国家劳动总局、国家人事局、国务院科技干部局关于评定劳动定额专职干部职称问题的通知

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国务院


中华人民共和国国务院令
第469号

　　《中华人民共和国测绘成果管理条例》已经2006年5月17日国务院第136次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月二十七日



中华人民共和国测绘成果管理条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对测绘成果的管理，维护国家安全，促进测绘成果的利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。
　　第二条　测绘成果的汇交、保管、利用和重要地理信息数据的审核与公布，适用本条例。
　　本条例所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
　　第三条　国务院测绘行政主管部门负责全国测绘成果工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。
　　县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的部门（以下称测绘行政主管部门）负责本行政区域测绘成果工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。
　　第四条　汇交、保管、公布、利用、销毁测绘成果应当遵守有关保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘成果的安全。
　　第五条　对在测绘成果管理工作中作出突出贡献的单位和个人，由有关人民政府或者部门给予表彰和奖励。

第二章　汇交与保管

　　第六条　中央财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果资料；地方财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向测绘项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料；使用其他资金完成的测绘项目，由测绘项目出资人向测绘项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
　　第七条　测绘成果属于基础测绘成果的，应当汇交副本；属于非基础测绘成果的，应当汇交目录。测绘成果的副本和目录实行无偿汇交。
　　下列测绘成果为基础测绘成果：
　　（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据、图件；
　　（二）基础航空摄影所获取的数据、影像资料；
　　（三）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；
　　（四）国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
　　（五）基础地理信息系统的数据、信息等。
　　第八条　外国的组织或者个人依法与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，经批准在中华人民共和国领域内从事测绘活动的，测绘成果归中方部门或者单位所有，并由中方部门或者单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本。
　　外国的组织或者个人依法在中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的，由其按照国务院测绘行政主管部门的规定汇交测绘成果副本或者目录。
　　第九条　测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内，向测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果副本或者目录后，出具汇交凭证。
　　汇交测绘成果资料的范围由国务院测绘行政主管部门商国务院有关部门制定并公布。
　　第十条　测绘行政主管部门自收到汇交的测绘成果副本或者目录之日起10个工作日内，应当将其移交给测绘成果保管单位。
　　国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果资料目录，向社会公布。
　　第十一条　测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果资料的保管制度，配备必要的设施，确保测绘成果资料的安全，并对基础测绘成果资料实行异地备份存放制度。
　　测绘成果资料的存放设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。
　　第十二条　测绘成果保管单位应当按照规定保管测绘成果资料，不得损毁、散失、转让。
　　第十三条　测绘项目的出资人或者承担测绘项目的单位，应当采取必要的措施，确保其获取的测绘成果的安全。

第三章　利　　用

　　第十四条　县级以上人民政府测绘行政主管部门应当积极推进公众版测绘成果的加工和编制工作，并鼓励公众版测绘成果的开发利用，促进测绘成果的社会化应用。
　　第十五条　使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内，向征求意见的部门反馈意见。有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
　　第十六条　国家保密工作部门、国务院测绘行政主管部门应当商军队测绘主管部门，依照有关保密法律、行政法规的规定，确定测绘成果的秘密范围和秘密等级。
　　利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产的产品，未经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行保密技术处理的，其秘密等级不得低于所用测绘成果的秘密等级。
　　第十七条　法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
　　测绘行政主管部门审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。
　　第十八条　对外提供属于国家秘密的测绘成果，应当按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序，报国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门审批；测绘行政主管部门在审批前，应当征求军队有关部门的意见。
　　第十九条　基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
　　除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。但是，各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
　　依法有偿使用测绘成果的，使用人与测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。
　　第二十条　测绘成果涉及著作权保护和管理的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
　　第二十一条　建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据。

第四章　重要地理信息数据的审核与公布

　　第二十二条　国家对重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。
　　任何单位和个人不得擅自公布重要地理信息数据。
　　第二十三条　重要地理信息数据包括：
　　（一）国界、国家海岸线长度；
　　（二）领土、领海、毗连区、专属经济区面积；
　　（三）国家海岸滩涂面积、岛礁数量和面积；
　　（四）国家版图的重要特征点，地势、地貌分区位置；
　　（五）国务院测绘行政主管部门商国务院其他有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。
　　第二十四条　提出公布重要地理信息数据建议的单位或者个人，应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门报送建议材料。
　　对需要公布的重要地理信息数据，国务院测绘行政主管部门应当提出审核意见，并与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。具体办法由国务院测绘行政主管部门制定。
　　第二十五条　国务院批准公布的重要地理信息数据，由国务院或者国务院授权的部门以公告形式公布。
　　在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等对社会公众有影响的活动中，需要使用重要地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。

第五章　法律责任

　　第二十六条　违反本条例规定，县级以上人民政府测绘行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府测绘行政主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
　　（一）接收汇交的测绘成果副本或者目录，未依法出具汇交凭证的；
　　（二）未及时向测绘成果保管单位移交测绘成果资料的；
　　（三）未依法编制和公布测绘成果资料目录的；
　　（四）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后，不及时进行处理的；
　　（五）不依法履行监督管理职责的其他行为。
　　第二十七条　违反本条例规定，未汇交测绘成果资料的，依照《中华人民共和国测绘法》第四十七条的规定进行处罚。
　　第二十八条　违反本条例规定，测绘成果保管单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
　　（一）未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、散失的；
　　（二）擅自转让汇交的测绘成果资料的；
　　（三）未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。
　　第二十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
　　（一）建立以地理信息数据为基础的信息系统，利用不符合国家标准的基础地理信息数据的；
　　（二）擅自公布重要地理信息数据的；
　　（三）在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。

第六章　附　　则

　　第三十条　法律、行政法规对编制出版地图的管理另有规定的，从其规定。
　　第三十一条　军事测绘成果的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。
　　第三十二条　本条例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日国务院发布的《中华人民共和国测绘成果管理规定》同时废止。

中国保监会 农业部


中国保监会、农业部关于做好生猪保险和防疫工作的通知

保监发〔2007〕68号


各保监局，各省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
　　为贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，建立和完善生猪保险与防灾防疫相结合的机制，发挥各部门优势，整合各方面资源，提高生猪保险和防灾防疫的管理水平，进一步增强生猪养殖户抵御重大疫病和自然灾害等风险的能力，加快建立健全生猪产业健康发展的长效机制，现就做好生猪保险，促进防疫工作通知如下：
　　一、充分认识做好生猪保险工作的重要意义
　　推进生猪保险，促进防疫工作，有利于降低生猪养殖的经营风险，促进生猪的规模养殖、规范养殖、科学养殖，推动生猪养殖逐渐从传统散养向规模化养殖转变，提高生猪养殖现代化水平。
　　推进生猪保险，促进防疫工作，是发展生猪生产措施的重要一环，是落实国家扶持生猪生产政策的重要内容，有利于构建新型生猪产业保障体系，建立生猪生产健康稳定发展的长效机制，促进农民增收、农村和谐稳定。
　　推进生猪保险，促进防疫工作，有利于降低生猪死亡率和保险赔付率，从而降低保费和生猪养殖户的风险，促进农村保险业的发展。
　　推进生猪保险，促进防疫工作，有利于畜牧兽医部门加强防灾防疫管理，有利于防疫新技术新手段的推广应用，进一步提高防疫效率。
　　二、进一步提高保险业服务生猪生产的能力和水平
　　（一）要充分发挥保险监管部门的组织协调和市场监管职能。各保监局要做好统一协调和服务工作，要积极协调相关部门和保险公司做好宣传推动工作，使广大农户明确生猪保险是政府支持“三农”的重要举措，明确保险责任和收费标准，赢得养殖户的认可。要积极协调保险公司开发设计通俗易懂、简单易行的生猪保险产品，简化审批手续，加快审批速度。要加强市场监管，做好能繁母猪保险经办机构的资质审查，加强对能繁母猪保险的承保、理赔、服务等环节的监管，督促保险公司提高服务水平。要采取措施防止恶性价格竞争，切实维护农村保险市场秩序和生猪养殖户的利益。同时要主动与畜牧兽医部门沟通，解决生猪保险发展中的问题。
　　（二）各保险公司要进一步提高服务水平。各地保险公司要在总公司和当地保监局领导下统一原则、统一基本做法、统一口径，做到全国一盘棋，主动维护市场秩序。要建立健全生猪承保、理赔服务、保险报案登记、现场查勘、赔案理算和案卷管理环节的管理制度。要严格承保条件，对于未加施规定标识或与标识不符的生猪，一律不予承保。要主动加强与畜牧兽医部门的有效合作，探索建立相互激励与约束的机制，充分发挥畜牧兽医部门在疫情防控、宣传动员养殖户参保和损失评估方面的专业优势，最大限度地降低生猪死亡率。要帮助县乡畜牧兽医机构完善信息采集手段，建立资源共享的信息平台；对受理代办保险、开展技术鉴定、查勘定损等业务的，可给予必要支持。
　　三、加强疫情防控，降低生猪疫病发生率和死亡率
　　各级畜牧兽医部门要明确工作职责，建立健全防疫防灾工作体系，加大疫情监测，建立疫情报告制度和责任追究制度。一是严格免疫制度，对保险生猪按照严格的免疫程序、使用合格疫苗进行免疫，统一建立免疫台账，统一佩戴耳标，统一免疫证管理，做到应免保险生猪免疫率达到100%。二是严格检疫制度，防止疫源侵入。参保农户需要外购仔猪，要经严格检疫、隔离观察等措施后方可引进。三是推行科学饲养与消毒制度化，全面推行经常性消毒制度，最大限度切断疫病传播途径，把可能发生的疫情控制在最小范围。同时，要及时向保险公司提供辖区内防疫、免疫接种预防情况等相关信息，协助保险公司对生猪进行承保前的鉴定、耳标查验工作，对生猪保险防疫、疾病治疗、理赔查勘定损工作给予必要的配合。
　　四、建立相互协作共同推进的工作制度
　　开展生猪保险和防疫工作，需要保险监管和畜牧兽医部门互相配合。各保监局、从事生猪保险业务的保险机构和当地畜牧兽医部门要建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。一是各协作部门要确定一名业务分管领导作为责任人，负责经常性工作的联系和沟通。二是要建立定期例会制度，原则上每季度至少召开一次工作例会，定期通报工作进展情况，并对不履行义务而造成影响和后果的协作单位追究责任人的责任。三是各协作部门要逐步建立共同应对生猪疫病突发事件的应急处理机制。一旦发生生猪疫情，各协作单位应各司其职，相互联动，密切合作，共同应对。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月一日