关于出国实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定

上一篇: 上海市政府机关和事业单位机构编制管理暂行规定
下一篇: 民政部计划财务基建办公室关于财政部(87)财文字第119 号文件中“遗属生活补助费”的说明

陕西省铜川市人民政府办公室


铜川市人民政府办公室关于印发铜川市财政投资评审管理办法的通知

铜政办发〔2007〕66号



各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
　　经市政府同意，现将《铜川市财政投资评审管理办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜川市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七日二十日

铜川市财政投资评审管理办法

　　第一条 为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理。提高财政资金使用效益，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政投资评审管理暂行规定》、 省财政厅《陕西省财政投资评审管理暂行规定》和有关规定，制定本办法。
　　第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是预算管理的重要环节，是财政部门运用专业技术手段对财政投资项目全过程进行政策性、技术性及使用效益的评价与审核。
　　第三条 市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门。我市行政区域内使用各种财政性资金的建设项目（工程）预、决（结）算都必须经财政投资评审机构审查。
　　财政投资评审工作按财政隶属关系管理。市级财政性投资项目由市财政投资评审中心负责。县区财政性投资项目由县区财政投资评审机构负责或委托市财政投资评审中心负责。
　　第四条市财政局主管财政投资评审工作，履行下列职责：
　　（一）制订财政投资评审规章制度；
　　（二）安排财政投资评审项目计划，提出评审具体要求，依据评审机构的审查结果下达基本建设预算、拨付财政资金；
　　（三）协调财政投资评审中心在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
　　（四）安排科技研发费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行处理；
　　（五）审查批复财政安排的行政事业国有资产处置项目评审结果；
　　（六）加强对财政投资评审工作的管理和监督，并对财政投资评审项目的评审结果进行抽查、、复核；
　　（七）依据年度评审计划和财政专项资金项目检查等业务，结合评审工作的实际需要，在年度预算中安排评审经费。
　　第五条 市财政投资评审中心的主要职责：
　　（一）依据市政府批准的项目投资计划和发改委、财政部门联合确定年度财政投资项目评审计划，向项目建设单位下达评审文件，开展评审工作；
（二）负责评审财政性资金投资项目的工程概、预、决（结）算，竣工财务决算评审，负责对建设项目年度财务报表审核，对材料设备降价处理和工程报废签署意见，对财务决算代为批复，对审核中发现的问题会同有关部门予以处理；
　　（三）负责部门预算的建设项目和政府采购工程项目预、决算核审，对专项资金的建设项目进行核查，为财政国库部门按进度拨付建设项目资金提供依据；
　　（四）负责市级行政事业国有资产处置项目的评审；
　　（五）对科技研发费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目进行专项检查；
　　（六）参与财政性资金投资项目的论证、设计、竣工验收等有关工作；
　　（七）开展与财政投资咨询有关的市场研究、财务管理和分析、投资风险分析、信息服务等业务；承办投资评审培训；
　　（八）开展财政投资政策有关课题研究，投资统计和效益分析等工作，提供实施财政投资政策和宏观调控决策的基础信息资料；
　　（九）完成上级和市财政部门安排的其他工作；
　　（十）指导县区财政投资评审工作。
　　第六条 财政投资评审的范围：
　　（一）财政资金安排的基本建设、维修、改造项目；
　　（二）政府性基金安排的基本建设、维修、改造项目；
　　（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；
　　（四）政府性融资安排的项目；
　　（五）其他财政性资金安排的建设项目；
　　（六）对使用科技研发费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。
　　第七条 财政投资评审的内容：
　　（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
　　（二）项目概算、预算、竣工决（结）算；
　　（三）项目概算、预算执行情况以及工程造价相关的其他情况；
　　（四）建设项目财政资金的使用、管理情况；
　　（五）项目建设单位采购材料、设备过程中，执行政府采购规定的情况；
　　（六）科技研发费、技改贴息、国土资源调查费等项目财政性专项资金使用情况；
　　（七）行政事业国有资产处置项目；
　　（八）财政部门安排的其他业务。
　　第八条 财政投资评审的程序：
　　（一）根据年度财政投资项目评审计划，制定评审方案，向建设单位下达项目评审文件；
　　（二）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；
　　（三）对建设项自进行现场踏勘、调查、核实建设项目的基本情况；
　　（四）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定进行评审，确定合理的工程造价；
　　（五）审查项目建设单位的财务、资金管理状况；
　　（六）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实取证；
　　（七）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面意见；
　　（八）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。
　　第九条 对财政投资评审工作的要求：
　　（一）依照规定组织专业人员依法开展评审工作，遵循合法性、公正性、客观性的原则，对评审结论负责；
　　（二）评审人员必须参加与评审项目有关的工程现场协调会、材料、设备招标会和材料、设备认质认价等工作事项；
　　（三）在规定时间内出具评审报告。评审报告应包括项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容主要包括：
　　1、项目是否符合基本建设程序；
　　2、项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理等基本建设管理制度；
　　3、项目是否严格执行基本建设财务会计制度；
　　4、建设项目中存在的问题及评审确定的投资额，并说明增减原因，提出意见或建议。
　　（四）项目评审实行复查稽核制度，由稽（复）核部门专职负责项目评审的稽（复）核工作；
　　（五）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
　　（六）不得向项目建设单位收取任何费用。
　　第十条 项目建设单位在接受财政投资评审的过程中，应当履行下列义务：
　　（一）在规定时间内向财政投资评审机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
　　（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
　　（三）及时通知评审机构参加与工程项目评审相关的工程现场协调会、材料、设备招标会，参与材料、设备认质、认价等工作事项；
　　（四）对于财政投资评审机构出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应在收到日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设单位负责人盖章签字；若在评审机构送达建设项目评审结论五个工作日内不签署意见，则视同同意评审结论。
　　第十一条 经财政投资评审机构审查的财政性建设项目（工程）预、决（结）算，其审查结果报审计机关备案后，可作为审计结果。
　　第十二条 项目建设单位拒不配合或阻挠投资评审工作的，依据财政部《财政投资评审管理暂行规定》第八条规定，给予通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付财政资金。
　　第十三条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由市财政局按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。
　　第十四条 市财政局及财政投资评审中心的工作人员滥用职权，拘私舞弊，玩忽职守，造成国家重大损失的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十五条 市财政局可根据本办法及有关文件，制定财政投资评审操作规程。
　　第十六条 本办法由市财政局负责解释。
　　第十七条 本办法自发布之日起施行。


山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市行政执法人员执法资格管理办法》的通知


晋市政办〔2006〕117号


各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　《晋城市行政执法人员执法资格管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。





晋城市人民政府办公厅
二〇〇六年八月十八日 　




晋城市行政执法人员执法资格管理办法

　　第一条 为规范行政执法行为，监督行政执法机关依法行使职权，加强对执法人员的管理，依据《山西省行政执法条例》，制定本办法。

　　第二条 本市行政执法机关及行政执法人员管理和使用执法证件，必须遵守本办法。

　　第三条 市、县（市、区）人民政府法制办公室在本级人民政府直接领导下，负责本行政区域内行政执法证件的发放、管理等具体工作。

　　第四条 行政执法机关在开展执法活动时，必须申领到省人民政府统一印制的主体资格证（以下简称主体资格证）。执法人员在实施具体执法行为时，必须持有省人民政府统一印制的行政执法证件（以下简称执法证）。

　　禁止无主体资格证的机关、组织及无执法证的工作人员从事执法活动。

　　第五条 申领执法证的执法人员应符合以下条件：

　　（一）忠于祖国、拥护宪法；
　　（二）熟悉有关法律、法规、规章和业务；
　　（三）除合同制工人以外的在编、在岗人员；
　　（四）除法律另有规定外，必须具有大专以上文件程度；
　　（五）经过市政府统一组织的行政执法业务培训，且考核合格；
　　（六）所在单位具有执法主体资格证；
　　（七）法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。

　　第六条 行政执法机关发生分离、合并或撤销的，应将原执法主体资格证上交市法制办后，重新申领行政执法主体资格证。

　　第七条 行政执法机关应将本机关执法人员的执法证件登记管理。

　　执法人员调离执法岗位或者调离本机关，执法机关要将其执法证件及时收回，交回市政府法制办进行销毁。

　　执法人员执法岗位或职务发生变动，执法机关要将情况上报市政府法制办进行变更登记并换发证件。

　　执法人员遗失执法证件，要由行政执法机关上报市政府法制办后进行公告，公告期为六十日，公告期满后，予以补发执法证。补发后再次遗失者，不再发放执法证。

　　第八条 执法证件只用于持证执法人员进行执法活动。

　　执法证只限于执法区域内的执法活动。不得跨区域使用。

　　执法证只限于部门业务内的执法活动。不得跨部门使用。

　　第九条 执法证不得转借、租用。一旦发现执法人员有转借、租用，立即没收执法证件，并不再发放。

　　第十条 建立执法证年检制度。

　　持执法证的执法人员应参加市政府统一组织的执法证年检培训。培训考核合格，年检通过；培训考核不合格，执法证暂停使用，直至考核合格，年检通过。

　　未加盖年度检验专用章的执法证为无效执法证。

　　连续两年未年检的执法证自行失效。

　　第十一条 本办法自二〇〇六年十月一日起施行。