转发广州市财政局《广州市财政计划指标管理办法》的通知（废止）
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转发广州市财政局《广州市财政计划指标管理办法》的通知（废止）
广东省广州市人民政府办公厅
转发广州市财政局《广州市财政计划指标管理办法》的通知
广州市人民政府办公厅
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市财政局制定的《广州市财政计划指标管理办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请及时向市财政局反映。
（市财政局）
为认真贯彻实施中华人民共和国《预算法》及其《实施条例》，强化预算约束，进一步加强对资金的管理，明确市财政部门与各业务主管部门的职责，提高工作效率和资金的使用效益，特制定本办法。
一、预算编制。
（一）各业务主管部门应当于每年10月15日前将下年度的预算支出计划报送财政部门，作为编制下年度预算草案的依据。教育事业费、科学事业费和城市维护费分正常经费（包括人员经费及公用经费）和专项经费列报计划，其中正常经费计划需按财政部门规定的支出标准和范围编
制；专项经费计划需做好项目的可行性研究和方案论证的基础工作。基本建设支出、科技三项费用、支援农村生产支出、排污费支出、教育费附加支出以及城市维护费、教育事业费、科学事业费专项经费项目计划的制定，财政部门应有重点地参与项目的可行性研究和方案论证的工作。
（二）财政部门根据各业务主管部门报送的计划和预算编制的原则以及财力预测情况，将计划指标纳入下年度的财政预算草案，政预算草案报市人民政府审定后，提请市人大审议批准。在市人大审查批准市本级预算（草案）前，财政部门应当在预算（草案）报请市人民政府审定后的1
5个工作日内（一般为每年的1月31日前），将预算控制数下达各业务主管部门或项目用款单位。各业务主管部门或项目用款单位按照预算控制数编制具体预算计划，于3月1日前报送财政部门审核。
二、下达预算指标及编制用款计划。
（一）财政部门在市人大审议批准预算草案之日起30个工作日内，将计划指标正式下达各业务主管部门或项目用款单位。各业务主管部门应自财政部门下达本部门预算指标之日起10个工作日内，会同财政部门共同下达各单位预算。
（二）各业务主管部门或项目用款单位接到财政部门的预算指标通知后，应当及时编制项目明细用款计划（正常经费应当按月平均进度、专项经费应当按用款计划进度分别编制），按时报送财政部门，其中5月20日前报送6月至9月的月度项目用款计划；8月20日前报送10月至
12月的月度项目用款计划。
各业务主管部门于每年12月20日前向财政部门报送下年度1月至5月月度的项目明细用款计划。
财政部门应当按计划或项目用款进度拨款。
（三）基本建设支出、城市维护费、科技三项费用、支援农村生产支出、排污费支出和教育费附加支出的项目计划确定后，由财政部门与有关业务主管部门联合发文至项目承担单位，其中安排给区、县级市的计划指标，由财政部门与有关业务主管部门联合发文下达；基本建设支出通过
计委编制的全市固定资产投资计划下达至项目承担单位。
三、资金拨付。
（一）预算（草案）经市人大审议通过后，除国家有新的规定明确的拨款单位外，财政部门原则上不办理非预算隶属关系的拨款。对于确需拨付的非预算隶属关系的专项资金，应当附上合法的原始凭证和依据，经财政部门审核后办理。
属市本级的支出，教育事业费和科学事业费拨到各业务主管部门或一级预算单位；基本建设支出直接拨到项目用款单位；城市维护费、教育费附加支出、科技三项费用和支援农村生产支出，业务主管部门为建设单位并直接具体负责建设的项目资金，可直接拨到业务主管部门，业务主管
部门下属单位或区级建设单位具体负责建设的项目资金，可直接拨到项目用款单位；排污费支出按超标排污费收入和排放污水费80％部分拨至环保部门，再由环保部门拨至项目用款单位，其余20％和四项收入（提高征收标准收入、加倍收费收入、滞纳金收入、补偿性罚款收入）的部分
由财政部门直接拨到项目用款单位。
安排给各区、县级市的专项资金，由财政部门按预算级次办理追加预算支出指标收续。
（二）全年支出资金的全部应当在当年12月25日前拨付完毕。属国家财政部规定可结转下年度使用的资金，经财政部门审定后可结转下年度使用。除此之外，不得办理结转，结余资金由财政部门统筹用于平衡预算。
四、追加预算指标。
（一）按照有关规定，在当年财政预算执行中，市本级财政一般预算收入比年初计划超收而增加支出，需要增加对教育事费、科学事业费和科技三项费用的投入。财政部门应当在市人大批准调整预算后，通知有关业务主管部门，有关业务主管部门接到财政部门追加支出指标的通知之日
起10个工作日内，将项目计划报财政部门审定，并按本办法有关程序办理拨款。
（二）按照专款专用的原则，城市维护建设税、教育费附加收入和排污费收入比年初计划的超收部分，须专项安排城市维护费、教育费附加支出和排污费支出。有关业务主管部门在接到财政部门追加支出指标通知之日起10个工作日内，将项目计划报财政部门审定，并按本办法有关程
序办理拨款。
（三）在预算执行过程中，基本建设支出和支援农村生产支出确需追加支出指标的，业务主管部门应当于每年8月15日前向财政部门提出申请，财政部门按规定程序办理审核、报批手续。
五、专项经费的使用规定。
专项经费必须专款专用，不得用于正常经费开支。其中建设支出、城市维护费、科技三项费用、支援农村生产支出、排污费支出和教育费附加支出中的项目经费的结余部分，经财政部门审核后可转作其他相关项目使用。
六、附则。
本办法自颁发之日起施行，并由市财政部门组织实施。
2000年2月28日
市政府关于印发《南通市商品房价格管理暂行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市商品房价格管理暂行办法》的通知
通政发〔2004〕56号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市商品房价格管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年七月八日
相关附件：
南通市商品房价格管理暂行办法(56).doc
第一章 总 则
第一条 为加强商品房价格管理，稳定商品房价格总体水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省商品房价格管理规定》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内商品房价格的管理，适用本办法。
第三条 商品房的价格行为，应当遵循公开公平、诚实信用、合法竞争的原则。
第四条 商品房的价格管理，应当兼顾国家、经营者、消费者的利益，保护正当竞争，禁止价格欺诈。
第五条 商品房价格实行统一领导、分级管理。市价格主管部门负责全市的商品房价格管理工作；县（市）价格主管部门负责本行政区域内的商品房价格管理工作。
第二章 商品房价格的管理
第六条 根据不同情况，商品房价格分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价：
（一）低价位普通住宅商品房实行政府定价，其销售价格按《市政府印发关于市区低价位普通住宅商品房管理的若干规定的通知》（通政发〔2004〕5号）执行。
（二）多层无电梯的普通住宅商品房实行政府指导价，其销售价格由房地产开发经营单位在价格主管部门审核的价格与浮动幅度范围内确定，上浮幅度最高不超过5%，下浮幅度不限。底层车库、顶层阁楼销售价格在分别不超过同幢住宅销售价格60%、50%的范围内，由房地产开发经营单位根据朝向、区位等因素合理确定，并在销售前报价格主管部门备案。
（三）其他住宅商品房、非住宅商品房实行市场调节价，其销售价格由买卖双方协商议定，并报价格主管部门备案。
推行市场调节价住宅商品房成本公示制度。价格主管部门会同计划、财政、地税、国土、规划、建设、房管等部门，可以在商品房预售前进行成本预测算，并在销售场所进行公示，指导购房者理性消费。
第七条 实行政府定价、政府指导价和市场调节价的住宅商品房，房地产开发经营单位应当在办理《商品房预（销）售许可证》前向价格主管部门申报房屋成本和销售价格，并提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）建设项目批准文件、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；
（三）土地使用权出让合同书；
（四）建筑工程中标通知书等相关材料、拆迁安置及各项成本资料、有资质的成本认证机构出具的商品房成本认证报告书；
（五）楼层、朝向、区位差价调节表。
第八条 房地产开发经营单位和中介服务机构，按套销售或一次性定价（总价不变）销售首次交易的低价位普通住宅商品房、多层无电梯普通住宅商品房时，应当执行政府定价和政府指导价的规定。
第九条 商品房销售实行一价清制度，房地产开发经营单位不得在商品房销售价格之外收取未经价格主管部门批准的任何费用。
第十条 商品房销售实行明码标价制度。房地产开发经营单位应当在商品房销售场所的醒目位置公示商品房标价表。对实行政府定价、政府指导价的商品房，应当将价格主管部门的价格批复一并公示。
商品房标价表应当载明以下事项：
（一）开发经营单位名称；
（二）开发项目名称；
（三）坐落位置；
（四）商品房使用性质；
（五）商品房建筑面积；
（六）商品房销售价格；
（七）层次、朝向、区位差价增减系数；
（八）其他应当载明的事项。
第十一条 价格主管部门在审核住宅商品房销售价格和预测住宅商品房销售成本后，应当及时通过报纸等传媒向社会公布。购房人购房时，可以就拟购商品房价格等情况向价格主管部门咨询。
第三章 商品房价格的构成和计算
第十二条 商品房销售价格应以合理成本为基础、市场供求为导向，适当考虑区位、朝向、层次、配套、环境、质量等因素确定，实行差别作价。
第十三条 商品房销售价格由成本、利润、税金、差价构成：
（一）成本包括：
1．土地费：指依法取得土地使用权所发生的费用（含拆迁费用）；
2．前期工程费：指开发项目实施前期工程所发生的费用。包括规划、设计、项目可行性研究、勘察、测绘、通电、通水、通路、土地平整等费用；
3．房屋建筑安装工程费：指列入建筑安装工程施工图预算项目的主体房屋建筑安装费用，包括住宅土建(含地基处理)工程费、水电安装工程费及附属工程费；
4．附属公共配套设施费：指列入建筑安装施工图预算项目，与主体房屋相配套的非营业性的公共配套设施费用；
5．公共基础设施费：指开发项目内直接为商品房配套建设的道路、供水、供电、供气、通讯、照明、排污、排洪、绿化、环卫、智能化系统等公共基础设施费用；
6．管理费用：指开发经营单位为组织开发经营活动所必需发生的费用，以土地费、前期工程费、房屋建筑安装工程费、附属公共配套设施费、公共基础设施费之和的3%计算；
7．销售费用：指开发经营单位为销售商品房而发生的费用，以土地费、前期工程费、房屋建筑安装工程费、附属公共配套设施费、公共基础设施费之和的2%计算；
8．财务费用：指开发经营单位为开发建设所发生的银行贷款利息支出，以土地费、前期工程费、房屋建筑安装工程费、附属公共配套设施费、公共基础设施费之和的30%为基数，并按银行对房地产企业的一年期贷款的实际利率计算，多层住宅的计息时间不超过24个月。
9．代收费用：指经有权部门批准收取的行政事业性收费。
住宅小区内营业性用房和与小区无关的设施建设费用，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，不计入住宅商品房成本。
（二）利润：指商品房开发经营单位按规定计提的利润，计算基数为土地费、前期工程费、房屋建筑安装工程费、附属公共配套设施费、公共基础设施费之和。普通住宅商品房的利润率最高不超过8%。
（三）税金：按国家规定的税目和税率执行。
（四）差价：根据商品房的楼层、朝向、区位确定差价调节系数，所有差价的代数和应各自等于或小于零。
第十四条 商品房销售价格的计算公式为：商品房销售价格=成本+利润+税金±层次差价±朝向差价±区位差价
第四章 罚则及附则
第十五条 对违反本办法规定的价格违法行为，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规和规章予以查处。
第十六条 本办法下列用语的含义：
（一）“商品房”是指具有房地产开发经营资质的单位建设的用于销售的房屋，分为住宅商品房和非住宅商品房。
（二）“低价位普通住宅商品房”是指政府限定销售价格，定向销售给市政建设工程、土地储备项目、重点建设项目用地的被拆迁人，以及符合经济适用房政策性补贴条件的家庭及其他中低收入家庭的普通住宅商品房。
（三）“多层无电梯的普通住宅商品房”是指层高三层以上六层以下（含六层）、无电梯的普通住宅商品房。
第十七条 本办法自2004年8月1日起施行。
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证件有关问题的通知
国税函[1999]287号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔1999〕78号）的规定，现就外商投资企业和外国企业换发税务登记证件的有关具体问题通知如下：
一、税务登记证的种类及适用范围
外商投资企业和外国企业税务登记证（以下简称税务登记证），分为“外商投资企业税务登记证”（正副本）、“外国企业税务登记证”（正副本）和“外商投资企业分支机构税务注册证”（正副本）三种。国家税务局、地方税务局的税务登记证按不同颜色区分。
“外商投资企业税务登记证”的发放对象为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份有限公司。
“外国企业税务登记证”的发放对象为外国公司、企业和其他经济组织在中国境内设立的机构、场所，包括管理机构、营业机构、办事机构和工厂、开采自然资源的场所、承包建筑、安装、装配、勘探等工程作业的场所和提供劳务的场所以及营业代理人。
“外商投资企业分支机构税务注册证”的发放对象为外商投资企业在中国境内设立的从事生产经营的分支机构。
二、税务登记证的填写
税务登记证正本和副本的项目、内容应填写一致并按以下要求填写：
（一）企业名称：填写工商行政管理部门批准的企业全称；
（二）字号：填写国家技术监督局编制的9位码，并加挂国际6位行政区域码作为附码；
（三）副本上的征收管理码：填写主管税务机关编制的征收管理电脑编码；
（四）企业类别：填写工商行政管理部门核发的营业执照上写明的企业类别；
（五）经营范围：填写工商行政管理部门核定的经营范围；
（六）注册资本：填写工商行政管理部门核发的营业执照内载明的注册资本额；
（七）有效期限：填写长期。但对工商登记核发短期或临时营业执照的，按工商登记核准的期限填写；
（八）发证机关：加盖主管税务机关印章。
税务登记证的填写，原则上应使用计算机打印，暂时不具备条件的应用毛笔或钢笔填写，字迹要工整、清楚，不得涂改。
三、税务登记证件的印制
为了保证税务登记证件的规范和统一，外商投资企业和外国企业税务登记证和税务登记表由国家税务总局设计、印制，印制费用由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局和地方税务局依所需套数（每套包括正副本内页、外框、封皮和税务登记表）支付。各地国家税务局和地方
税务局务必在（6月15日前，将《外商投资企业和外国企业税务登记证件印制数量统计表》（附件1）传真至国家税务总局（国际税务司）。
四、换发税务登记证的时间
本次换证工作从7月份开始，10月中旬结束。7月份为宣传、准备阶段，8月1日起至9月30日止为换证实施阶段，10月1日至15日为验收总结阶段，各地应在10月15日前将此次换证的书面总结和《外商投资企业和外国企业换发税务登记证情况统计表》（附件2）报送国
家税务总局（国际税务司）。
五、换发税务登记证的方法及要求
（一）外商投资企业和外国企业应在税务机关规定的期限内，携带填写好的税务登记表及应附送的批准证书、营业执照、统一代码证书等有关资料和税务机关颁发的原税务登记证件，分别向主管的国家税务局、地方税务局申请换发或核发新的税务登记证件。
（二）主管税务机关对企业报送的证件、资料，经审核无误后，依法换发新的税务登记证件。
（三）为了保证这次换证工作的顺利完成，各地主管税务机关要注意把握好以下三关：一是严格把好换证审批关。对企业报送资料不全、缺少有关证书及不符合有关法律规定的外商投资企业，一律不予换证；二是认真录入企业报送的资料，及时打印证件，严格把好电脑录入、打印质量
关；三是严格把好税务登记证件发放关。打印好的税务登记证件在发放时要建立领表、领证登记鉴定制度，做到企业报送资料与发放证件一致，以免错领和丢失。
（四）为简化手续、避免重复劳动，对1999年上半年已参加联合年检并已合格的外商投资企业，各地可根据情况，凭年检合格验讫章直接给外商投资企业换发新的税务登记证。
（五）这次换证，各地税务机关要对现有税务登记情况和所辖外商投资企业资格进行一次全面清理审查。凡是未按规定办理税务登记的漏征漏管户，均应严格按照征管法的有关规定予以处罚；对不符合有关法律规定的外商投资企业，应按规定停止其享受外商投资企业税收优惠待遇，并
提请有关部门取消其他外商投资企业资格。
附件：
1．外商投资企业和外国企业税务登记证件印制数量统计表（略）
2．外商投资企业和外国企业换发税务登记证情况统计表（略）
1999年5月19日
