国务院办公厅关于调整扩大白马雪山国家级自然保护区有关问题的通知

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建设银行


中国建设银行汽车消费贷款办法（试行）
建设银行


第一章 总 则
第一条 为促进我国汽车工业的发展，满足消费者的购车资金需求，开拓中国建设银行（以下简称建设银行）业务领域，根据《商业银行法》、《贷款通则》和建设银行有关贷款规定，特制定本办法。
第二条 汽车消费贷款（以下简称汽车贷款）是建设银行对其指定品牌汽车的汽车经销商和终极用户发放的贷款。
第三条 建设银行发放汽车贷款实行“先存后贷、存贷挂钩、贷款担保、专款专用、分期偿还”和“区别对待、择优扶植”的原则。
第四条 凡符合《贷款通则》规定的借款人条件的终极用户和经销商，均可按本办法要求向当地建设银行提出借款申请。

第二章 借款申请
第五条 借款人向建设银行申请汽车贷款应具备以下条件：
（一）经销商必须在建设银行开立存款帐户；经销建设银行指定品牌的汽车，其营销资金必须全部通过建设银行结算；在申请贷款期间有不低于拟购车全部价款30％的资金存入建设银行，并与建设银行签订《汽车消费贷款合作协议》（附件一）。
（二）终极用户必须在建设银行开立存款帐户，在申请贷款期间有不低于拟购车全部价款40％的资金存入建设银行；持有建设银行认定的汽车经销商开具的《汽车消费贷款推荐保证书》（附件二）。
（三）经销商应具有较好的经济效益；终极用户应具有稳定的经济收入或易变现的资产，足以按期偿还贷款本息，并愿意接受建设银行认为必要的其他条件。
第六条 借款人申请汽车贷款须向建设银行提出正式书面申请，并填写《中国建设银行汽车借款申请书》（附件三、四），并如实提供以下资料；
（一）企事业法人应出具具有法律效力的企事业法人《营业执照》，其他经济组织和个体工商户应出具具有法律效力的《营业执照》，自然人应出具其身份证明文件。
（二）抵押物、质物清单和有处分权人同意抵押、质押的证明，抵押物、质物产权、估价、登记、保险文件及保证人拟同意保证的有关证明文件；
（三）经销商须持有与建设银行指定品牌的汽车生产厂家签订汽车购买合同或订单。终极用户须持有建设银行认定的汽车经销商开具的《汽车消费贷款推荐保证书》；
（四）建设银行认为必要的其他材料。
第七条 借款人借款限额的计算公式为：
经销商最高借款限额＝汽车生产企业批发价×70％；
终极用户最高借款限额＝经销商汽车售价×120％×60％
第八条 经销商借款期限最长不超过1年，终极用户最长不超过3年。贷款利率按国家规定的期限利率执行。

第三章 贷款的受理、审批
第九条 建设银行在受理借款申请后应对借款人的资信情况、《汽车消费贷款推荐保证书》的真实性、借款方式、风险度、偿还能力、还款方式进行调查。
第十条 根据调查结果，提出贷款额度、期限、利率的具体意见，在贷款授权内逐级审批。
第十一条 对不符合贷款条件的，要在贷款申请受理后15个工作日内通知借款人；对符合贷款条件的及时通知借款人办理贷款担保手续，签订借款合同。

第四章 贷款的担保
第十二条 借款人向建设银行申请汽车消费贷款，应按有关规定提供担保，终极用户可以所购汽车或建设银行认可的抵押物或质物进行抵押或质押。具体操作按建设银行贷款担保办法办理。
借款人以第三方保证人提供方式提供担保的，均应要求保证人承担连带责任。
第十三条 对于以所购汽车向建设银行设定抵押的借款人，经销商须出具《汽车消费贷款推荐保证书》。在出具《汽车消费贷款推荐保证书》期间（从推荐书发出到汽车抵押登记手续办理完毕并交给建设银行），借款申请人在建设银行存款帐户上应有不低于推荐购车总价款30％的存
款。对同意贷款的，贷款银行应与借款人签订《汽车消费借款合同》（附件五），并以《汽车消费贷款通知书》（附件六）通知经销商。经销商收到通知后应与借款人共同办理汽车抵押登记及保险手续，并应当在保险合同中明确建设银行为该项保险的第一受益人。在抵押期间，借款人不得
以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，如发生保险责任范围以外的毁损，均由借款人负全部责任；如保险中断，建设银行有权代为保险，所需一切费用由借款人负担。建设银行认为有必要的，可将保险单质押在行。

第五章 贷款支用和监督
第十四条 借款人根据借款合同填制借据，建设银行信贷部门审核无误后连同借款合同、贷款指标通知单各一份，当日送交会计部门，会计部门自收到借据起（法定节假日顺延）3日内记入借款人在建设银行的汽车贷款专户并开始计息。该项贷款只能用于汽车消费借款合同确定的用途
，不得挪作他用。
第十五条 在合同有效期内，建设银行履行对借款人经营状况、贷款的使用及抵押物、质物质量、性能状况的监督职能；实行保证方式的，建设银行有权对保证人的信誉和代偿能力进行必要的调查。

第六章 贷款回收
第十六条 汽车贷款实行按季结息，按借款合同约定分期付款。
第十七条 分期付款采用递减偿还法，其计算公式如下：
每期还款额＝贷款本金／还款期数＋（本金－已归还本金累计）×利率（月利率）
分期付款以月为单位计算。
第十八条 贷款期内，借款人未按借款合同约定偿还贷款本息，建设银行按人民银行有关规定加收利息，同时对借款人不能按期支付的贷款利息按规定计收复利。

第七章 违约处理
第十九条 借款人连续两个月不能按期履约，实行抵押或质押方式的，建设银行有权依法处分抵押物、质物，所得价款优先清偿贷款本息；实行保证方式的，建设银行有权要求保证人承担连带保证责任。借款人若提前归还贷款本息，应提前一个月通知建设银行。
第二十条 借款人死亡或经有权部门宣布失踪，借款人财产的合法继承人应继续履行借款合同约定的还款义务。
第二十一条 发生下列情况之一时，建设银行有权提前处分抵押物或质物，提前收回部分或全部贷款：
（一）借款人违反借款合同规定的条款，经指出，仍未纠正；
（二）借款人发生其他足以影响其偿债能力的变故；
（三）借款人向贷款银行提供虚假的证明材料；
（四）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力的；
（五）借款人违反抵押合同或抵押物因意外毁损不足以清偿本合同项下的贷款本息，又无法落实新的担保时。

第八章 附 则
第二十二条 借款本息偿还完毕，所签订《汽车消费贷款合作协议书》和《汽车消费借款合同》自行失效。建设银行应在《汽车消费借款合同》终止30日内将全部有关贷款担保证明文件办理注销手续。
第二十三条 各级建设银行应按照本规定办理贷款，若由于建设银行的责任影响借款人按《借款合同》规定使用借款，建设银行应按日万分之四支付借款人违约金。
第二十四条 抵押物的评估、保险、登记等一切费用均由借款人负担。
第二十五条 借贷双方及保证人发生纠纷时，首先由当事人各方协商解决，协商无效时应向建设银行经办行所在地人民法院提请诉讼。借款合同当事人的任何一方要求变更合同内容或解除合同，需以书面形式提前一个月通知其他当事人，未达成协议前，原合同继续有效。
第二十六条 本办法由中国建设银行负责解释、修订。建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行可据此制定实施细则，并报总行备案。
第二十七条 本办法自1996年8月1日起执行。未尽事宜均按《中国建设银行流动资金贷款办法》办理。

附件一：汽车消费贷款合作协议书

甲方：中国建设银行 行
联系电话：
地址：
乙方：
联系电话：
地址：
为推动汽车工业的发展，双方本着平等合作的原则，根据《中国建设银行汽车消费贷款办法》，经友好协商，就汽车贷款的合作事宜，达成如下协议：
一、甲乙双方指定专人负责 牌汽车贷款业务，以便协调工作。
二、乙方在甲方开立结算帐户，并设立汽车存款专户。在乙方符合贷款条件的情况下，甲方向乙方优先提供采购汽车所需正常周转资金，积极配合乙方的汽车销售工作，提供优质的金融服务。
三、乙方对认购 牌汽车人经过审查后，向甲方开出《汽车消费贷款推荐保证书》；甲方收到乙方的《汽车消费贷款推荐保证书》和《中国建设银行汽车借款申请书》后，经审查同意贷款的，与借款人签订《借款合同》、办理有关担保手续。以所购汽车进行抵押的，甲方应向乙方出具
《汽车消费贷款通知书》。
四、购车人持《借款合同》（以所购汽车进行抵押的还需持有甲方开具的《汽车消费贷款通知书》）与乙方签订《汽车购买合同》，甲方凭《汽车购买合同》办理划款手续。以所购汽车进行抵押的，乙方应与购车人到当地的公证部门、交通工具管理部门共同办理公证、登记手续，并到
指定的保险公司投保，保险额不低于所购车款，保险期不短于贷款期，保险单正本须注明第一受益人为甲方，并将其交甲方执管。
五、购车人归还全部贷款本息后，《借款合同》自行失效。甲方将其保管有关抵押文件退给购车人。
六、本协议未尽事宜，双方协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
七、本协议双方发生纠纷时，首先由当事人各方协商解决，协商无效时应向建设银行经办分（支）行所在地人民法院提请诉讼。
八、本协议一式二份，甲乙双方各执一份为据。双方法人代表或代理人签章后生效。
甲方：法人代表或代理人（签章）
乙方：法人代表或代理人（签章）
年 月 日

附件二：汽车消费贷款推荐保证书

建设银行 行：
我公司与购 牌汽车人（以下简称购车人）协商确认：购车人购买我公司 牌汽车共 辆，总售价为 元（人民币）。根据我公司和贵行签署的《汽车贷款合作协议书》之规定，特推荐购车人 向贵行申请汽车消费贷款，请贵行审核。如符合你行汽车消费贷款条件，该借款人若以所购
汽车进行抵押，我公司愿意在贵行与借款人签订的《借款合同》前提供担保。在贵行签订《借款合同》后，我们购销双方方可签订《购车合同》，办理汽车的产权和有关保险手续。我公司与借款人正式办理 牌汽车登记及保险手续移交给你行后，本贷款推荐保证书自行失效。
特此推荐
推荐人： 公司（签章）
法人代表 （签章）
年 月 日

附件三：（略）

民政部 卫生部 财政部


民发〔2003〕158号

　

民政部 卫生部 财政部
关于实施农村医疗救助的意见



各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生厅（局）、财政厅（局）：

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）的精神，对建立和实施农村医疗救助制度，提出以下意见。

一、目标和原则

农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。各省、自治区、直辖市在全面推行农村医疗救助制度的同时，可选择2-3个县（市）作为示范点，通过示范指导推进农村医疗救助工作的开展。力争到2005年，在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度。

建立农村医疗救助制度，要从当地实际出发，医疗救助水平要与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应，确保这项制度平稳运行。农村医疗救助从贫困农民中最困难的人员和最急需的医疗支出中开始实施，并随着经济的发展逐步完善农村医疗救助制度。

二、救助对象

（一）农村五保户，农村贫困户家庭成员。

（二）地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。

救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府批准。

三、救助办法

（一）开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。

（二）尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。

（三）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。

医疗救助对象全年个人累计享受医疗救助金额原则上不超过当地规定的医疗救助标准。对于特殊困难人员，可适当提高医疗救助水平。

四、申请、审批程序

（一）医疗救助实行属地化管理原则，申请人（户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、已参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助凭证、社会互助帮困情况证明等，经村民代表会议评议同意后报乡镇人民政府审核。

（二）乡镇人民政府对上报的申请表和有关材料进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报县（市、区）民政局审批。

乡镇人民政府根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。

（三）县级人民政府民政部门对乡镇上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合医疗救助条件的家庭核准其享受医疗救助金额，对不符合享受医疗救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

（四）医疗救助金由乡镇人民政府发放，也可以采取社会化发放或其它发放办法。

五、医疗救助服务

（一）已开展新型农村合作医疗的地区，由农村合作医疗定点卫生医疗机构提供医疗救助服务；未开展新型农村合作医疗的地区，由救助对象户口所在地乡（镇）卫生院和县级医院等提供医疗救助服务。

（二）提供医疗救助服务的医疗卫生机构等应在规定范围内，按照本地合作医疗或医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。

（三）遇到疑难重症需转到非指定医疗卫生机构就诊时，要按当地医疗救助的有关规定办理转院手续。

（四）承担医疗救助的医疗卫生机构要完善并落实各种诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。

六、基金的筹集和管理

各地要建立医疗救助基金，基金主要通过各级财政拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集。

（一）地方各级财政每年年初根据实际需要和财力情况安排医疗救助资金，列入当年财政预算。

（二）中央财政通过专项转移支付对中西部贫困地区农民贫困家庭医疗救助给予适当支持。

（三）社会捐赠及其它资金。

中央具体补助金额由财政部、民政部根据各地医疗救助人数和财政状况以及工作成效等因素确定。

医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户。各级财政、民政部门对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。

七、组织与实施

地方人民政府要制订农村医疗救助管理办法，医疗救助在当地人民政府领导下由民政部门管理，并组织实施，有关部门要各负其责，积极配合，共同抓好落实。

（一）各级民政部门要认真调查研究，掌握情况，建章立制，完善程序，并做好综合协调工作。要按照公开、公平、公正的原则，实行医疗救助公示制度，接受社会和群众监督。

（二）财政部门应会同民政部门，制定医疗救助基金管理办法。县（市、区）财政部门根据审核确定的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位。

（三）卫生部门应加强对提供医疗救助服务的医疗卫生机构等的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。

（四）财政、审计部门应对医疗救助资金实施财务监管和审计，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用，杜绝挤占挪用等现象的发生。

（五）有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查。



民 政 部 卫 生 部 财 政 部



二○○三年十一月十八日