内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市大气污染防治管理办法〉的决定》的决议

上一篇: 关于审定学位授予单位的原则和办法
下一篇: 贵州省船舶港务费征收管理办法

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市国有土地有偿使用实施办法
沈阳市人民政府


通知
第一条 为加快我市土地使用制度改革，实施国有土地使用权的有偿使用，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，《辽宁省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 在坚持社会主义土地公有制的基础上，本着土地所有权与使用权相分离的原则，有计划、有步骤地实行国有土地有偿使用制度。
第三条 市和县(市)、区人民政府土地管理部门是实施国有土地有偿使用的主管机关，依法确认土地使用权，核发国有土地使用证，并对国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止，进行监督、检查，办理土地变更登记手续。
第四条 土地使用权出让，必须按照法律规定的程序和批准权限办理。本着平等、自愿、有偿的原则，由市和县(市)、区土地管理部门，与土地使用者签订合同，其它部门不得以任何形式出让土地和签定土地出让合同。
土地出让和涉外企业、股份制企业用地均需进行地价评估。
第五条 土地出让可采用协议、招标和拍卖方式，并不断扩大招标、拍卖方式，以增强公平竞争的透明度，提高土地效益。
通过出让方式取得的土地使用权，必须按合同规定进行开发建设，完成开发投资总额(不包括地价)或建设面积20%以上的，可以依法转让、出租、抵押或者从事其它经济活动。
第六条 土地使用权转让时，地上建筑物及其附着物所有权随之转让；土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让。转让者应依法到土地、房产管理部门办理土地和房屋的变更、过户登记手续。
第七条 扩大土地使用权出让范围。除党政机关、人民团体、行政事业单位办公用房、军事设施、公共公益事业、普通住宅等项目和非营业性用地以及市政府批准的其它用地仍实行行政划拨外，对其它新增建设用地，首先是商业、金融、旅游、服务业、高、中、档商品房屋和涉外工程
项目建设用地的供应，都要通过有偿出让方式提供用地。
行政划拨的土地，如改变为属应按出让性质处理的，必须先补办出让手续。
第八条 土地使用权出让，按土地的不同等级，不同使用性质和不同使用年限，由市土地管理局、财政局、物价局统一制定地价，报市政府批准后实施。不经市政府批准，不得降低出让地价。
第九条 土地使用权出让年限，按国家规定执行。出让年限不足十年的按十年计交出让金，超过十年的按实际年限交纳出让金。
建筑容积率(土地使用面积与地上建筑面积之比)超过1：6的用地，容积率每增加一，出让金递增5%。
第十条 通过出让方式取得的土地使用权，在使用期限内使用者每年按每平方米二元以下、零点五元以上标准向政府缴纳土地使用费。
第十一条 出让后土地使用权转让时，该地块转让费扣除合理房价后，发生土地增值的，转让方应按下列比例向政府交纳土地增值费：增值额(转让地价减去原地价)在100%以下的按增值额的20%交纳增值费；增值额在101-200%之间的，按增值额的30%交纳增值费；增值额在201-300%之间
的，按增值额的40%交纳增值费；增值额超过301%的，按增值额的50%交纳增值费。
第十二条 土地使用权出让金和土地转让的土地增值费由市土地管理部门代收代缴，地面建筑连同土地转让的土地增值费由房产管理部门代收代缴。土地使用费由县(市)、区土地管理部门代收代缴。所收费用收取部门提取2%做为业务费，其余上交财政部门。除收取的出让金原为农业用
地的20%，用于农业土地开发外，其余费用要用于城市建设。
第十三条 土地出让金、土地增值费和土地使用费除按规定上交中央财政和提取业务费以及留用农业使用外，其余按以下比例安排使用：沈河、大东、铁西、和平、皇姑区和东陵、于洪区的城市建成区，市、区按“八、二”的比例分成使用，市留80%、区留20%；苏家屯、新城子区和虎
石台镇政府所在地，市区按“二、八”比例分成使用，市留20%、区留80%；其它地区，包括沈阳市经济技术开发区留所在地区使用。其中农村集体经济组织利用本单位使用的土地与外单位联办企业所收的出让金，返回所在县(市)、区，用于农业和基础设施建设。
第十四条 通过非出让方式取得的国有土地使用权，使用者如转让、出租、抵押，须依照法律规定与土地管理部门签订土地使用权出让合同，向政府补交出让金后，其土地使用权方可转让、出租、抵押。
未经办理出让手续的不得转让、出租、抵押。
第十五条 农村集体土地使用权如需出让必须先行征为国有，并依照规定办理出让手续后，方可出让。农村经济组织以集体土地使用权作价入股与外单位联办企业，其土地所有权经征用转为国有后，实行有偿使用。
第十六条 设立开发区要严格履行报批手续，其用地要做好总体规划，做到有计划、有步骤地进行。用地一律实行有偿使用，按审批权限规定依法办理出让手续，不能自用自批。受让土地单位要按合同规定的建设条件和要求投资开发土地。成片开发出让土地要经科学论证，做到以项目
批地，不得撂荒耕地。
第十七条 出让的土地在合同生效后，一年不开工建设的，市政府无偿收回土地使用权，注销土地使用证。
用地单位不得囤积、炒卖土地。
第十八条 对本办法发布前，一九九○年五月十九日《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》实施以来，未签订土地出让合同，擅自转让、出租、抵押土地使用权的，须按规定补办土地使用权出让手续，补交出让金。坚持不办的由土地管理部门按违法用地，处以出
让金30%以下的罚款。
第十九条 土地管理部门要加强对土地有偿使用的监督检查工作。土地使用单位未按合同规定要求开发、使用土地的，市和县(市)、区土地管理部门有权对土地使用者责令限期改正，直至无偿收回土地使用权。
第二十条 本办法如有与上级政府规定不符，按上级政府规定执行。执行中的具体问题，由市土地管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。



1993年10月12日
广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区广播电视管理条例
广西壮族自治区人大常委会


（1993年10月21日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 广播电视建设
第三章 广播电视经费及财务管理
第四章 广播电视节目管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强广播电视的管理，繁荣与发展广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及国家有关规定，结合本自治区的实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内广播电视的建设与管理。
第三条 从事广播电视活动，必须遵守国家宪法和法律，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
第四条 自治区人民政府对少数民族聚居地区和贫困地区的广播电视事业给予适当扶持。
第五条 各级人民政府广播电视行政管理部门主管本行政区域内的广播电视管理工作，在业务上受上级广播电视行政管理部门的领导和监督。
军队、公安、教育等部门用于自身专门业务范围的广播电视的建设与管理，按照国家有关规定执行。
第六条 依法设置的广播电视设施受法律保护。任何组织和个人都有保护广播电视设施的义务，对损害广播电视设施和妨碍广播电视设施正常运行的行为有权制止。

第二章 广播电视建设
第七条 自治区遵循统一规划、因地制宜、合理布局、分级建设、分级管理、协调发展的原则，发展广播电视事业。
第八条 广播电视事业应当贯彻国家、自治区、市（地区）、县（市、区）四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖的建设方针。
广播电视覆盖网由各级广播电台、电视台、发射台、转播台、差转台、广播电视微波台、卫星电视广播地面收转站、有线广播、有线电视、广播电视传输线路等构成。
广播电视覆盖网的技术和事业发展总体规划由自治区广播电视行政管理部门统一拟订，经自治区人民政府批准后，由各级广播电视行政管理部门组织实施，其任务是保证中央和自治区广播电视节目的覆盖。
第九条 行政区域性广播电视台（站）的设置，必须经县级以上人民政府同意，由同级人民政府广播电视行政管理部门设置和管理。
有线电视网络的建设和管理按照有关规定办理。
第十条 根据自治区的统一规划，各社会团体、企事业单位可以开办调频广播转播台、电视转播台（差转台）、卫星电视广播地面收转站、非行政区域性有线电视台（站）、共用天线系统。行政区域性有线电视要求联网的，应当按照当地人民政府批准的规划并网。
第十一条 设置各类广播电视台（站），必须按照国家和自治区有关规定报请批准。未经批准，不得擅自设置。
禁止个人设立广播电视台（站）。
第十二条 申请设立广播电视台（站）必须具备下列条件：
（一）符合自治区与当地广播电视覆盖网络的规划要求；
（二）有相应的从事广播电视专业技术人员；
（三）有自治区广播电视行政管理部门认定合格的技术设备；
（四）有可靠的经费来源；
（五）有固定的办台（站）场所；
（六）法律、法规及国务院和自治区广播电视行政管理部门规定的其他条件。
第十三条 设置广播电视台（站）按照下列规定办理审批手续：
（一）申请设置无线广播电台、无线和有线电视台，经自治区广播电视行政管理部门审核同意后，报国务院广播电影电视行政管理部门批准。经批准设置无线广播电视台的单位，凭广播电视行政管理部门的批准文件，向当地无线电管理部门或者其依法委托的单位提出包括核定台址等内
容的申请报告，由自治区无线电管理部门或者其依法委托的单位核发设台执照；
（二）申请设置有线电视台，经所在地县级以上广播电视行政管理部门逐级审核同意后，报自治区广播电视行政管理部门批准；
（三）设置功率在100瓦以上（含100瓦）的广播电视转播台（差转台），由设置单位向当地县级以上广播电视行政管理部门提出书面申请，经自治区广播电视行政管理部门审核后，报国务院广播电影电视行政管理部门审批；
（四）设置功率在100瓦（不含100瓦）以下的广播电视转播台（差转台），由设置单位向所在地的县（市）广播电视行政管理部门申请，报自治区广播电视行政管理部门审批；
设置共用天线系统的单位或者设置共用天线的个人，应当向当地广播电视行政管理部门备案。
第十四条 单位设置卫星地面接收设施的，必须向当地县、市广播电视行政管理部门提出申请，报自治区广播电视行政管理部门审批，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
个人不得安装和使用卫星地面接收设施。
如有特殊情况，个人确实需要安装和使用卫星地面接收设施并符合国务院广播电影电视行政管理部门规定的许可条件的，必须向所在单位提出申请，经当地县、市广播电视行政管理部门同意后报自治区广播电视行政管理部门审批。
第十五条 城市（镇）规划区的广播电视设施必须纳入城市（镇）建设总体规划。
第十六条 农村有线广播电视网的建设应以县（市）台（站）为中心，以乡（镇）广播电视站为基础，因地制宜发展调频广播、电视转播或者微波传送、有线广播专线传送。乡（镇）以下农村有线广播应发展专线和入户喇叭，有条件的应当发展村一级有线广播室。
农村有线广播的技术业务管理由县（市）、乡（镇）广播电视部门负责。乡（镇）以下广播线路及入户喇叭由乡（镇）广播电视部门和村民委员会分级组织专人维护。
第十七条 经批准建成的广播电台（站）、无线电视台、转播台（差转台）、有线电视台（站），试播前必须到批准建台（站）的广播电视行政管理部门办理试播手续。试播期间必须遵守广播电视行政管理部门安全播出的规定，试播三个月后，经验收合格，转入正式播出。
第十八条 各类广播电视台（站）必须按照广播电视行政管理部门指配、核准的频率（道）、功率等技术特性工作，未经指配的频率（道）和功率不得擅自使用。
第十九条 广播电台（站）、无线电视台、转播台（差转台）、卫星电视广播地面收转站、微波台、有线电视台（站）、监测台等变更台（站）地址，改变使用频率（道）等技术特性，停止运行的发射设备，停建、停播与撤销台（站）时，必须向原批准机关报请批准。
第二十条 广播电视的技术维护管理，必须执行国家及自治区颁发的广播电视技术标准。
广播电视监测台（站）是广播电视行政管理部门的技术质量监督监测单位，县级以上广播电视行政管理部门均可设立广播电视监测台（站），监测广播电视的技术质量，检验广播电视频率规划的实施和频谱的使用情况。
第二十一条 自治区广播电视微波台主干线的技术维护和信号传输，由自治区广播电视行政管理部门统一管理、调度。

第二十二条 承担广播电视工程设计、施工、安装业务的单位，必须持有主管部门颁发的资格证书，按照国家和自治区有关法律、法规、规章规定，经相应的广播电视行政管理部门批准，办理有关手续。
第二十三条 广播电视工程建设的设计、施工、安装，必须符合国家和自治区有关广播电视工程设计、施工和安装的技术标准。
第二十四条 广播电视工程竣工后，由有关广播电视行政管理部门按照规定的权限组织验收。验收不合格或者未经验收的广播电视工程不得投入使用。

第三章 广播电视经费及财务管理
第二十五条 各级人民政府负责本行政区域的行政区域性广播电视事业所需经费，并纳入财政预算。
广播电视部门按照国家和自治区有关规定，可筹措资金，发展广播电视事业。
第二十六条 各级广播电视部门开办的有线电视事业，可对收视工具持有者适当收费，收费标准由自治区物价管理部门核定。
第二十七条 县（市）广播电视台（站）至乡（镇）广播电视台（站）的广播电视信号传输所需建设与维护费用，由县（市）财政安排；乡（镇）的广播电视建设与维护经费，由乡（镇）解决，用户设备费用由个人负担。
第二十八条 各级广播电视行政管理部门和广播电视台（站）对国家下达的项目拨款，必须专款专用。自治区广播电视行政管理部门对项目拨款的使用情况实施监督、检查，并组织审计。
第二十九条 广播电视系统的国有资产实行统一领导，归口管理，分级负责的制度。自治区广播电视行政管理部门负责统一管理和使用由国家、自治区财政投资为主建设的广播电视台（站）的国有资产，并对自治区国有资产管理部门负责。市（地区）、县（市）广播电视行政管理部门
负责管理和使用本级人民政府投资为主建设的广播电视台（站）的国有资产，并对同级国有资产管理部门负责。
利用广播电视系统国有资产实现的经营性、服务性收入，应当主要用于发展广播电视事业。

第四章 广播电视节目管理
第三十条 广播电视节目内容应当健康、有益，符合国家法律和政策，促进社会的发展。
第三十一条 自治区、市（地区）广播电台、电视台及县（市）广播电台（站），应当结合本地实际办好各种新闻性、教育性、文艺性、服务性节目，办好民族语言的、有民族特色的广播电视节目。
第三十二条 县（市）电视台应当努力办好新闻性、教育性节目，文艺性节目的开办，应当按照国家和自治区规定执行。
第三十三条 乡（镇）有线广播站应当根据有线广播的特点，结合实际，举办具有地方特点的节目。
第三十四条 各级广播电视台（站）应当严格执行先审后播、重播重审的播放节目的审查制度。
第三十五条 广播电视节目有下列情形之一的，禁止在电台、电视台播放：
（一）违反国家宪法、法律、法规或者其他规定的；
（二）损害国家利益和民族尊严的；
（三）妨害公共秩序和违反社会公德的；
（四）有损未成年人身心健康的；
（五）未取得播放权的；
（六）未持有许可证者制作的电视剧；
（七）其他禁止播放的节目。
第三十六条 电视剧的生产实行许可证制度，许可证由自治区广播电视行政管理部门审批、颁发。
无线电视台（站）有线电视台（站）播放已获准出版发行的录像制品，必须经自治区广播电视行政管理部门批准。
录音录像管理按照国家和自治区有关规定执行。
第三十七条 广播电视台（站）经营广告业务，必须经工商行政管理部门批准，并领取有关证件；广告的内容必须遵守广告管理的规定。
第三十八条 广播电视台（站）记者按照国家有关规定进行采访、报道的权利，受法律保护。
第三十九条 广播电视台（站）的新闻报道，必须严格尊重事实，不得弄虚作假。因报道失实，对他人造成侵害的，被侵害者有权要求更正和请求赔偿损失。
第四十条 广播电视转播台（差转台）必须按照规定的播出时间和节目内容完整地转播中央和自治区电台、电视台的节目，不得自办节目、插播节目和插播广告。
第四十一条 用作广播电视信号源的卫星电视广播地面收转站或者接收设施，只能收转建站批准文件规定的广播电视节目，严禁复录播出境外广播电视节目。
第四十二条 依法享有著作权的广播电视节目，未经权利人同意，不得擅自播放和使用。

第五章 法律责任
第四十三条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令停止违法行为，并视情节轻重给予警告、罚款、停止使用、停播或者吊销许可证的处罚：
（一）未经批准设立广播电视台（站）的；
（二）非行政区域性有线电视台（站）、共用天线系统不按照当地人民政府批准的规划，拒绝与行政区域性有线电视并网的；
（三）设置共用天线系统的单位或者设置共用天线的个人，不向当地广播电视行政管理部门备案的；
（四）擅自使用或者变更广播电视台（站）台址、名称、呼号、频率（道）和功率的；
（五）广播电视工程未经验收或者验收不合格即投入正式使用的；
（六）未经批准承建广播电视工程的；
（七）播放未经批准摄制的广播电视节目的；
（八）播放未经批准播放的录像制品以及境外电视节目的；
（九）播放法律、法规和其他规定禁止播放的广播电视节目的。
第四十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门视情节轻重给予警告、罚款、没收设施的处罚：
（一）未经批准安装和使用卫星地面接收设施的；
（二）卫星电视广播地面收转站或者接收设施不按照建站批准文件规定，擅自收转境外广播电视节目的。
第四十五条 违反本条例第十三条、第十四条的规定，越权审批各类广播电视台（站）的，由自治区广播电视行政管理部门撤销其越权审批的广播电视台（站），给予警告、罚款的处罚。
第四十六条 违反本条例第二十六条规定拒绝缴纳收视费的，责令其限期补交，逾期不交的，停止向其传送信号。
第四十七条 违反本条例第三十七条规定经营广告业务的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
第四十八条 侵占、干扰广播电视频率、损坏通讯设施的，应当及时改正，对造成损失的，应当承担经济赔偿责任。
第四十九条 阻挠广播电视台（站）工作人员依法从事广播电视活动，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处罚。
第五十条 对违反本条例，触犯治安管理处罚条例的，由公安机关依法处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第五十二条 自治区人民政府根据本条例可以制定实施细则。
第五十三条 本条例具体应用中的问题，由自治区人民政府广播电视行政管理部门负责解释。
第五十四条 本条例自通过之日起施行。



1993年10月21日