国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点的通知
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国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点的通知
发改办环资[2013]506号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（经委、经贸委、经信委），各有关行业协会，各有关单位：
为贯彻落实党的十八大提出的建设生态文明的战略要求，推进循环经济发展，实现再制造产业规模化、规范化发展，根据《国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点初选名单的通知》（发改办环资[2012]2009号）要求，我委会同有关部门组织专家对各地报送的实施方案进行了评审，原则同意北京奥宇可鑫表面工程技术有限公司等28家单位的实施方案，并确定为第二批再制造试点单位（具体名单及类型见附件）。现将有关事项通知如下：
一、试点总体安排
（一）细化实施方案。各再制造试点单位要对实施方案中各项工作任务进行分解落实，细化到时间节点和责任人，主要领导亲自负责，完善各项保障措施，加强对试点工作的指导协调。
（二）开展建设工作。各再制造试点单位要按照批复的实施方案开展各项工作，要加大投资力度，落实建设资金，提升技术装备水平，拓展再制造旧件回收渠道和再制造产品销售网络，尽快形成产业规模。项目建设要严格按照项目管理程序组织实施，做好建设项目的环境影响评价。
（三）申请验收公告。对实现再制造试点实施方案各项工作目标的试点单位，经省级循环经济发展综合管理部门审查确认后，向国家发展改革委提出验收申请。由我委会同有关部门组织专家进行验收。对验收通过的试点企业和产品，我委以公告形式对外发布。
二、试点期工作要求
（一）保障产品质量。各再制造试点单位要严格按照发展改革委等部门制定的《再制造单位质量技术控制规范（试行）》（发改办环资[2013]191号）的要求，建立从旧件回收、生产过程、销售渠道等各方面的产品质量控制体系，制定完善再制造生产标准和规范，加强先进适用技术推广应用，积极采用表面工程等技术，保障产品性能和质保期承诺不低于原型新品要求。
（二）分类探索推进。汽车零部件类的试点单位要结合原型新品生产，拓展旧件回收和再制造销售的渠道；旧件回收体系类的试点单位要与行业协会和再制造试点单位建立密切联系，探索适合国情的旧件信息平台，在法律法规范围内为再制造试点单位回收可再制造旧件；再制造专业技术服务和设备制造类的试点单位，要积极提升再制造技术，加强相关设备的产业化研发和制造。
（三）严格依法依规。各再制造试点单位要严格按照批复的实施方案和国家有关规定开展工作，不得超出批准的试点类型和范围。对发动机、变速箱开展再制造的，必须符合授权的规定，不得对未授权公司产品进行再制造，对擅自开展的将予以通报，情节严重的，撤销其试点资格；再制造试点单位中的报废汽车拆解企业应当按照国家规定，不得擅自对“五大总成”部件进行再制造，或将其交售给其他企业进行再制造；对开展转向系统等安全性零部件再制造的单位，其再制造产品进入市场前，必须通过与原型新品相同的强制性产品认证。
三、完善支持措施，切实加强管理
（一）加大支持力度。我委将对试点单位的重点工程、技术研发、旧件回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的支持。各地要按照我委等四部门联合印发的《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资[2010]801号）的要求，对再制造试点单位给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持。国家优先将试点单位成熟的再制造技术、工艺和设备纳入国家鼓励的相关名录，将符合条件的再制造产品纳入国家再制造产品推广补贴的范围。
（二）完善保障措施。再制造产品应按法律规定在显著位置标识为再制造产品。汽车零部件再制造产品应标识国家发展改革委、工商总局发布的标志，其他类产品应当自行标注再制造标识，报省级循环经济发展综合管理部门备案并向社会公开。国家将继续完善再制造标准体系，加强再制造旧件回收通用标准、再制造生产质量控制规范、发动机等重要零部件再制造标准等的制定。再制造领域的国家工程研究中心要通过开展技术指导、人员培训、信息交流等方式，加大对试点单位的技术支持力度。国家支持有关行业协会、社会组织为再制造试点单位提供咨询服务。
（三）开展宣传表彰。我委将及时总结凝练试点中发现的典型经验和做法，采取制作循环经济典型模式案例、召开现场会等方式进行宣传推广。对再制造试点中取得突出成绩的单位，国家将在循环经济工作先进单位评选中予以考虑。
各再制造试点单位应结合实际将再制造业务进行独立法人运营，以便数据统计及配套政策落实，并于每年度1月底将上年度再制造产品生产和销售种类、数量及试点中的问题建议报送我委（环资司）。各级循环经济发展综合管理部门要加强对再制造试点单位的监督管理，确保试点单位严格执行国家产业政策，环保法规标准和职业安全标准。我委将把各试点单位的承诺书在网站上进行公布，接受社会监督，并将会同有关部门不定期组织抽查，对达不到要求的，责令限期整改，经整改仍达不到要求的，取消再制造试点资格。
附件：第二批再制造试点单位名单
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130321353322563017.pdf
国家发展改革委办公厅
2013年2月27日
关于印发《营口市城市绿线管理办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市城市绿线管理办法》的通知
营政办发〔2006〕42号
营口开发区管委会、辽宁（营口）沿海产业基地管委会、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《营口市城市绿线管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年六月二十八日
营口市城市绿线管理办法
第一条 为加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》和建设部《城市绿线管理办法》（建设部第112号令），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制界线。
第三条 我市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。
第四条 市公用事业与房产局是我市城市绿化行政主管部门，负责我市城市规划区内城市绿线管理工作。城市规划建设等有关部门应在各自职责范围内，协同做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条 城市绿化应制定城市绿化系统规划、控制性详细规划和修建性详细规划。城市绿地系统规划由城市绿化行政主管部门会同城市规划部门编制，经市政府批准后实施。控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或方案，划定绿地界线。
第六条 城市绿线由城市规划行政主管部门会同城市绿化行政主管部门，根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及批准的城市绿地系统规划予以划定，并经市政府批准后实施。
第七条 城市规划区内的下列区域应划定城市绿线：
（一）公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地；
（二）河流、湖泊、山体等城市生态控制区域；
（三）风景名胜区、散生林植被、古树名木等保护范围；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的绿化区域。
第八条 批准的城市绿线应当向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、制止和检举违反城市绿线管理行为的权利。
第九条 任何单位和个人不得擅自变更和调整城市绿线。因特殊情况确需调整的，应由城市绿化行政主管部门负责组织论证后，按法定程序报权限机关批准。
第十条 任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行建设活动和设置其他设施。
城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期迁出或拆除。
第十一条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆放场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动，违者由城市绿化行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十二条 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须经城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门同意,并按有关规定补偿后方可占用。
第十三条 城市规划区域内的各类新建、改建、扩建项目，必须按照标准划出绿线，编制绿地设计方案，经城市园林绿化管理部门审查，建设行政主管部门核发施工许可证后，方可开工建设。
第十四条 城市规划区域内各类建设工程的配套绿地，按照基本建设程序审批时，必须有绿化管理部门参加审查。各类建设项目的配套绿化工程要与其主体工程同步设计、同步施工、同步验收。建设单位在办理建设工程竣工备案手续时，应当提交城市规划和绿化行政主管部门出具的绿化工程认可文件。
第十五条 擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、绿化行政主管部门依照《城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。
第十六条 在已经划定的城市绿地范围内，违反规定审批建设项目的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于发布《铁路国际联运货物保价运输办法》的通知
铁道部
关于发布《铁路国际联运货物保价运输办法》的通知
1993年8月24日，铁道部
现将《铁路国际联运货物保价运输办法》发给你们，自一九九三年十月一日起实施。为做好国际联运货物保价运输组织工作，特提出以下要求，请一并遵照执行。
一、国际联运货物保价运输工作由保价运输机构归口管理，国境铁路局在现行主管国际铁路联运部门内指定专人负责，其他铁路局在现行保价机构内指定专人负责。有关国际联运保价货物事故案件调查处理受部外事司指导。
二、国际联运货物保价费连同带号码的补充运行报单，由发站、进口国境站随国内运输收入按规定报缴。各级运输收入部门将国际联运货物保价费，一并纳入货物保价收入。
国际联运货物保价运输收入，优先用于发站和国境站国际联运货物保价运输的安全防范、事故勘查、施救所需费用的支出。
三、国际联运保价货物发生损失时，国内提出赔偿请求的，经审查确认属于国内铁路责任的，按国内规定处理，部分责任属于国外铁路的，我方完成处理程序后，转交国外处理。国外提出的赔偿请求，仍按《国际货协规定》执行。
四、为做好国际联运货物保价运输的统计分析工作，车站按月填报“国际联运保价货物运输报告”（见附件格式一）。国际联运保价货物在国内段发生的事故，要单独统计分析，逐级填报“国际联运保价货物事故统计报告”（以《铁路货物保价运输管理办法》格式六代用）。车站、铁路局接到的国际联运保价货物赔偿案件，应按顺序填写“国际联运保价货物赔偿登记簿”（见附件格式二）。
五、根据本办法的规定，铁路局、铁路（集团）公司可结合管内具体情况制定补充规定，并报部备案。
附件：格式一：国际联运保价货物运输报告
格式二：国际联运保价货物赔偿登记簿
格式一 国际联运保价货物运输报告
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|＼ 项 |总发送量 | 其中：保价货物发送量 |保价金额 |保价收入 | |
| ＼ |----------|----------------------------------|----------|----------| |
| ＼别|批 |吨 | 计 |整 车|集装箱| 零担 | |其中| |其中|附记|
|日 ＼|批 |吨 |------|------|------|----------|计 |Ｂ |计 |Ｂ | |
| 期 | | |批|吨|批|吨|批|吨|批 |吨 | | | | | |
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| 1 |2 |3 |4|5|6|7|8|9|10|11|12|13|14|15|16|
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| | | | | | | | | | | | | | | | |
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注：1、1栏，车站使用时为日期，分局使用时可为车站别，路局使用时可为分局或主要站别，铁道部使用时可为铁路
局或主要站别。
2、铁路局报部时，批、吨（2--11栏）均以“千”为单位，保价金额（12、13）均以“万元”为单位（以上小数点后保留一
位）。保价收入（14、15栏）均以实收款额统计。
3、本表由车站和分局、铁路局保价机构逐级汇总填报。
格式二 国际联运保价货物赔偿登记簿
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|顺| 记 录 |发|到|运|品|事|事 |送 责 |结 | 赔 偿 |记 |
| |----------| | | | | | |出 |任 | |----------------------------------|----|
| |编|编|号| | |单| |故|故 |或 |者 |案 |请 |请 |受 |结 |核 |赔 | |
| | | | | | | | | | |到 |及 | | | | | | |款 | |
|序|制| | | | | | | | |达 |处 | | |赔 |理 |案 |赔 |通 | |
| | |制| | | |号| |种|等 |月 |理 |日 |求 | | | | |知 | |
| |月| | | | | | | | | |结 | | |款 |月 |月 |款 |书 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |号 | |
|号|日|站|码|站|站|码|类|类|级 |日 |果 |期 |人 |额 |日 |日 |额 |码 |事 |
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|1|2|3|4|5|6|7|8|9|10|11|12|13|14|15|16|17|18|19|20|
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附件：铁路国际联运货物保价运输办法
一、为贯彻《中华人民共和国铁路法》关于开展保价运输的规定，适应铁路国际联运货物运输发展的需要，保证国际联运货物的安全，特制定本办法。
二、本办法所称国际联运货物，系指按照《国际铁路货物联运协定》（国际货协）条件办理的货物运输。
三、本办法适用于国际联运货物中的出口货物和进口货物的保价运输。出口货物的保价运输，由发站办理至出口国境站；进口货物的保价运输，由进口国境站办理至到站。
四、发货人或其代理人与收货人或其代理人，根据自愿的原则，可在发站办理出口货物的保价运输或在国境站办理进口货物的保价运输。
五、出口货物办理保价运输时，发货人或其代理人须在国际货协运单“发货人的特别声明”（第4栏）内注明“国内段保价运输”字样，并在“货物名称”（第11栏）内注明货物的保价金额。
进口货物办理保价运输时，收货人或其代理人须向国境站提交“进口货物保价运输申请书”（附格式）一式三份。一份交收货人或其代理人，一份交国境站，一份由国境站报主管分局收入检查室。
保价金额应按全批货物贸易合同的实际价格（均折合人民币计价）填写，不得只保其中的一部分。
六、办理保价运输的国际联运货物，铁路须向发货人或收货人（均包括代理人）核收货物保价费。货物保价费率按国内货物保价费率表的规定计算。
七、发货人或其代理人办理出口货物保价运输时，为核收货物保价费，发站应在运单和带号码的补充运行报单第54栏杂费处，记载“26′”，并填写保价费款额。在第83和87、87′栏内，填写包括保价费在内的合计款额，在第91栏内注明“保价费…元”字样。
八、收货人或其代理人办理进口货物保价运输时，国境站应单独编制带号码的补充运行报单一式三份，一份留站存查，一份交收货人或其代理人，一份报主管分局。在带号码的补充运行报单第11栏“货物名称”栏内记载货物名称和保价金额，在第54栏杂费处记载“26”，并填写保价费款额，在第85和89、89′栏内，记载向收货人或其代理人核收的保价费金额。在第91栏内注明“保价费…元”字样，并在第46栏内加盖国境站日期戳记，其余栏目按运单相应栏目的内容填写。在运单第93栏“铁路记载”内注明“第…号进口货物保价运输申请书”。
九、保价货物在国内段发生灭失、短少、变质、污染、损坏时，凡由于铁路责任造成的，铁路负责赔偿。国内发货人或收货人（包括代理人）提出赔偿请求时，铁路按国内有关规定赔偿。
十、本办法未规定事宜，按《国际铁路货物联运协定》和《铁路货物保价运输办法》以及有关保价运输的规定办理。
十一、本办法自一九九三年十月一日起施行，由铁道部运输局负责解释。
格式 进口货物保价运输申请书
局 站 ＮＯ！
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|发送路| |批 号| |
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|发货人| |车种车号| |
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|收货人| |件 数| |
|------|------|--------|----------|
|发 站| |重 量| |
|------|------|--------|----------|
|到 站| |办理种别| |
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| 货物名称 |保价金额 |
| | |
| |保价金额（大写） |
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|收货人或其代理人| |记事|
| 签字和盖章 |国境站日期戳|----|
| | | |
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注：本表一式三份：一份交收货人或其代理人；一份交
国境站；一份由国境站报主管分局收入检查室。
