黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 19:29:46 浏览:8983
来源:法律资料网
黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定
安徽省黄山市人民政府
黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定
黄政〔2004〕35号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定》已经2004年9月16日市政府第二十一次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年九月二十日
黄山市升空物体及影响飞行安全活动管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了保障黄山机场民用航空飞行活动的安全、正常、有序地进行，避免未经批准的升空物体及影响飞行安全活动危及民用航空飞行安全。根据《中华人民共和国民用航空法》、《安徽省民用机场净空环境保护条例》、《中国民用航空空中交通管理规则》、《通用航空飞行管制条例》等有关法律、法规及行业规章，结合黄山市实际情况，制定本管理规定。
第二条 本管理规定适用于升空物体及影响飞行安全活动管理。
第三条 本管理规定适用范围为黄山市所辖区域。
第四条 安徽民航机场管理有限责任公司黄山机场分公司负责对黄山市升空物体及影响飞行安全活动进行管理。
第二章 升空物体管理
第五条 本管理规定所指升空物体，是指能够悬浮于空中的系留升空物体和飞艇、热气球、动力伞、滑翔机等航空器。
第六条 禁止在黄山机场跑道两端延长线各10公里、宽度为5公里的机场保护区域范围内施放除经批准的系留升空物体以外的其它升空物体。
第七条 在以黄山机场为中心，半径30公里范围内施放系留升空物体，距离地面高度超过100米（含）的，施放单位或个人应提前7日携带批准文件向黄山机场航务保障部（以下简称航务部）提出书面申请，申请内容包括：施放地点、时间、高度。黄山机场航务部在收到申请之日起3日内必须予以书面答复。
第八条 经批准施放的系留升空物体，应当有可靠的固定设施，并有专人负责；遇有系留升空物体飞失的，应当立即向黄山机场航务部报告。
第九条 在黄山市范围内放飞飞艇、热气球、动力伞、滑翔机等的飞行活动，放飞单位应提前7日携带该次飞行活动的批准文件向黄山机场航务部提出书面申请，申请内容包括：飞行种类、活动范围、飞行起止时间、飞行高度、安全保障措施；黄山机场航务部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。
第十条 升空物体的施放、回收或任务取消的全过程应当在黄山机场航务部的管理下进行，施放单位有专人负责与黄山机场航务部建立可靠的通信联络。
第三章 影响飞行安全活动管理
第十一条 本管理规定所指影响飞行安全活动，是指对空炮射、发射火箭，升放无人驾驶自由气球，在机场保护区域范围内施放高度超过机场净空障碍物限制面高度的焰火（以下简称超限高度焰火）、设置激光射灯等活动。
第十二条 在黄山市范围内的对空炮射、发射火箭应事先申请，得到批准后方可施行；在机场保护区域范围内施放超限高度焰火，施射单位应提前7日向黄山机场航务部提出书面申请，黄山机场航务部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。申请内容包括：作业点、作业工具、作业高度、作业时间、射击方向、作业范围。
第十三条 对空炮射、发射火箭，在机场保护区域范围内施放超限高度焰火等活动施射单位实施发射前，必须向黄山机场航务部申请发射指令，经批准后方可发射，发射完毕应及时通报结束时间。
第十四条 对空炮射、发射火箭，在机场保护区域范围内施放超限高度焰火等活动施射单位在实施期间，必须与黄山机场航务部建立可靠的通信联络；遇有通信不畅时，必须立刻停止发射活动。
第十五条 在黄山市范围内升放无人驾驶自由气球，应提前7日携带批准文件向黄山机场航务部提出申请，申请内容包括：升放单位或个人及联系方法、气球的类型、数量、用途和识别标志、升放地点和计划回收区、预计升放和回收（结束）时间、预计漂移方向、上升速度和最大高度；黄山机场航务部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。
第十六条 升放无人驾驶自由气球前，升放单位或个人必须向黄山机场航务部申请升放指令，经批准后方可升放，升放完毕应及时通报结束时间。
第十七条 升放无人驾驶自由气球期间，升放单位或个人必须与黄山机场航务部建立可靠的通信联络；遇有通信不畅时，必须立刻停止升放活动；升放过程中出现异常情况，必须立即向黄山机场航务部报告。
第十八条 在黄山机场保护区域范围内安装激光射灯装置，使用单位应提前15日向黄山机场综合保障部（以下简称综保部）征求意见并提供有关数据，包括：激光射灯的种类、技术数据、激光射灯安装地点、激光射灯射向及角度；黄山机场综保部在收到申请之日起3日内，必须给予书面答复。
第四章 附 则
第十九条 升空物体及影响飞行安全活动实施期间，实施单位或个人应加强对空观察，一旦发现有飞机进入作业区域，应立即停止作业，并向黄山机场航务部报告。
第二十条 禁止任何未经黄山机场相关责任部门批准的升空物体及影响飞行安全活动在黄山市范围内发生。违反本规定的升空物体及影响飞行安全活动，将依照《中华人民共和国民用航空法》、《安徽省民用机场净空环境保护条例》、《通用航空飞行管制条例》及有关行政法规对其进行相应的处罚。
第二十一条 本管理规定自颁布之日起施行。
黄山市人民政府办公厅
2004年9月22日印发
福建省司法厅关于印发《福建省司法厅规范性文件制定规则》的通知
福建省司法厅
福建省司法厅关于印发《福建省司法厅规范性文件制定规则》的通知
闽司〔2012〕141号
省监狱管理局、厅劳教局，厅机关各处室、厅直各单位:
《福建省司法厅规范性文件制定规则》已经厅党委会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二Ο一二年四月十七日
福建省司法厅规范性文件制定规则
第一章 总则
第一条 为加强规范性文件的制定和管理工作，提高我厅规范性文件质量，全面推进依法行政，根据有关法律、法规、规章，结合本厅工作实际，制定本规则。
第二条 本规则所称规范性文件，是指为实施行政管理，根据法律、法规、规章制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的文件。
第三条 以福建省司法厅名义制定的规范性文件，其起草、论证、审查、发布、备案、修改和清理工作适用本规则。
第四条 下列文件不适用本规则：
（一）规范本厅内部管理制度和工作纪律的文件；
（二）表彰、奖惩和人事任免的决定、通报、通知；
（三）向上级行政机关的请示、报告；
（四）转发上级文件，且没有增加设定权利、义务关系的通知；
（五）会议通知、会议纪要；
（六）对具体事项的公告、通告、通知、意见、批复、函以及行政处理决定；
（七）其他不涉及公民、法人和其他组织权利义务或者不具有普遍约束力的文件。
以厅党委、纪委、厅办公室、厅机关各处室名义制定的文件不属于行政规范性文件，不适用本规则。
第五条 制定规范性文件必须立足司法行政工作实际，遵循法制统一原则、职权法定原则、职权与责任相一致原则、民主公开原则和维护公民、法人和其他组织合法权益原则。
第二章 起草和论证
第六条 规范性文件由厅业务主管处室或厅直属单位负责起草。内容涉及多个处室的，由主办处室牵头起草，有关单位参加。综合性、法律性较强的规范性文件由厅法制工作部门牵头起草，有关处室参加。
负责或牵头起草工作的业务主管处室、厅直属单位、法制工作部门为该规范性文件的主办单位。
第七条 起草规范性文件包括起草规范性文件草案和规范性文件草案的说明。
规范性文件草案一般包括：制定目的和依据、适用范围、基本原则、主管机关、具体规范和工作程序、施行日期等。
规范性文件草案的说明主要包括：制定规范性文件的必要性和可行性、制定依据、起草过程、对主要问题的协调情况、主要内容及重点条文说明等。
第八条 规范性文件草案应当符合公文管理有关规定，并符合规范性文件的相关要求：
（一）规定的事项属于本厅的法定职权范围；
（二）内容符合法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；
（三）规定本机关的权利或者增加公民、法人和其他组织的义务，应当有法律、法规、规章依据；
（四）表述和用语规范、准确、简练，做到结构严谨，逻辑严密，条理清晰；
（五）应当注明有效期，有效期一般不得超过5年。
第九条 起草规范性文件，应深入调查研究，总结实践经验。规范性文件草案可以通过书面征求意见，召开座谈会、听证会，在部门网站公开等形式，广泛听取有关单位、专家和行政管理相对人的意见。
第十条 规范性文件内容涉及厅内有关单位业务的，应当事先充分协商，达成一致意见；协商不一致的，应当列出各方主要不同意见，由主办单位报请分管厅领导协调。
第十一条 起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性和可行性、文件所要解决的问题、拟确立的主要制度等内容进行调研论证。
第三章 审查和决定
第十二条 主办单位起草的规范性文件草案，经处室或单位负责人签署后，连同起草说明、制定依据、征求意见情况等有关材料，报送厅法制工作部门进行初步审核。
第十三条 规范性文件审核的主要内容：
（一）材料是否完整规范；
（二）是否符合法律、法规、规章的规定；
（三）是否与国家政策及上级机关文件精神相冲突；
（四）是否超越本机关职权范围；
（五）规范性文件的内容、格式、用语是否规范。
第十四条 厅法制工作部门应在收到规范性文件草案之日起5个工作日内完成初审，提出审核意见，并向主办单位反馈。
厅法制工作部门对规范性文件草案的主要内容有异议，或者认为制定规范性文件的条件不成熟的，经其分管厅领导同意，可以提出缓办或者重新起草的建议。
第十五条 通过初审的规范性文件草案及草案说明，由主办单位报其分管厅领导审阅同意后，提交厅长办公会审议。
经审议通过的规范性文件，由主办单位按照公文处理流程办理，经其分管厅领导审核后，呈送厅长签发。
第四章 公布和备案
第十六条 规范性文件属于《政府信息公开条例》规定重点公开的事项之一。规范性文件印发后，应按照政府信息公开的有关要求，统一由厅办公室或主办单位通过本厅网站、报刊等形式及时向社会公布，方便群众查阅、参与和监督。
未向社会公布的规范性文件，不得作为实施行政管理的依据。
第十七条 主办单位应自规范性文件印发之日起5个工作日内，将规范性文件的正式文本、起草说明一式八份送交厅法制工作部门。
第十八条 厅法制工作部门在规范性文件印发之日起15日内，按有关规定向省政府和司法部报送备案。
报送备案的材料包括：备案报告、正式文本、起草说明及电子文本。
第十九条 厅法制工作部门应当于每年1月31日前，将本厅上一年度发布的规范性文件目录报送省政府和司法部。
第五章 评估、修改和清理
第二十条 规范性文件公布实施后，所涉事项的业务处室应加强监管，及时了解、掌握、评估规范性文件的执行情况，确保规范性文件的正确执行。
第二十一条 厅法制工作部门应当每隔2年对规范性文件进行清理，以本厅名义向社会公布清理结果，同时将清理结果书面报告省政府。
清理结果应当包括继续有效、修改、废止或者宣布失效的规范性文件目录。
第二十二条 规范性文件有下列情况之一时，应及时予以修改：
（一）依据的法律、法规、规章修改的；
（二）国家政策调整或上级规范性文件作出新规定的；
（三）原定的主管机关、执行主体发生变更或者行政执法职权调整的；
（四）客观事实发生重大变更，需要增减、变更相应内容的；
（五）有其他需要修改情况的。
第二十三条 规范性文件有下列情况之一的，应予废止或宣布失效：
（一）因依据的法律、法规、规章的废止或者修改，失去依据的；
（二）规定的事项已执行完毕，或者因情势变迁，无继续施行必要的；
（三）对同一事项再作出新规定的；
（四）规范性文件的施行期限届满的。
第二十四条 有效期届满的文件自动失效。有效期届满仍需继续执行的规范性文件，由主办单位对其实施情况进行评估，并按照程序重新发布。
第六章 附则
第二十五条 起草、报送地方性法规、规章草案，修订规范性文件，以及与其他部门联合发布规范性文件，参照本规则办理。
第二十六条 本规则自发布之日起施行。本厅2000年11月6日制定的《福建省司法厅规范性文件制定规则》同时废止。
公安部关于执行《中华人民共和国枪支管理办法》有关事项的通知
公安部
公安部关于执行《中华人民共和国枪支管理办法》有关事项的通知
1981年2月15日，公安部
《中华人民共和国枪支管理办法》，经国务院批准，即将印发各省、市、自治区人民政府。现就执行中的几个有关事项通知如下：
一、《中华人民共和国枪支管理办法》拟于四月公布。这是政府颁布的有关维护社会治安，保障公共安全的一项重要法规，各级公安机关必须严格执行。自公布之日起，对非军事系统的枪支弹药，即按此办法加以管理，请抓紧做好有关准备工作。
二、贯彻执行枪支管理办法，必须对现有的枪支弹药，普遍进行一次彻底的清理登记。要经省、市、自治区人民政府批准，发出通告，规定清理登记的时间和办法。凡符合佩带和配置枪支规定的，一律换发新的持枪证；凡不符合佩带和配置枪支规定的，其枪支弹药应统一交由县以上公安机关处理；凡流散在个人手中的枪支、弹药，必须交出。对非法私藏枪支弹药拒不交出的，要依法追究刑事责任。
对收缴的堪用和需销毁的枪支弹药，要分别登记造册，妥善保管，报经省、市、自治区公安厅、局批准后，分别处理。
清理登记工作，要在一九八一年内完成。清理登记结束后，各省、市、自治区公安厅、局应将清理登记的情况和各项枪支弹药的数字，报告党委、政府，并同时报告公安部。
三、对佩带和保管枪支弹药的人员，公安机关应要求有关单位进行严格审查，保证枪支弹药掌握在可靠人员手里。有关单位还要组织持枪人员、管理人员认真学习枪支管理办法以及枪支的性能和使用保管知识，教育他们严格遵守法律规定，严防发生枪支弹药被盗、丢失和其他事故。
公安机关要督促有关单位按照枪支管理方法的规定，加强经常管理。对违反枪支管理规定的违法行为，必须依法处理。
四、持枪证，一律由持枪单位和持枪人所在地的县、市公安局签发。城市设有公安局的，可委托公安分局办理。
远洋船舶和民航国际航线班机配置公用枪支的集体持枪证，由所属远洋轮船公司和民航管理局所在地的市公安局签发。
农村用于防兽害、护秋、护林用的火药枪，在设有农村派出所的地方，持枪证可由县公安局授权派出所办理。
五、对发射金属弹丸的气枪，体育部门用于射击运动的，按射击运动枪管理；狩猎单位用于狩猎的，按猎枪管理。个人购买和持有发射金属弹丸气枪，也要登记管理，具体办法由省、市、自治区公安机关制订。
六、持枪证及申领持枪证审批表，购买射击运动枪、猎枪、注射枪申请书和购买证、枪支弹药运输证、携运证及持枪通行证（规格式样附后）均由各省、市、自治区公安厅、局统一印制。远洋船舶和民航国际航线班机使用的集体持枪证，因所需数量有限，由公安部统一印制。各地所需数量，请告公安部三局。
签发各种持枪证，一律收取工本费。
注：规定式样——略。
