。
第二十六条 项目验收确认的新增耕地指标，由组织验收的国土资源行政主管部门核发新增耕地合格证。
项目所在地的县级人民政府国土资源行政主管部门，应当将新增耕地合格证逐级报省人民政府国土资源行政主管部门备案。
新增耕地合格证由省人民政府国土资源行政主管部门统一制作、编号和管理。
第二十七条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当建立本级新增耕地指标库，新增耕地指标纳入县级以上新增耕地指标库管理。
第二十八条 新增耕地指标经依法批准后，可以在本省行政区域内流转。
经省人民政府国土资源行政主管部门批准, 新增耕地指标可以在本行政区域内跨市、州、地流转；经市、州人民政府和地区行政公署国土资源行政主管部门批准,新增耕地指标可以在本行政区域内跨县级行政区域流转。
第二十九条 土地整治项目涉及土地权属调整和土地承包经营权调整的，应当按照有关法律、法规的规定执行。
第七章 法律责任
第三十条 违反本条例第十条规定，在禁止开垦区内进行开垦的，由有关部门依法责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得。
第三十一条 土地整治从业单位违反有关标准、规定、设计文件和合同要求，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第二十三条规定，截留、滞留、挪用、挤占或者超范围、超标准开支土地整治专项资金，尚不构成犯罪的，依照有关法律、法规的规定进行处罚、处分。
第三十三条 在土地整治工作中，有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十四条 违反本条例规定的其他违法行为，按照有关法律、法规的规定处罚。
第八章 附 则
第三十五条 本条例所称的土地整治从业单位，是指涉及的项目测绘单位、项目可行性研究报告编制单位、项目规划设计及预算编制单位、项目施工招标代理单位、项目施工单位、项目施工监理单位和项目竣工决算审核单位。
第三十六条 本条例所称的指标流转价款是指非农建设占用耕地的单位为履行耕地占补平衡义务购买新增耕地指标的价款。
第三十七条 本条例自2011年3月1日起施行。
江苏省高级人民法院印发《关于适用审判监督程序若干问题的意见》的通知
江苏省高级人民法院
江苏省高级人民法院印发《关于适用审判监督程序若干问题的意见》的通知
各市中级人民法院、各基层人民法院：
江苏省高级人民法院《关于适用审判监督程序若干问题的意见》已经我院审判委员会2002年第36次会议讨论通过，现予以下发，希遵照执行。执行中发现的问题，请及时报省法院审判监督庭。
二○○二年七月二十四日
江苏省高级人民法院
关于适用审判监督程序若干问题的意见
（2002年7月11日由江苏省高级人民法院审判委员会第36次会议讨论通过）
苏高法［2002］246号
为了依法保护当事人的正当申诉、申请再审权，维护人民法院生效裁判的稳定性、权威性，现对申诉、申请再审适用审判监督程序的若干问题提出以下意见：
一、申诉、申请再审的受理与案件复查
1、申诉、申请再审复查是人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，针对申诉人、再审申请人的申诉、申请再审理由，进行审查并决定是否提起再审的审判活动。
2、申诉、申请再审由作出发生法律效力的判决、裁定的原审人民法院管辖。
上级人民法院认为必要时，可以审查处理下级人民法院管辖的申诉、申请再审；下级人民法院认为重大、复杂的，可以报请上一级人民法院审查处理。
3、基层人民法院负责对本院发生法律效力的判决、裁定申诉、申请再审的审查处理。
4、中级人民法院负责下列申诉、申请再审的审查处理：
（1）不服本院已经发生法律效力的第一审判决、裁定的；
（2）不服本院第二审判决、裁定的；
（3）不服基层人民法院发生法律效力的判决、裁定的申诉、申请再审，经基层人民法院审查处理后，申诉人、再审申请人仍不服，向上级人民法院提出申诉、再审申请的；
（4）对基层人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提出申诉、申请再审，本院认为需要直接处理的。
5、高级人民法院负责下列申诉、申请再审的审查处理：
（1）不服本院已经发生法律效力的第一审判决、裁定的；
（2）不服本院第二审判决、裁定的；
（3）原经本院复核的；
（4）不服中级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉、申请再审，经中级人民法院审查处理后，申诉人、申请人仍不服，向上级人民法院提出申诉、再审申请的；
（5）对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提出申诉、再审申请，本院认为需要直接处理的。
6、对发生法律效力的判决、裁定提出申诉、再审申请，必须符合下列条件：
（1）刑事案件申诉人是原审当事人、法定代理人、近亲属。民事、行政案件再审申请人是原审当事人、法定代理人；
（2）刑事申诉，不利于被告人的，在发生法律效力的判决、裁定确定罪刑相应追诉时效届满前提出，有利于被告人的，不受提出时效的限制。民事申请在判决、裁定发生法律效力次日起二年内提出；
（3）有具体的申诉、申请再审请求和事实理由；
（4）向有管辖权的人民法院提出。
7、申诉、申请再审必须向人民法院递交申诉状、申请再审状和发生法律效力的判决、裁定文书副本。
申请再审应当按照原审对方当事人的人数提交申请再审状副本。
8、申诉状、申请再审状的内容，应当包括：当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；上述人员的有效通讯方式；原审人民法院名称、案件的编号和案由；申诉、申请再审的具体请求和依据的事实理由。
提出新证据的，必须列明证据和证据来源，证人姓名和有效通讯方式。
9、人民法院对下列申诉、申请再审，不予受理：
（1）申诉、申请再审主体不适格的；
（2）申诉、申请再审超过申诉、申请再审期限的；
（3）对依照督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件提出再审申请的；
（4）对确认仲裁裁判的效力、撤销或不予执行仲裁裁决的裁定申请再审的；
（5）对解除婚姻关系的裁判申请再审的，但当事人就离婚案件已经处理的财产分割问题申请再审的除外；
（6）对按审判监督程序审理后维持原判的案件申请再审的；
（7）申诉、申请再审已经过两级人民法院两次审查处理后，没有新的理由又再行申诉、申请再审的。
10、对已经发生法律效力的判决、裁定，当事人直接向上级人民法院申诉或者申请再审的，上级人民法院一般应告知当事人向作出发生法律效力的判决、裁定的人民法院提出，或者直接将申诉状或者申请再审状等材料转有管辖权的人民法院审查处理。
11、人民法院收到申诉状、申请再审状，应当在十五日内审查决定是否受理，并通知申诉人、再审申请人。
12、人民法院复查申诉、申请再审案件，除刑事公诉案件外，应当组成合议庭，公开听证审查。
事实清楚、法律关系明确不需要听证审查的，可以书面审查。
13、人民法院复查申诉、申请再审案件，应当针对申诉、申请再审理由有关的事实和适用法律进行审查。
14、人民法院对申诉、申请再审案件，经复查后，按照下列情形分别处理：
（1）申诉、再审申请符合提起再审条件的，应当作出再审决定、裁定；
（2）申诉、再审申请符合提起再审条件，但当事人依法、自愿达成和解、调解协议，申请撤回申诉、再审申请，且不损害国家利益、社会公共利益或第三者利益的，应予准许。
（3）申诉、再审申请不符合提起再审条件的，应当通知驳回。
15、人民法院复查申诉、申请再审案件，应当在三个月内审查完毕，至迟不得超过六个月。
二、提起再审的条件
16、刑事案件的申诉，有下列情形之一的，应当决定再审：
（1）有证据证明原审被告人系被错误控告的；
（2）原判决、裁定认定原审被告人主体资格、行为性质或行为结果的证据相矛盾的；
（3）有证据表明原判决、裁定依据的主要证据不真实或取得不合法的；
（4）未被原审采信的证据足以推翻原定罪量刑的；
（5）量刑超出法律规定幅度的；
（6）其他足以影响定罪量刑的。
17、刑事案件有下列适用法律错误情形之一的，应当再审：
（1）引用法律条文错误的；
（2）违反法律“上位法优于下位法”、“特别法优于普通法”等位阶适用规则的；
（3）适用失效或未生效法律、行政法规的；
（4）违反法律关于溯及力规定的。
18、民事案件的申请再审，有下列情形之一的，应当裁定再审：
（1）依法应当受理而不予受理或驳回起诉的；
（2）申请再审人提出原审无法举证的新证据，且足以推翻原判决、裁定的；
（3）原判决、裁定依据的主要证据不真实的；
（4）原判决、裁定依据的主要证据取得不合法或未经质证的；
（5）原判决、裁定依据的主要证据被依法变更或撤销的；
（6）原判决、裁定认定证据明显违背证据规则，导致认定案件事实出现重大错误的；
（7）同一法律事实或同一法律关系，出现了两个以上相互矛盾的生效裁判的；
（8）其他足以推翻原判决、裁定的情形。
19、民事案件，原审存在下列适用法律错误情形之一，并导致裁判结果重大错误的，应当再审：
（1）引用法律条文错误的；
（2）违反法律位阶适用规则的；
（3）适用失效或未生效法律、行政法规的；
（4）违反法律关于溯及力规定的。
20、民事案件，原审具有下列违反法定程序情形之一，并因此导致裁判结果错误的，应当再审：
（1）审判组织组成不合法的；
（2）审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的；
（3）遗漏应当参加诉讼的当事人，且调解不成的；
（4）剥夺或限制当事人法定基本诉讼权利的；
（5）未经传票传唤，即缺席审理和判决的；
（6）违反受理案件专属管辖规定的；
（7）其他严重违反法定程序的。
前款第（1）、（2）、（6）项，原审时当事人未在法定期限内提出的，不得以此理由申请再审。
21、行政案件的申请再审，有下列情形之一的，应当裁定再审：
（1）依法应当受理而不予受理或驳回起诉的；
（2）申请再审人提出原审不知道或不能知道的新证据足以推翻原判决、裁定的，但申请再审人是原审被告并以新证据来证明被诉行政行为合法性的除外。
（3）原判决、裁定依据的主要证据不真实的；
（4）原判决、裁定依据的主要证据取得不合法或未经质证的；
（5）原判决、裁定依据的主要证据被依法变更或撤销的；
（6）同一法律事实或同一法律关系，出现了两个以上相互矛盾的生效裁判的；
（7）其他足以推翻原判决、裁定情形的。
22、行政案件，原审具有下列违反法定程序情形之一，当事人申请再审的，应当再审：
（1）审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的；
（2）依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的；
（3）未经合法传唤当事人而缺席判决的；
（4）遗漏必须参加诉讼的当事人的；
（5）对与本案有关的诉讼请求未予裁判的；
（6）其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的。
23、有证据证明审判人员在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的，应当再审。
24、对发生法律效力的调解书申诉、申请再审，有证据证明有下列情形之一的，应当再审：
（1）调解违背当事人自愿原则的；
（2）调解内容违反法律、行政法规强制性规定的；
（3）损害国家利益、社会公共利益或者第三者利益的。
三、再审裁判
（一）一般规定
25、按审判监督程序决定再审或提审的案件，由再审或提审的人民法院在再审作出的判决、裁定中确定是否撤销、改变或者维持原判决、裁定；达成调解协议的，调解书送达后，原判决、裁定即视为撤销。
改判是指改变原判决、裁定的处理结果。
26、再审查明的事实证明原审认定的事实确有错误，或作为原审据以裁判的主要事实依据在原审后被依法变更或撤销或发生变化，且因此影响到原审裁判结果正确性的，应当依法改判。
27、适用法律错误影响原审裁判结果正确性的，应当依法改判。
28、不予受理裁定错误的，再审应裁定撤销原裁定，由原一审法院受理；驳回起诉裁定错误的，再审应裁定撤销原裁定，由原一审法院审理。
29、民事、行政案件因原审违反法定程序而再审的，如果按照一审程序审理的，应当作出新的判决或裁定，确定是否维持、撤销、或改变原裁判；如果提审或按照二审程序审理的，若调解不成，应裁定撤销原裁判，发回重审。
30、原审遗漏必须参加诉讼的当事人，经再审调解不成的，应当裁定撤销原裁判，按照一审程序再审的，作出新的裁判；如果是提审或按二审程序再审的，发回重审。
原审对当事人的诉讼请求事项有遗漏裁判，经再审调解不成的，再审应当依法改判；如果是提审或按二审程序再审的，发回重审。
31、具有下列情形，不予改判：
（1）民事、行政案件法律上没有明确规定，认识上不一致的；
（2）原审认定事实基本正确，裁判结果在法官自由裁量权范围内的；
（3）涉及责任分担的案件，主次责任的确定正确，对于其他具体责任的分担比例存有争议的；
（4）原裁判有部分遗漏证明或错引、漏引法条情况，但原裁判结果仍在可以维持范围内的；
（5）原裁判文书在事实认定、理由阐述、适用法律方面存在瑕疵，但原裁判文书主文正确或者基本正确的；
（6）原裁判定性有部分错误，但即使定性问题纠正后，原裁判结果仍在可以维持范围内的；
（7）原裁判应一并审理，但未审理部分可以另案解决的；
（8）原审审判程序上不符合法律规定，但实体处理结果正确的；
（9）其他不宜改判的情形。
（二）刑事再审案件的裁判
32、再审查明的事实与原审认定的事实不一致，且影响定罪量刑的，应当依法改判。包括下列情形：
（1）原审时已有足以推翻原审定罪量刑的证据，原审没有采信而再审认为应当采信的；
（2）有原审时未收集到、再审时已收集到的足以推翻原审定罪量刑的证据的。
33、被告人及其法定代理人或其近亲属申诉的，改判不得加重被告人的刑罚。
34、具有下列情形之一，再审又查不清事实的，应当作出原审认定事实不清，据以定罪量刑的证据不足、指控的犯罪事实不能成立的无罪判决，按照第二审程序再审的案件，上级法院也可以裁定撤销原判，发回重审：
（1）原审据以定罪量刑的主要证据内容不真实或来源不合法的；
（2）影响定罪量刑的证据之间相互矛盾，原审没有对这些证据之间的矛盾合理排除的：
（3）原审据以定罪量刑的依据只有被告人的口供而无其他证据的；
（4）证人推翻原审证言，经再审核实有关证据，佐证原审证人翻证的理由成立，且无其他证据能证明原审认定的主要事实的；
（5）以间接证据定案的，各个证据之间不能形成完整的证据锁链的。
35、作为原审定案的主要依据在裁判生效后出现下列情形之一，并因此影响裁判正确性的，应当依法改判：
（1）以另案判决、裁定为定案依据，而该裁决已被依法变更或撤销的；
（2）经人民法院同意进行重新鉴定，鉴定部门作出的鉴定结论与原审不一致，但根据证据规则应采信重新鉴定的结论的。
36、原裁判具有下列情形的，应当依法改判：
（1）罪与非罪认定明显错误导致错判的；
（2）此罪与彼罪认定明显错误的；
（3）裁判主文在刑期或财产数额方面有错误且不属裁定补救范围的。
37、原审认定事实清楚，定性正确，但超过法定量刑幅度量刑的，应当依法改判。
38、原审认定事实清楚，定性正确，但应当从轻、减轻、免除刑罚而未从轻、减轻、免除的，应当改判。
（三）民事再审案件的裁判
39、再审有足以推翻原审裁判的新证据的，应当依法改判。
新证据，是指原审庭审结束后新发现的证据。
40、原审有下列认定事实主要证据不足情形之一，导致裁判结果重大错误的，应当依法改判：
（1）证明当事人主体资格的证据不足；
（2）证明案件事实存在的证据不足；
（3）证明法律关系的证据不足；
（4）证明当事人承担法律责任的证据不足；
（5）原审对据以定案的证据举证责任分配错误的；
（6）原审认定案件的主要证据违反认定证据规则的；
（7）其他认定事实主要证据不足的情形。
41、作为原审定案的主要事实依据在裁判生效后出现下列情形之一，影响处理结果正确性的，应当依法改判：
（1）以另案判决、裁定为定案依据，而该裁决被依法变更或撤销的；
（2）以仲裁机构作出的裁决为定案依据，而该裁决被依法撤销或变更的；
（3）以公证机构的有效公证文书为定案依据，而该文书被依法撤销的；
（4）经人民法院同意进行重新鉴定，鉴定部门作出的鉴定结论与原审不一致，但根据证据规则应采信重新鉴定的结论的。
42、原审裁判具有下列适用法律错误情形，导致裁判结果出现重大错误的，应当改判：
（1）确定法律关系性质错误的；
（2）认定合同效力错误的；
（3）认定主次责任错误导致错判的；
（4）承担民事责任形式错误或超出法律规定的；
（5）责任承担显失公平的；
（6）执行期限或财产数额错误的。
43、原审具有下列情形，应裁定撤销原判，驳回起诉：
（1）不属于法院民事受案范围的；
（2）法律规定必须经过前置程序，未经前置程序直接诉至法院的；
（3）其他应当不予受理或驳回起诉的。
44、原审违反一般管辖规定，且案件实体处理错误的，应当裁定撤销原裁判，移送管辖。原审违反专属管辖规定受理、审理案件的，应当裁定撤销原裁判，移送管辖。
45、除涉及国家利益、社会公共利益或第三者利益外，原审裁判结果虽有差错，但属于下列情形的，不予改判：
（1）当事人在申请再审时未提出请求的；
（2）二审维持一审的案件，当事人在二审时未提出但在申请再审时提出的；
（3）抗诉案件，检察院抗诉理由中未提出的。
（四）行政再审案件的裁判
46、原审认定的下列主要事实错误，并直接影响到裁判结果正确性的，应依法改判：
（1）被诉行政行为是由无相关行政职权的机关或组织作出，法院判决维持该行政行为或驳回原告诉讼请求的；
（2）被诉行政行为是由行政主体超越职权或者滥用职权作出，法院判决维持该行政行为或驳回原告诉讼请求的；
（3）被诉行政行为认定的违法行为的主体错误，法院判决维持该行政行为或驳回原告诉讼请求的；
（4）被诉行政行为认定相对人违法行为性质错误，法院判决维持该行政行为或驳回原告诉讼请求的；
（5）被诉行政行为违反法定程序，法院判决维持该行政行为或驳回原告诉讼请求的；
（6）行政机关有法定职责而未履行，法院判决未支持行政相对人的；
（7）被诉行政行为合法，法院判决确认违法或无效，或者判决撤销或变更的；
（8）其他认定事实错误的情形。
47、原审认定事实的主要证据不足，应当依法改判。包括下列情况：
（1）被诉行政行为用以证明相对人违法事实的主要证据不足，法院判决支持该行政行为的；
（2）行政主体提交的用以证明行政行为合法性的证据是在作出行政行为之后或在诉讼中擅自调取的，且被原审判决确认为有效证据的；
（3）其他认定案件事实主要证据不足的情形。
48、原审以其他案件生效裁判、仲裁机构的生效裁决或国家行政机关生效的行政决定为主要依据作出裁判，再审时该依据被依法变更或撤销的，应当依法改判。
49、法律规定相对人有举证责任的案件，再审时相对人提供足以推翻原审判决、裁定的新证据，且该证据不属于其在原审中故意有证不举的，应当依法改判。
四、附则
50、本意见自下发之日起施行。施行前本院有关规定与本意见不一致的，按本意见执行；施行后法律和最高人民法院有新规定的，按新规定执行。
国务院办公厅关于发布新建国家级自然保护区的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于发布新建国家级自然保护区的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家环保总局提出的新建国家级自然保护区（共计18处）已经国务院审定，现予发布。
建立自然保护区，对于保护我国珍稀濒危物种和自然遗迹，维持基本生态过程，保护生态环境，促进社会经济可持续发展具有重要意义。白音敖包等18处自然保护区在我国生物多样性保护等方面具有稀有性、代表性和典型性，在保持水土、调节气候、保持生态平衡方面将发挥重要作
用。自然保护区所在地人民政府及国务院有关部门要严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》等有关规定，切实加强对自然保护区工作的领导和协调，制定和实施有利于自然保护区保护和建设的政策措施，认真组织编制自然保护区保护和建设规划，加大资金投入力度，建立精干高效的
管理机构，不断提高自然保护区的建设与管理水平。
新建国家级自然保护区名单（共计18处）
内蒙古自治区
白音敖包国家级自然保护区
赛罕乌拉国家级自然保护区
黑龙江省
三江国家级自然保护区
宝清七星河国家级自然保护区
福建省
厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区
江西省
井冈山国家级自然保护区
湖北省
五峰后河国家级自然保护区
湖南省
永州都庞岭国家级自然保护区
广西壮族自治区
大瑶山国家级自然保护区
北仑河口国家级自然保护区
重庆市
金佛山国家级自然保护区
四川省
长江合江——雷波段珍稀鱼类国家级自
然保护区
云南省
西双版纳纳版河流域国家级自然保护区
无量山国家级自然保护区
西藏自治区
羌塘国家级自然保护区
青海省
循化孟达国家级自然保护区
宁夏回族自治区
灵武白芨滩国家级自然保护区
新疆维吾尔自治区
西天山国家级自然保护区
2000年4月4日
