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安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》的通知

黄政〔２００３〕１７号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》业经2003年4月24日市政府第二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

附：《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》

黄山市人民政府
二○○三年四月二十九日


黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法


　

根据《兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》和省政府、省军区关于做好市场经济条件下城镇退役士兵安置工作的有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
一、继续实行政府安置就业政策
第一条 本办法所称城镇退役士兵是指中国人民解放军、中国人民武装警察部队当年退出现役，符合现行政策规定在本市城镇安置的转业士官和退伍义务兵。
第二条 按照国防义务均衡负担的原则，本市行政区域内的所有党政机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，不论隶属关系如何，都有按规定接收城镇退役士兵的责任和义务。
第三条 城镇退役士兵安置就业实行分级负责、属地管理、均衡负担。
第四条 市民政部门负责指导、协调和检查督促全市城镇退役士兵安置工作。
县（区）民政部门负责本行政区域内城镇退役士兵接收安置工作以及组织实施。
各级财政、经贸、计划、人事、劳动和社会保障、公安、税务、工商、教育、房产、监察、卫生、统计等部门，应当在各自职责范围内协同做好安置工作
第五条 市政府每年下达的退伍分配计划，各有关单位要遵照执行，不得以任何理由拒绝政府分配的安置任务。对拒不接收或完不成任务的单位，不仅要追究领导者和责任人的责任，还要责令其按期完成安置任务。
第六条 伤残、立功的城镇退役士兵和经省复员退伍军人安置办公室审核批准作转业安置的士官，应当优先安置。
第七条 各级党政机关、企事业单位录用人员时，在同等条件下，应当优先录用城镇退役士兵；城镇退役士兵报考本市各类学校，在同等条件下，应当优先录取；新建和扩建单位向社会招聘人员时，要适当增加接收城镇退役士兵数量。
第八条 各接收单位要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同，可不约定试用期。接收单位与城镇退役士兵签订劳动合同期满后，在同等条件下，应当优先续签劳动合同；需要再就业时，劳动和社会保障部门应当优先介绍就业。
第九条 各接收单位应当按照有关规定为城镇退役士兵办理失业、养老、医疗等各项社会保险。
城镇退役士兵的军龄连同待分配时间，一并计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限。
第十条 符合城镇安置条件的城镇退役士兵在国家规定的待安置期间和非个人原因未能及时分配的，由县（区）按城镇居民最低生活保障标准发给生活补助费。
第十一条 因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从市、县（区）安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，按月发放待岗期间生活费。
第十二条 城镇退役士兵符合易地安置条件的，允许根据双向选择的原则，实行易地安置；要求自谋职业的，回入伍所在地安置部门办理自谋职业手续，领取自谋职业补助费。
第十三条 城镇退役士兵应当服从分配，在规定的时间内到安置部门和接收单位报到。有下列情况之一的，取消其安置资格：
（一）无正当理由，不按规定时间到接收地安置部门报到的；
（二）不服从分配或者接到分配工作介绍信后，逾期不到所分配单位报到的；
（三）弄虚作假，骗取或者伪造伤残、立功等荣誉证明的；
（四）在部队或待安置期间犯罪（过失犯罪除外），被判处有期徒刑以上处罚的。
二、积极推行安置任务有偿转移
第十四条 引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业。自谋职业的退役士兵，实行安置任务有偿转移。在政府提供一次性经济补偿和政策优惠的条件下，以市场选择自主择业，不再由政府安置工作。
第十五条 安置任务有偿转移范围：适用于有接收退役士兵指令性安置任务的全社会所有机关、团体、企业和事业单位。
第十六条 安置任务有偿转移程序：对有安置任务的单位，确因无法完成，自愿实行安置任务有偿转移的，应在接到退役士兵安置计划20日内，向安置部门提出书面申请，填写《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表》(式样附后)，经安置部门审核并报市人民政府退役士兵安置领导小组审批后实施。
第十七条 建立城镇退役士兵安置保障金制度。安置保障金的来源：
(一)市、县（区）人民政府建立退役士兵安置保障金制度，预算安排的专项资金；
(二)退伍安置接收单位按标准支付的有偿转移金；
(三)退伍安置接收单位收缴的处罚金；
(四)社会各界人士交纳的资金；
(五)通过其他合法渠道从社会筹措的资金；
(六)上述资金专户储存的银行利息。
第十八条 安置任务有偿转移标准：
(一)有安置任务的单位，原则上每少接收一名退役士兵，按当地上年度城镇职工年平均工资2倍和5倍的标准，分别为退伍义务兵和转业士官缴纳有偿转移金。
(二)按照国防义务均衡负担的原则，党政机关、团体和事业单位的干部职工安置保障金的缴纳标准为：厅级（含副厅）每人每年不低于200元，县级（含副县）每人每年不低于100元，科级（含副科）每人每年不低于50元，一般干部职工每人每年不低于30元。
三、安置保障金的使用和管理
第十九条 安置任务有偿转移金的收缴：机关、团体、事业单位和个人应自觉履行缴纳安置任务有偿转移金及安置保障金。经批准自愿实施安置任务有偿转移的单位，在收到当地人民政府安置部门签发的《退役士兵安置有偿转移缴款通知书》(式样附后)后，将有偿转移资金一次性划拨到指定的财政安置保障专项资金帐户；个人交缴的安置保障金，由单位代收后，上交财政安置保障专项资金帐户。
第二十条 拒绝接收安置任务又不以经济补偿形式履行安置义务的单位的处罚，每少收1人按当地上年度城镇职工年平均工资的6倍处罚收缴。属地方财政供给单位，由财政部门从拒收、拒交单位的主管部门银行帐户上划取；中央、省属驻黄单位由政府主管部门督办。
第二十一条 安置任务有偿转移金的列支：国家机关、社会团体和事业单位交纳的安置任务有偿转移金自筹解决。企业交纳的安置任务有偿转移金，在企业管理费中列支。
第二十二条 安置保障金的使用：安置保障金用于城镇退役士兵待分配期间的生活补助费、自谋职业退役士兵的一次性经济补助金。安置保障金的使用由民政部门根据每年退役士兵安置方案提出具体实施意见，经政府批准后方可使用。
第二十三条 安置保障金的管理：安置保障金由民政、财政部门负责管理，使用财政部门统一印制的票据，接受同级审计部门的监督检查。
第二十四条 本办法应用中具体问题由市人民政府复员退伍军人安置办公室负责解释。

附件：

安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表

单位名称
(章) 单位性质
单位地址 年度安置
任 务 数 邮编
电话
要求有偿
转移人数 有偿转移
安置标准
应缴纳转
移金数额

简要理由
交款单位
法人意见
(章) 交款单位
财务部门
意见(章) 交款单位
主管部门
意 见
退伍安置
部门意见 当地人民政府
退役士兵安置
领导小组意见
备 注

说明：此表一式三份，退伍安置部门、申报单位、当地人民政府退役士兵安置领导小组各存一份。

　

安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移

缴 款 通 知 书

贵单位报来《城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表》悉。按计划你单位应接收退役士兵 人，现要求有偿转移 人。根据《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》的规定，经报请 批准，现同意有偿转移 人。按每转移安置一名退役士兵应缴纳转移费 元计算。合计 元。请于 年 月 日前将上述款项转入 帐户(以转帐日期为算)。

退伍军人安置办公室
年 月 日