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浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会


浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会关于印发《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》的通知
浙财企一字〔2003〕49号

　　　现将《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，在执行过程中发现问题请及时反馈。

　　附件：浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法



附件：
浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法

为贯彻执行国家、省"十五"发展纲要和《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，促进我省工业经济结构调整和产业优化升级，鼓励企业加大技术改造和技术创新投入，推进我省先进制造业基地的建设，更好地发挥省财政专项资金的扶持引导作用，规范财政专项资金的使用和监督管理，现依据有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第一条 资金来源：建设先进制造业基地财政专项资金每年由省财政统筹安排。
第二条 使用原则
（一）坚持择优扶强、注重实效，重点支持运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，促进传统制造业优化提升。
（二）鼓励企业加大自主创新和新品研发投入，积极实施引进、消化吸收和科研成果产业化。
（三）以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快推进以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务为主要内容的企业信息化建设。
（四）支持培育带动制造业集群化发展的核心企业。支持面向产业集群的产品研发、技术创新和科研成果转化的企业公共服务平台建设。
（五）支持以海洋资源综合开发为主要内容、有利于形成海洋优势产业的临港工业，促进海洋经济整体实力和国际竞争力的提升。
（六）继续扶持经济欠发达地区重点产业和重点企业，加快工业化进程，促进区域经济协调发展。
第三条 补助范围和对象
（一）在浙江省境内（不含宁波市）地方各级企业。
（二）国家和省重点技术改造项目；符合先进制造业基地建设要求的技术改造、技术创新与科研成果产业化、高新技术产业化等项目；面向产业集群的企业公共服务平台建设项目；经济欠发达地区的重点工业投资项目。
第四条 申报条件
（一）项目符合国家产业政策、《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》和《浙江省当前重点行业、重点产品技术改造投资导向目录》，有利于扩大就业和增加税收。
（二）项目经有权部门批准（或备案）可行性研究报告、初步设计（或实施方案），并按批准内容在省内组织实施。
（三）项目建设和财务管理规范，建设工期合理，工程质量、环境保护、土地利用、职业安全卫生、消防等符合国家有关规定要求。
（四）企业内部管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算体系，有较好信誉。
（五）项目须由有资质的社会中介机构出具相关审计报告，明确用于设备购置、技术转让、购买专利和软件等的直接投资额（以下简称直接投资额）。
（六）企业财政信用状况良好，并由当地税务部门出具企业当年和上一年度的纳税情况证明。
第五条 补助标准
财政专项资金采用对项目直接投资额进行一定比例的补助，具体由省财政厅和省经贸委根据当年财政专项资金安排计划和项目申报情况联合核定申报项目的当年补助额。
（一）补助额一般为项目直接投资额的2-5个百分点，其中：技术改造、技术创新与科研成果产业化、高新技术产业化、经济欠发达地区的重点工业投资项目补2-3个百分点；面向产业集群的企业公共服务平台建设项目补3-5个百分点。
（二）项目补助期限一般为1年，对先进制造业基地建设具有重要意义的项目，补助期限可延长到2年。
第六条 申报程序
（一）由项目承担企业填写《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金申请表》(详见附表)，并附项目可行性研究报告批复文件或备案回执、直接投资额的审计报告、纳税情况证明等有关材料，按企业财政隶属关系向同级经贸委（经委、经贸局）和财政局同时提出申请，经所属经贸委（经委、经贸局）和财政局审核、筛选后，联合行文上报省经贸委、省财政厅。省属企业直接向省经贸委、省财政厅提出申请。
（二）省经贸委、省财政厅联合对上报项目进行审核，根据企业实际缴税情况和项目直接投资额确定补助项目及补助金额，下达项目补助资金计划。
第七条 资金拨付及财务处理
（一）省财政厅按项目承担企业的财政隶属关系将补助资金拨付给相关市、县财政局，由市、县财政局拨付给企业。省属企业直接向省财政厅办理有关手续。
（二）企业收到财政补助资金后，作"资本公积"处理。
第八条 省财政厅和省经贸委对财政专项资金的使用实施监督检查。各级财政和经贸等主管部门要加强对财政专项资金的管理和监督，追踪问效并及时总结经验，反映情况，切实管好用好财政专项资金。
第九条 经批准下达的财政专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留或挪用。对弄虚作假骗取财政专项资金的由财政扣回，并追究有关人员的责任，情节严重触犯法律的移送司法机关处理，同时在3年内取消该企业申报财政专项资金的资格。通过虚报直接投资额骗取财政专项资金的，一并追究相关审计单位的责任。
第十条 技术创新补助资金和电子专项补助资金参照本办法执行。
第十一条 本办法由省财政厅、省经贸委负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行，原《浙江省工业经济结构调整、技术改造财政贴息资金管理暂行办法》（浙财工字〔2001〕109号、浙经贸投资〔2001〕881号）同时废止。
　　
　　附表：浙江省建设先进制造业基地财政专项资金申请表（略）



山东省济南市人民政府


济南市人民政府关于印发济南市市长质量奖管理办法的通知

济政发〔2011〕10号



各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
　　现将《济南市市长质量奖管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府
二O一一年二月二十五日

济南市市长质量奖管理办法
第一章　总　则

　　第一条　为大力推进质量兴市战略，引导全社会提高质量意识，激励各行各业加强质量管理，进一步提高产品质量、工程质量和服务质量总体水平，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称济南市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量奖项，由市政府和市长审定批准、表彰和奖励，授予质量管理绩效显著、质量水平领先、为全市经济社会发展作出重要贡献的组织和为质量振兴工作作出突出贡献的个人。
　　第三条　本办法所称组织是指本市制造业、服务业、建筑业等各类企业，本办法所称个人是指本市从事质量工作的自然人，包括企业的员工和从事质量管理、教育、科研、宣传等人员。
　　第四条　市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。坚持高标准、严要求、综合评价、好中选优。
　　第五条　市长质量奖设“济南市市长质量奖（组织）”和“济南市市长质量奖（个人）”2个奖项。“济南市市长质量奖（组织）”每年不超过5个，“济南市市长质量奖（个人）”每年不超过3个，达不到奖励条件的奖项可以空缺。
　　市长质量奖每年评选1次，有效期5年，满5年后可重新申报。
　　第六条　市长质量奖评审不收取任何费用，奖励经费列入当年度市财政预算。

第二章　组织管理

　　第七条　济南市名牌产品评审委员会（以下简称市名评委）负责市长质量奖评审的组织管理工作。主要职责是：
　　（一）组织、推动、指导市长质量奖评审活动，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项；
　　（二）审定市长质量奖评审标准、实施指南、评审工作程序等重要工作规范；
　　（三）审查、公示评审结果，向市政府和市长提报市长质量奖拟奖名单。
　　第八条　市名评委办公室（设在市质监局）具体承担组织市长质量奖评审的日常工作。主要职责是：
　　（一）组织制（修）订市长质量奖评审细则、实施指南、工作程序等；
　　（二）组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展国内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究；（三）负责市长质量奖申请的受理和组织评审，组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作；（四）调查、核实申报组织和个人的质量工作业绩及社会反映；组织政府部门、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会等单位的专家、学者组成专项评审考核组，按照有关程序开展现场评审考核工作；（五）考核、监管评审人员的职责履行情况；（六）汇总并向市名评委报告市长质量奖评审结果，提请审议候选名单。
　　第九条　涉及重大问题和重要事项时，市名评委应邀请监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。
　　第十条　县（市）区政府、相关行业主管部门负责本辖区、本行业市长质量奖的组织、培育、初审、推荐工作，以及对获奖单位的宣传推广工作。

第三章　申报条件

　　第十一条　申报“济南市市长质量奖（组织）”应符合下列基本条件：
　　（一）企业依法在济南市注册登记并正常运行5年以上；
　　（二）认真贯彻《卓越绩效评价准则》（GB/T19580），建立有效运行的质量管理体系，形成自我完善的持续改进机制，积极推广先进的质量管理方法，质量效益显著；
　　（三）具有突出的经营业绩或社会贡献，在节能减排和环境保护方面取得突出成效；从事生产、经营活动的企业，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居同行业前列；
　　（四）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录；中国名牌产品生产企业、驰名商标企业、服务名牌企业可优先列入评审范围；
　　（五）近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，无因组织责任导致服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题；
　　（六）无其他违反法律、法规的行为。
　　第十二条　申报“济南市市长质量奖（个人）”（涉及质量科研、质量攻关小组的评审，可以多人共同获奖，但最多不超过3人）应符合下列基本条件：
　　（一）从事或涉及质量管理工作10年以上；
　　（二）质量管理能力和创新能力强，具有丰富的质量管理实践经验，质量管理工作成果显著，且取得良好的经济效益、质量效益和社会效益；
　　（三）个人所属的组织近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；
　　（四）个人无其他违反法律、法规的行为。
　　第十三条　鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业申报市长质量奖。
　　第十四条　市长质量奖可以设提名奖，由市名评委负责审定公布。

第四章　评审程序

　　第十五条　市名评委办公室根据市长质量奖年度工作安排，在申报工作开始前，公布年度市长质量奖的申报要求和相关工作安排。
　　第十六条　符合市长质量奖申报条件的组织和个人，根据自愿的原则，填写《济南市市长质量奖（组织/个人）申报表》，按照市长质量奖评价标准进行自我评价，形成自我评价报告，提供有关证实性材料，并经所在县（市）区政府同意，由市行业主管部门审核并签署推荐意见后报市名评委办公室。
　　第十七条　市名评委办公室对申报组织或个人的申报条件、推荐意见和申报材料进行审查，确认符合申报条件的组织和个人名单，并对符合申报条件的组织和个人进行材料评审，形成材料评审报告。
　　第十八条　市名评委办公室成立专项评审考核组，对通过材料评审的组织和个人进行现场评审考核和材料核查，并综合各专项评审考核结果，提出拟奖组织和个人候选名单。
　　第十九条　市名评委召开全体会议，审议候选名单，研究确定拟奖组织和个人名单，并通过新闻媒体向社会公示。
　　第二十条　公示通过的拟奖组织和个人名单，由市名评委报分管副市长审核、市长审定。
　　第二十一条　市政府通报表彰获得市长质量奖的组织和个人，颁发市长质量奖奖牌、证书，并给予一定奖励。奖金由市财政局负责直接发给获奖组织和个人。

第五章　监督管理

　　第二十二条　获奖组织和个人可在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须注明获奖时间。
　　第二十三条　获奖组织和个人应不断追求卓越，坚持创新，持续改进，有义务向社会公开和推广先进的质量管理经验和成果，积极发挥典型示范作用。
　　第二十四条　获奖组织的奖金应主要用于质量管理、质量攻关、质量改进和人员培训等方面的投入，不得挪作它用。
　　第二十五条　获奖组织每年初应编写自我评价报告，经相关部门审核后，于3月底前报市名评委办公室。
　　第二十六条　市名评委办公室及有关部门应建立获奖组织和个人定期巡访及动态管理制度，及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断改进提高。
　　第二十七条　对弄虚作假、采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织和个人，经市名评委办公室查证属实后，提请市政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖牌、证书和奖金，并向社会通告。该组织或个人10年内不得申报市长质量奖。
　　第二十八条　获奖组织在有效期内发生下列情形之一的，由市名评委办公室提请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会通告。该组织5年内不得申报市长质量奖。
　　（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的；
　　（二）产品质量或服务质量不稳定，产品经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格，或出现重大服务质量事故的；
　　（三）工程质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的；
　　（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；
　　（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
　　（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。
　　第二十九条　承担市长质量奖评审任务的部门和人员应依法保守申报组织和个人的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
　　第三十条　市名评委办公室应加强对评审工作的管理，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审部门或个人，取消其评审资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

　　第三十一条　市长质量奖评选过程中的具体问题由市名评委办公室负责解释。
　　第三十二条　本办法自2011年4月1日起施行。