关于印发《湖州市住房公积金个人购房委托贷款管理办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市住房公积金个人购房委托贷款管理办法》的通知
湖政发[2001]119号
《湖州市住房公积金个人购房委托贷款管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
湖州市人民政府
二00一年七月十八日
湖州市住房公积金个人购房
委托贷款管理办法
第一条为配合住房制度改革，支持职工购买自住住房，根据《住房公积金管理条例》、《个人住房贷款管理办法》和《浙江省个人住房政策性贷款委托办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条公积金个人购房委托贷款(以下简称公积金贷款)是指住房公积金管理中心运用住房公积金，委托银行向购买自住住房的住房公积金缴存人发放的专项购房贷款，并由借款人以所购住房作为抵押物。
第三条市政府依法设立的市住房委员会，是住房公积金管理的决策机构；市住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。
公积金贷款的资金主要来源于市区归集的住房公积金。
第四条本办法适用于湖州市区范围内的公积金贷款活动。
第五条申请公积金贷款的对象须具备以下条件：
(一)具有市区常住户口或有效居留身份证明；
(二)在申请贷款日前，单位和个人连续六个月正常缴存住房公积金；
(三)购买市政府安置的解困、解危住房，个人自住的安居工程住房、经济适用住房及进入交易市场的房改房、其他普通住房；
(四)具有购买住房总金额30%以上的自有资金并用于首期付款；
(五)有稳定的经济收入和按规定偿还贷款本息的能力；
(六)同意以本次购买的住房(其房产权利人必须为借款人或配偶，不得与他人共有)作为贷款抵押并办理抵押房屋的财产综合保险。
第六条市住房公积金管理中心(以下简称委托人)根据贷款条件和贷款期限确定贷款额。
借款人可贷额度为：借款人和配偶个人帐户内按月缴存住房公积金实际数额之和×规定系数×贷款期限(月)。其中规定系数由市住房委员会定期公布；贷款期限控制在借款人法定退休年龄内，最长不得超过20年。
借款人可贷额度的最高限额为购房总金额的70%，并不得超过家庭最高限额。家庭最高限额由市住房委员会根据归集的资金存量及商品房平均价格定期调整并公布执行。属拆迁安置户或享受个人一次性住房补贴的借款人，在计算可贷最高限额时，其购房总金额应扣除拆迁安置补贴和住房补贴。
当贷款资金不足时，委托人将遵循“公开、公正、公平”的原则，按“轮候制”办法确定借款发放时间。
第七条贷款利率按中国人民银行公布的利率标准执行。
贷款期间如遇中国人民银行有关住房公积金存、贷款利率调整时，合同期限在1年(含1年)以内的，实行合同利率，不分段计息；合同期限在1年以上的，从调整利率的下一年初开始，按相应利率档次执行新的利率标准。
国家法定利率调整时，委托人与承办房改金融业务的受托银行(以下简称受托银行)有权直接执行中国人民银行有关规定。但委托人应以公告的形式通知借款人。
第八条借款人向委托人提出贷款申请，应提供以下证件和材料：
(一)借款人及其配偶的户口簿、身份证原件和复印件，借款人和配偶不在同一户口簿的还要提供婚姻证明；
(二)借款人及其配偶的个人住房公积金存储卡；
(三)借款人和售房单位签订的符合标准格式的购房合同；
(四)已支付购房总金额30%以上(含30%)购房款的证明；
(五)购买进入交易市场的住房的，须提供房地产交易管理部门核准的《房屋买卖合同》和由依法设立的房屋评估机构出具的《房屋评估单》；
(六)委托人要求提供的其他有关证明。
第九条委托人对借款人提供的资料原件和借款人偿还贷款本息能力进行审查，确定贷款额度、期限及每月应偿还的贷款本息额。
第十条借款人、委托人、受托银行三方共同签订《住房公积金个人购房借款合同》(以下简称《借款合同》)；同时，由借款人为抵押人、委托人为抵押权人，以本次所购住房为抵押物，签订《住房公积金个人购房贷款房屋抵押合同》。
借款人配偶作为借款的共同债务人需在上述合同上签字认可。
第十一条借款人购买现房的，按以下程序办理公积金贷款：
(一)委托人根据《借款合同》中约定的贷款金额出具《住房公积金个人住房贷款承诺书》(以下简称《贷款承诺书》)，向售房单位承诺借款人可取得的贷款金额；借款人持《贷款承诺书》到售房单位办理房款结算；售房单位视《贷款承诺书》为实现付款，与借款人结清房款并开出售房发票；
(二)借款人持相关资料到房地产管理部门办理《房屋所有权证》，并按《城市房地产抵押登记管理办法》的规定办理房屋抵押登记，取得《房屋他项权证》；
(三)借款人将《房屋他项权证》交给委托人；委托人收妥《房屋他项权证》，要求借款人办理抵押住房的财产综合保险；委托人向受托银行出具《住房公积金个人住房贷款委托划款书》(以下简称《委托划款书》)；
(四)受托银行对《借款合同》作出认可，按《委托划款书》确定的贷款金额，经借款人委托，以转帐方式全额转入售房单位在受托银行开设的结算帐户内。购买进入交易市场的住房的，受托银行按《委托划款书》确定的贷款金额，经借款人委托，以转帐方式全额转入借款人在受托银行开设的个人帐户内；
(五)借款人持银行出具的特种划款凭证与售房单位交换住房钥匙。
第十二条借款人购买在建住房的，按以下程序办理公积金贷款：
(一)借款人持《借款合同》到售房单位，售房单位为借款人取得的借款，向贷款方作出期间保证，承担连带责任，并出具《公积金个人购房贷款保证合同》(以下简称《保证合同》)；
(二)委托人对《保证合同》作出认可，要求借款人办理财产综合保险，并向受托银行出具《委托划款书》；
(三)受托银行对《借款合同》作出认可，按《委托划款书》确定的贷款金额，经借款人委托，以转帐方式全额转入售房单位在受托银行开设的结算帐户内；
(四)借款人取得贷款并将受托银行出具的特种划款凭证交售房单位；
(五)售房单位根据《保证合同》约定，在房屋竣工交付使用后的两个月内，催促借款人及时结清房款。借款人结清房款后，办理《房屋所有权证》，并按《城市房地产抵押登记管理办法》的规定办理房屋抵押登记，取得《房屋他项权 证》；借款人持《房屋他项权证》与售房单位交换住房钥匙；
(六)售房单位将《房屋他项权证》交委托人，其所承担的期间担保责任终止。
本条所指的售房单位是指与委托人签订《住房公积金个人购房委托贷款担保责任书》的单位。
第十三条贷款偿还采用“按月等额，先息后本”的办法，每月还款额(R)计算公式如下：
R=PI(1+I)N/［(1+I)N-1］
其中：P为贷款金额；I为贷款月利率；N为按月计算的贷款期限。
第十四条借款人可分别采用以下几种还款方法：
(一)借款人在委托银行开设个人存款帐户，按月将应还本息存入受托银行，受托银行按《借款合同》的约定从借款人存款帐户中划扣当月应偿还的贷款本息；
(二)当借款人本人工资卡与受托银行为同一行时，可委托受托银行按月从本人工资卡中划扣应偿还的贷款本息；
(三)借款人可委托受托银行按月从个人信用卡中划扣应偿还的贷款本息。
第十五条借款人可以在按月等额还贷的基础上一次性提前偿还全部贷款本息，但必须事先征得委托人的同意，提前还贷时原已计收的贷款利息不作调整。
一次性提前偿还全部贷款本息的，可以使用借款人及其配偶在取得贷款后个人帐户内缴存的住房公积金。
第十六条借款人可以在按月等额还贷的基础上提前偿还部分贷款。但必须符合以下规定：
(一)借款人须在取得贷款之日起，在一定期限内按月等额偿还贷款本息并保持无随意拖欠、逾期等不良记录；
(二)借款人提前偿还的贷款的数额不得低于规定的最低限额。
借款人及其配偶按规定享受的一次性住房补贴和工龄住房补贴应用于提前偿还部分贷款。但借款人及其配偶在取得贷款后个人帐户内缴存的住房公积金不得用于提前偿还部分贷款。
借款人提前偿还部分贷款，应向委托人递交《提前偿还部分贷款申请书》。经委托人同意，重新计算、确定还款期限、月还款额。借款人、委托人和受托银行签订《借款变更合同》。
本条第一款所指的“一定期限”和“最低限额”由市住房委员会定期公布。
第十七条借款人将贷款本息全部清偿后，委托人凭受托银行出具的《住房公积金个人购房委托贷款清偿证明》，将收押的《房屋他项权证》和《保险单正本》退还借款人，借款人到房地产管理部门办理房屋抵押注销登记。
第十八条借款人死亡或被依法宣告失踪或死亡，借款人的房产法定继承人应履行借款人签订的《借款合同》，并与贷款委托人、受托银行重新签订《借款合同》。
第十九条借款人未能在《借款合同》约定的时间内偿还贷款本息的，对逾期时间内的贷款本息按中国人民银行规定的滞纳金标准计收滞纳金。滞纳金从下月一日起计算。
第二十条出现下列情况之一的，委托人有权委托受托银行通过提前行使担保债权收回已发放的贷款本息：
(一)借款人连续三个月以上(含三个月)未按《借款合同》约定偿还贷款本息的；
(二)借款人累计六个月以上(含六个月)未按《借款合同》约定偿还贷款本息的；
(三)借款人死亡或宣告死亡、宣告失踪，无继承人或受赠人的；
(四)借款人死亡或宣告死亡、宣告失踪，继承人或受赠人拒绝履行借款人偿还贷款本息义务的；
(五)借款人未征得贷款委托人同意，擅自将抵押住房出售、出租、转让、赠与或重新抵押的； (六)借款人擅自改变贷款用途的；
(七)借款人与其他个人、法人或经济组织签订有损委托人权益的合同或协议的；
(八)借款人及其配偶在贷款期内无正当理由停止缴存住房公积金的；
(九)借款人违反借款合同的约定，经委托人或受托银行指出，不予纠正的；
(十)借款人发生缺乏偿债诚意的行为或其他足以影响其偿债能力的情况。
第二十一条借款人不能履行《借款合同》，受托银行可代理委托人依法处理抵押物，所得价款按下列顺序分配：
(一)处理抵押物的有关费用；
(二)扣除与抵押物有关的税款；
(三)偿还抵押人所欠贷款本息和滞纳金。
处理抵押物所得价款不足以清偿贷款本息的，委托人有权向借款人追索。处理抵押物所得价款清偿贷款本息有多余的，多余部分应退还借款人。
第二十二条按本办法规定办理房屋抵押，借款人应以所购房屋价值(购房总金额)全额抵押。
抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险，并对作为抵押物的房屋，负有维修、保养、保证完好的责任。在保险期内，如发生保险责任范围以外的因借款人过错造成房屋毁损的，由借款人负全部责任。
委托人对收押的《保险单正本》和《房屋他项权证》有妥善保管的责任。
第二十三条合同各方发生纠纷时，首先由当事人协商解决，协商不成的可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十四条合同当事人的任何一方，要求解除合同或变更合同及附件，需以书面形式通知相关各方，在有关内容达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第二十五条住房公积金个人组合贷款管理办法和职工建造、翻建、大修自住住房的住房公积金贷款管理办法，由市人民政府另行制定。
第二十六条本办法由湖州市住房委员会负责解释。
第二十七条本办法自公布之日起执行。原《湖州市公积金个人住房抵押贷款暂行办法》(湖政发［1997］189号)同时废止。
内蒙古自治区企业工资集体协商条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区企业工资集体协商条例
（2012年7月21日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范企业工资集体协商行为，维护职工和企业的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的企业应当按照本条例规定开展工资集体协商。
第三条 本条例所称工资集体协商，是指职工方和企业方依法平等协商，确定企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项的行为。
本条例所称工资集体合同，是指职工方代表与企业方代表在工资集体协商基础上签订的有关职工劳动报酬等事项的书面协议。
第四条 工资集体协商应当遵循合法、公开、平等、兼顾职工和企业双方利益的原则，保障职工实际工资水平与企业劳动生产率、经济效益以及当地社会经济发展水平相适应。
第五条 企业和职工个人订立的劳动合同中约定的劳动报酬不得低于工资集体合同规定的标准；一线职工工资增长幅度应当高于企业职工平均工资增长幅度。
工资集体合同约定的劳动报酬适用于所有与本企业形成劳动关系的职工以及本企业使用的劳务派遣职工。
第六条 依法签订的工资集体合同，对企业和职工具有同等约束力。协商双方必须履行工资集体合同，任何一方不得擅自变更或者解除。
第七条 旗县级以上人民政府应当加强对工资集体协商工作的组织领导，建立开展工资集体协商的激励和约束机制，促进本行政区域内工资集体协商工作依法、有序进行。
旗县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门对本行政区域内的工资集体协商工作进行指导，对工资集体合同依法进行审查，对工资集体合同履行情况进行监督。
旗县级以上地方工会和产业工会指导、帮助职工与企业进行平等协商，签订工资集体合同，并对工资集体合同的履行情况进行监督。
工商业联合会、企业联合会、行业协会、行业商会等企业代表组织，对企业开展工资集体协商进行组织和指导。
人力资源和社会保障行政部门、工会和企业代表组织应当通过协调劳动关系三方机制，共同研究处理工资集体协商中的重要问题。
第八条 建立工会的企业，应当由工会组织企业职工一方与企业开展工资集体协商；尚未建立工会的企业，由上级工会指导职工推举的代表与企业开展工资集体协商。
第二章 工资集体协商代表
第九条 职工一方协商代表由工会提名，并经职工代表大会或者职工大会确认，也可以由工会组织职工推选，经公示后产生；未建立工会的企业，职工一方协商代表由职工或者上级工会指导职工推举产生，并须得到半数以上职工的同意；企业一方协商代表由企业法定代表人确定。
工会工作人员不得担任企业方的协商代表；企业负责人、出资人、人力资源部门负责人不得担任职工方的协商代表。
第十条 每方协商代表一般由三至九人组成，双方代表人数对等，并各自确定一名首席代表。女职工和少数民族职工较多的企业，职工协商代表中应当有女职工和少数民族职工的代表。双方协商代表不得相互兼任。
第十一条 职工一方首席代表一般由企业工会主席担任，也可以由其书面委托的其他职工协商代表担任；未建立工会的企业，职工一方首席代表由职工协商代表推举产生；企业一方首席代表由企业法定代表人担任，也可以由其书面委托的其他管理人员担任。首席代表不得由非本单位人员担任。
第十二条 协商代表的任期自协商代表产生之日起至工资集体合同履行期满之日止。
第十三条 工会和企业代表组织可以从熟悉劳动工资、经济、法律、财务等工作的人员中聘任工资集体协商指导员，为企业方或者职工方提供法律法规和政策咨询，接受委托代表一方向另一方提出协商要求，参与工资集体协商和工资集体合同履约情况的监督检查。
第十四条 双方首席协商代表可以书面委托本企业以外的专家、学者、律师、工资集体协商指导员等人员作为本方协商代表。受委托的协商代表人数不得超过本方代表的三分之一。
双方首席协商代表委托本企业以外的专家、学者、律师、工资集体协商指导员作为本方协商代表时，应当按照本条例规定的程序产生。
第十五条 工资集体协商代表应当履行下列职责：
（一）参加工资集体协商；
（二）接受本方人员询问，及时向本方人员公布协商情况并征求意见；
（三）提供与工资集体协商有关的情况和资料；
（四）代表本方参加工资集体协商争议的处理；
（五）监督工资集体合同的履行；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十六条 协商代表应当保守企业商业秘密，维护企业的正常生产、工作秩序，不得采取威胁、欺骗等方式干扰工资集体协商。
第十七条 企业应当为职工协商代表履行职责提供必要的工作时间和条件。
职工协商代表因履行职责占用劳动时间的，视为提供了正常劳动，其工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不受影响。
第十八条 职工一方协商代表履行职责期间，企业无正当理由不得解除其劳动合同或者降低其工资、福利等待遇。确因工作需要变更工作岗位的，应当事先征求企业工会和上级工会的意见，并征得协商代表本人同意。职工协商代表在其履行职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行职责之日。
第十九条 协商代表因故不能履行职责的，其所在方应当按照程序及时更换，并通知对方。
第三章 工资集体协商事项
第二十条 工资集体协商双方可以就下列多项或者某项内容进行协商：
(一)工资集体合同的起止时间；
(二)工资分配制度、工资标准和工资分配形式；
(三)年度工资总额和职工平均工资水平；
(四)工资支付办法、支付时间；
(五)工资调整幅度和调整办法；
(六)津贴、补贴标准及奖金、绩效工资等分配办法；
(七)企业特殊工时制度的实施办法；
(八)病事假和各种假期的工资待遇；
(九)变更、解除、终止工资集体合同的条件；
(十)工资集体合同的违约责任；
(十一)双方认为应当协商的其他有关事项。
第二十一条 实行计件工资的企业，应当协商确定劳动定额和计件单价。劳动定额标准应当是本企业百分之八十以上的职工，在法定工作时间或者劳动合同约定的时间内能够完成的工作量。
第二十二条 协商确定职工年度工资总额及调整幅度应综合参考下列因素：
(一)地区、行业、企业的人工成本水平；
(二)地区、行业的职工平均工资水平；
(三)自治区人民政府人力资源和社会保障行政部门发布的工资指导线，盟行政公署、设区的市人民政府人力资源和社会保障行政部门发布的人力资源市场工资指导价位；
(四)本地区城镇居民消费价格指数；
(五)企业经营状况和财务情况；
(六)国有资产保值增值；
(七)上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平；
(八)其他有关情况。
第四章 工资集体协商程序
第二十三条 职工和企业任何一方都可以以书面形式提出工资集体协商要约，应约方应当自接到协商要约书之日起十五日内书面答复，无正当理由不得拒绝协商。同意协商的，双方应当约定协商开始的日期。
工会可以代表职工一方向企业提出工资集体协商要约或者应约；未建立工会的，可以由上级工会代表或者组织职工向企业提出工资集体协商要约或者应约。
工会代表职工一方向企业提出工资集体协商要约前，应当在广泛征求职工意见的基础上，提出要约方案。
第二十四条 企业工会应当在工资集体协商开始的五个工作日之前向上级工会报告，上级工会可以指派人员对职工协商代表进行业务培训、指导，或者参与协商。
第二十五条 工资集体协商会议召开的五个工作日前，协商双方应当各自向对方提供协商方案以及相关的信息和资料。
第二十六条 工资集体协商双方达成一致意见后，由企业方在七日内制作工资集体合同草案。
工资集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工大会讨论通过。讨论工资集体合同草案应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意方获通过。获得通过的工资集体合同，由双方首席代表签字盖章。
工资集体合同草案未获通过的，由协商双方重新协商修改后，在三十日内再次提交职工代表大会或者职工大会讨论通过。
第二十七条 企业应当在工资集体合同签字后七日内，将工资集体合同文本及相关材料报送旗县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门审查。职工一方同时将工资集体合同文本及相关材料报送上级工会备案。
第二十八条 旗县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门应当自收到工资集体合同文本之日起十五日内，依法进行审查。逾期未提出异议的，该工资集体合同即行生效。提出异议的，双方应当对工资集体合同进行修改，并重新提交审查。
企业应当在工资集体合同生效后十日内向全体职工公布。
第二十九条 工资集体合同期限为一年。工资集体合同期满前六十日内，双方应当依照本条例规定的程序重新进行工资集体协商，签订工资集体合同。
第三十条 有下列情形之一的，可以变更或者解除工资集体合同：
(一)企业因解散、破产等原因，致使工资集体合同无法履行的；
(二)因不可抗力等原因致使工资集体合同无法履行或者部分无法履行的；
(三)出现工资集体合同约定的变更或者解除条件的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第三十一条 工资集体合同一方提出变更或者解除工资集体合同要求的，应当及时通知对方并说明理由。
变更或者解除工资集体合同按照本条例规定的工资集体合同的签订、审查程序办理。
第三十二条 工资集体合同期满或者约定的终止条件出现，工资集体合同即行终止。
第三十三条 旗县级以下区域内的加工制造业、建筑业、采矿业、交通运输业、餐饮服务业等行业，职工一方可以通过基层工会联合会或者行业工会，与区域、行业的企业代表组织或者区域、行业内各企业推举的代表开展区域性、行业性工资集体协商，订立区域性、行业性工资集体合同。
依法签订的区域性、行业性工资集体合同对本区域、行业内的企业和职工具有约束力。
区域性、行业性工资集体协商的程序、内容，参照企业工资集体协商的规定执行。
第五章 争议处理
第三十四条 工资集体协商过程中发生争议时，经双方协商不能达成一致的，一方或者双方可以向人力资源和社会保障行政部门申请调解；未提出申请的，人力资源和社会保障行政部门认为必要时，也可以会同同级工会、企业代表组织和双方协商代表，共同处理工资集体协商争议。
第三十五条 工资集体合同履行过程中发生争议，经协商调解不成的，一方或者双方可以依法向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第三十六条 工会、职工或者其他有关组织和个人发现企业在订立、履行工资集体合同过程中违反本条例规定的，可以向人力资源和社会保障行政部门投诉或者举报，人力资源和社会保障行政部门应当及时查处。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定有下列行为之一的，由人力资源和社会保障行政部门责令改正：
(一)应约方无正当理由拒绝工资集体协商或者逾期不答复的；
(二)不提供与工资集体协商有关的真实信息和资料的；
(三)企业不为职工协商代表开展工资集体协商提供必要的工作条件和工作时间的；
(四)阻碍开展工资集体协商的。
第三十八条 企业违反本条例规定，无正当理由降低协商代表工资、福利待遇的，由人力资源和社会保障行政部门责令企业补发其应得的工资、福利待遇。无正当理由解除协商代表劳动合同的，由人力资源和社会保障行政部门责令企业恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬；协商代表不同意恢复工作的，人力资源和社会保障行政部门责令企业按照经济补偿标准的二倍支付赔偿金。
第三十九条 职工一方协商代表在协商和签订工资集体合同过程中违反本条例相关规定的，企业工会或者上级工会应当责令改正；拒不改正的，提请职工代表大会或者职工大会撤销其协商代表资格。
第四十条 人力资源和社会保障行政部门工作人员在工资集体合同审查监督中不依法履行职责的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十一条 本条例自2012年10月1日起施行。
