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国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局2011年度政府信息公开工作年度报告

工商办字〔2012〕54号


　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布国家工商行政管理总局2011年度政府信息公开工作年度报告。本报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

　　一、概述

　　推行政府信息公开是保障公民民主权利、提高政府工作透明度、服务人民群众经济社会活动的重要举措。总局认真贯彻中央纪委监察部、国务院办公厅关于政府信息公开的一系列重要部署，强化组织领导、思想动员、制度建设，进一步加大政府信息主动公开力度，妥善办理依申请公开事项，积极推进总局门户网站建设，畅通政府信息公开渠道，同时利用门户网站信箱、咨询反馈等栏目，听取群众意见建议，解疑释惑，进一步提高了总局政府信息公开工作水平和实效。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2011年，总局通过门户网站、新闻发布会、总局所属报刊及部分业务司局子网站等，多渠道积极做好主动公开工作。门户网站发布政府信息近94万（各司局子网站发布信息近93万条，其中商标档案类信息近92万条）。重点公开“稳增长、惠民生、调结构、促和谐”的政策措施，发挥了政府信息对发展经济、改善民生的引导和服务作用。在服务稳增长方面，公开了支持山东“一蓝一黄”经济区建设、江西鄱阳湖生态经济区建设等促进区域经济协调发展的政策措施，公开了企业债权转股权、广告产业园区规划发展等规范性文件，公开了商标申请、注册、转让、争议及驰名商标认定情况的有关信息。在服务惠民生方面，公开了对乳制品、食用油、食品非法添加和滥用食品添加剂等流通环节食品安全治理整顿实施的一系列整治措施，公开了以汽车配件、手机、服装、家用电器等为重点商品的专项执法行动措施、要求，及时澄清了食品安全等方面的不实信息。积极开展消费教育引导，健全消费维权组织网络，推进“一会两站”建设和12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区，切实维护广大消费者合法权益。在服务调结构方面，把支持国有大中型企业重组改制、淘汰落后产能、指导企业转型、帮扶企业发展等方面的政策措施通过总局门户网站以公众留言答复的形式进行了公开，进一步拓展了服务经济结构调整、提高市场主体质量的空间。在服务促和谐方面，重点抓好规范直销、打击传销相关信息的公开和后续利用。联合公安部、工信部发布规范直销、打击传销公益短信4.3亿条，在中央电视台播出打击传销公益广告片和电影《黑梦》，举办禁止传销博文大赛和知识竞赛活动，收到、转办群众传销投诉举报23975个，认真做好化解矛盾和处理重大事故事件的公开工作，维护社会稳定。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2011年共收到政府信息公开申请7938件（查询企业档案信息申请7620件），申请公开内容主要涉及总局法规司、竞争执法局、消保局、市场司、食品司、企业注册局、外资局、广告司、商标局、商标评审委员会等单位业务。所有申请均及时办结。 此外，通过总局门户网站信箱，商标注册大厅政府信息公开窗口，总局企业局、商标局、监察局投诉电话等方式，方便群众咨询投诉，及时答复各类咨询和申请。2011年收到和解答各类咨询近10万件。

　　四、加强政府信息公开保密审查

　　2011年，总局严格按照《保密法》等法律法规的要求，坚持“谁主管谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”，严格按照保密审查程序公开政府信息。同时，加强对政府信息公开工作人员的保密教育培训，使其切实增强保密防范意识，确保国家秘密安全。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　现阶段总局没有向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用。

　　六、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2011年，有针对总局的政府信息公开申请行政复议79件（均为同一申请人提起），经审理维持了总局政府信息公开申请答复决定。没有涉及总局政府信息公开工作以总局为被告的行政诉讼案件。

　　七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2011年，总局政府信息公开工作取得一定成效，但仍然存在公开范围有待进一步拓展、公开程序有待进一步规范等问题。2012年，将重点做好以下几方面工作：

　　一是进一步规范政府信息公开日常工作，充分发挥政府信息公开受理窗口功能，提高现场服务质量，夯实工作基础，解决突出问题，提高工作效能。

　　二是进一步完善工作制度机制，研究制定政府信息公开保密审查工作细则，规范重点业务条线政府信息公开的内容、程序，巩固和深化政府信息公开工作。

　　三是进一步加强对全国工商系统政府信息公开工作的指导，总结和推广各地的经验做法，切实推动政府信息公开工作迈上新台阶。


国家工商行政管理总局

　 　二〇一二年三月三十一日








宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第71号


　　《宁夏回族自治区动物诊疗管理办法》已经2004年12月8日自治区人民政府第48次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年12月28日

宁夏回族自治区动物诊疗管理办法





第一条 为了加强对动物诊疗活动的管理，防止人畜共患病的传播，保护人民身体健康，促进畜牧业发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《宁夏回族自治区动物防疫条例》等法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在本自治区行政区域内从事动物诊疗活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称的动物诊疗是指从事动物疾病临床诊疗、去势、接产、咨询、保健服务等兽医执业性活动。

第四条 县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内的动物诊疗管理工作。

第五条 患有人畜共患传染病的人员不得从事动物诊疗活动。

第六条 单位和个人开办兽医医院或者诊所（以下简称动物诊疗机构）从事动物诊疗活动，应当取得《动物诊疗许可证》；未取得动物诊疗许可证的单位和个人不得从事动物诊疗活动。

动物养殖场等单位内部设置的诊疗室未取得动物诊疗许可证的，不得对外从事动物诊疗活动。

第七条 动物诊疗机构申办动物诊疗许可证，应当向县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）动物诊疗许可证申请书；

（二）符合动物防疫要求的动物诊疗场所的证明；

（三）兽医专业大专以上学历，从事兽医临床诊疗工作一年以上；或者兽医专业中专学历，从事兽医临床诊疗工作三年以上；或者连续从事兽医临床诊疗工作十年以上的诊疗人员证明；

（四）诊疗人员无人畜共患传染病的健康证明；

（五）有必要的诊疗设备和污水、污物、病死动物无害化处理及清洗消毒设施、设备；

（六）动物防疫制度。

第八条 畜牧兽医行政管理部门应当将申办动物诊疗许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办理场所的显要位置公示。情况复杂的，应当印制申请须知，免费提供给申请人。

畜牧兽医行政管理部门实施动物诊疗许可，不得收取任何费用。

第九条 畜牧兽医行政管理部门受理申请人申请时，应当认真审查，发现申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十条 畜牧兽医行政管理部门应当自接到申请书之日起二十日内审核完毕，符合条件的，发给动物诊疗许可证；不符合条件的，应当书面说明理由并通知申请人。

第十一条 动物诊疗许可证有效期为三年。

动物诊疗机构在动物诊疗许可证有效期内需要变更注明事项的，应当申请变更登记，有效期届满需要继续从事动物诊疗活动的，应当在诊疗许可证有效期满前三十日内申请换发新证。

第十二条 动物诊疗许可证是从事动物诊疗活动的合法凭证，任何单位和个人不得伪造、涂改或转让。

第十三条 动物诊疗机构从事动物诊疗活动，应当履行下列义务：

（一）遵守动物防疫法及其它有关法律、法规、规章的规定；

（二）统一使用由自治区畜牧兽医行政管理部门监制的动物诊疗病历登记表、处方笺、兽药进出登记表等格式文本，建立动物诊疗病历档案；

（三）按照国家有关兽药管理规定安全使用兽药；

（四）发现动物疫情时，应当及时向动物防疫机构报告；

（五）发生重大动物疫情时，应当服从畜牧兽医行政管理部门的安排，积极参与动物疫病的防治。

第十四条 动物诊疗机构不得实施下列行为：

（一）对国家规定患有必须扑杀疫病的动物进行治疗；

（二）未取得兽药经营许可证擅自经营兽药；

（三）使用假兽药、劣质兽药和其他禁止使用的兽药。

第十五条 畜牧兽医行政管理部门应当建立健全对动物诊疗机构的监督检查制度，通过检查动物诊疗机构从事动物诊疗活动的情况以及有关材料，履行监督责任。

第十六条 畜牧兽医行政管理部门实施监督检查，不得妨碍动物诊疗机构正常的经营活动，不得收取费用，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益。

第十七条 在动物诊疗过程中发生诊疗事故纠纷时，当事人可以协商解决；不能协商解决的，可以委托具有法定鉴定资质的单位进行动物诊疗事故责任鉴定。动物诊疗事故责任鉴定单位对委托鉴定的事项出具鉴定报告，并对鉴定结果负责。

第十八条 违反本办法第六条规定，未依法取得动物诊疗许可证，擅自从事动物诊疗活动的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门责令改正，并处200元以上3000元以下罚款。

第十九条 违反本办法第十二条规定，伪造、涂改或者转让动物诊疗许可证的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门收缴或者注销动物诊疗许可证，并处1000元以上5000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 违反本办法第十四条第（一）项规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门给予警告，可以并处200元以上5000元以下的罚款。

第二十一条 违反本办法第十四条第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门依照兽药管理有关法律、法规、规章规定处罚。

第二十二条 当事人对畜牧兽医行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条 阻挠、拒绝畜牧兽医行政执法人员依法履行监督检查职责的，应当说服教育，拒不改正的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 畜牧兽医行政管理部门工作人员违反本办法第八条、第九条规定，应当履行公示和告知义务而不履行的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条 畜牧兽医行政管理部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法自2005年2月1日起施行。