中外合作音像制品分销企业管理办法(2004年)
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中外合作音像制品分销企业管理办法(2004年)
文化部、商务部
中外合作音像制品分销企业管理办法
文化部、商务部令第28号
2004年2月9日
第一条 为了扩大对外文化交流和经济合作，加强对中外合作音像制品分销企业的管理，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《音像制品管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内设立的中外合作音像制品分销企业，适用本办法。
本办法所称的中外合作音像制品分销企业，是指外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国合作者）按照平等互利的原则，经中国政府有关部门批准，在中国境内与中国企业或者其他经济组织（以下简称中国合作者）合作设立的从事音像制品的批发、零售、出租业务的企业。
本办法所称的音像制品，是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等。
第三条 中外合作音像制品分销企业必须遵守有关法律、法规，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。
第四条 中外合作音像制品分销企业的正当经营活动及合作各方的合法权益受中国法律保护。
第五条 文化部和商务部以及文化部、商务部授权的省级文化、商务主管部门负责中外合作音像制品分销企业的审批和监督管理。
县级以上地方人民政府文化主管部门和商务主管部门依照各自的职责分工，负责本行政区域内中外合作音像制品分销企业的日常监督管理工作。
第六条 中外合作音像制品分销企业的设立和发展必须符合音像市场发展规划。
第七条 申请设立中外合作音像制品分销企业的中国合作者和外国合作者应当具有举办音像制品分销企业相应的能力；应当能够独立承担民事责任，并且在申请前三年无违法记录。
第八条 中外合作音像制品分销企业应当符合以下条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）具备国家有关设立音像制品分销企业的条件；
（三）具有与经营规模相适应的资金；
（四）中国合作者在合作企业中所拥有的权益不得低于51%；
（五）合作期限不超过15年。
第九条 中外合作音像制品分销企业申请从事音像制品连锁经营业务和利用信息网络经营音像制品的，应当按照国家有关音像制品连锁经营和利用信息网络经营音像制品的规定办理审批手续。
第十条 中国合作者以国有资产作为合作条件的，应当经其上一级国有资产管理部门批准，并按国有资产评估管理有关规定，由国有资产管理部门确认的评估机构对拟作为合作条件的国有资产进行评估。评估结果应根据国有资产管理的有关规定得到相应国有资产管理部门确认。
第十一条 设立中外合作音像制品分销企业从事音像制品批发等业务按照下列程序办理：
（一）中国合作者向拟设立中外合作音像制品分销企业所在地省、自治区、直辖市文化主管部门提出申请，省、自治区、直辖市文化主管部门审核同意后报文化部进行立项审批。文化部在30个工作日内做出批准或不予批准的决定；不予批准的，书面说明理由。
（二）中国合作者自文化部批准立项之日起六个月内，向拟设立中外合作音像制品分销企业所在地省、自治区、直辖市商务主管部门提出设立中外合作音像制品分销企业的申请，省、自治区、直辖市商务主管部门审核同意后报商务部审批。商务部在30个工作日内做出批准或不予批准的决定。经批准的，颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面说明理由。
（三）中国合作者自收到商务部颁发的《外商投资企业批准证书》之日起30日内，持文化部的立项批准文件和商务部颁发的《外商投资企业批准证书》代拟设立的中外合作音像制品分销企业向文化部申领《音像制品经营许可证》。
（四）中国合作者自领取文化部颁发的《音像制品经营许可证》之日起30日内，持《音像制品经营许可证》和《外商投资企业批准证书》，依照工商管理规定，依法办理注册登记手续，领取《企业法人营业执照》。
第十二条 中国合作者向文化部提出立项申请时应当报送下列文件：
（一）立项申请书；
申请书应当载明拟设立中外合作音像制品分销企业的名称、地址、经营范围、投入资金来源和数额。
（二）合作各方共同编制或认可的项目建议书或可行性研究报告；
（三）合作各方的营业执照或注册登记证明文件、资信证明文件及法定代表人的有效证明文件；
（四）（如果中国合作者以国有资产作为合作条件）国有资产管理部门对中国合作者拟投入的国有资产的评估报告确认文件；
（五）文化部要求提供的其他材料。
第十三条 中国合作者向商务部提出设立申请时应当报送下列文件：
（一）设立申请书；
（二）合作各方共同编制或认可并经文化部批准的项目建议书或可行性研究报告；
（三）文化部对该合作项目的立项批准文件；
（四）由合作各方授权代表签署的拟设立中外合作音像制品分销企业的合同、章程；
（五）（如果中国合作者以国有资产作为合作条件）国有资产管理部门对中国合作者拟投入的国有资产的评估报告确认文件；
（六）合作各方的营业执照或注册登记证明文件、资信证明文件及法定代表人的有效证明文件；
（七）拟设立合作经营企业名称预先核准通知书；
（八）合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单；
（九）商务部要求提供的其他材料。
第十四条 中外合作音像制品批发企业的重大变更，包括变更投资者、调整投资者的权益比例、变更投资额或合作条件、变更经营范围、变更经营年限以及设立分支机构，应当按照本办法第十一条的规定办理审批手续。
中外合作音像制品分销企业的其他变更，按有关外商投资企业的规定，报商务部批准或备案。中外合作音像制品分销企业变更法定地址、法定代表人、主要负责人、经营期满终止经营活动的，还应当在30日内报文化部备案。
第十五条 设立中外合作音像制品分销企业从事音像制品零售、出租业务按照下列程序办理：
（一）中国合作者向拟设立中外合作音像制品分销企业所在地省级文化主管部门提出申请，省级文化主管部门在30个工作日内做出批准立项或不予批准立项的决定；不予批准的，书面说明理由。
（二）中国合作者自省级文化主管部门批准立项之日起六个月内，向拟设立中外合作音像制品分销企业所在地省级商务主管部门提出设立中外合作音像制品分销企业的申请，省级商务主管部门在30个工作日内做出批准或不予批准的决定。经批准的,颁发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面说明理由。
（三）中国合作者自收到省级商务主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》之日起30日内，持省级文化主管部门的立项批准文件和省级商务主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》代拟设立的中外合作音像制品分销企业向省级文化主管部门申领《音像制品经营许可证》。
（四）中国合作者自领取省级文化主管部门颁发的《音像制品经营许可证》之日起30日内，持《音像制品经营许可证》和《外商投资企业批准证书》，依照工商管理规定，依法办理注册登记手续，领取《企业法人营业执照》。
第十六条 中国合作者向省级文化主管部门提出立项申请时应报送下列文件：
（一）立项申请书；
申请书应当载明拟设立中外合作音像制品分销企业的名称、地址、经营范围、投入资金来源和数额。
（二）合作各方共同编制或认可的项目建议书或可行性研究报告；
（三）合作各方的营业执照或注册登记证明文件、资信证明文件及法定代表人的有效证明文件；
（四）（如果中国合作者以国有资产作为合作条件）国有资产管理部门对中国合作者拟投入的国有资产的评估报告确认文件；
（五）省级文化主管部门要求提供的其他材料。
第十七条 中国合作者向省级商务主管部门提出设立申请时应报送下列文件：
（一）设立申请书；
（二）合作各方共同编制或认可并经省级文化主管部门批准的项目建议书或可行性研究报告；
（三）省级文化主管部门对该合作项目的立项批准文件；
（四）由合作各方授权代表签署的拟设立中外合作音像制品分销企业的合同、章程；
（五） （如果中国合作者以国有资产作为合作条件）国有资产管理部门对中国合作者拟投入的国有资产的评估报告确认文件；
（六）合作各方的营业执照或注册登记证明文件、资信证明文件及法定代表人的有效证明文件；
（七）拟设立合作经营企业名称预先核准通知书；
（八）合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单；
（九）省级商务主管部门要求提供的其他材料。
第十八条 中外合作音像制品零售、出租企业的重大变更，包括变更投资者、调整投资者的权益比例、变更投资额或合作条件、变更经营范围、变更经营年限以及设立分支机构，应当按照本办法第十五条的规定办理审批手续。
中外合作音像制品分销企业的其他变更，按有关外商投资企业的规定，报省级商务主管部门批准或备案。中外合作音像制品分销企业变更法定地址、法定代表人、主要负责人、经营期满终止经营活动的，还应当在30日内报省级文化主管部门备案。
第十九条 中外合作音像制品分销企业必须在批准的经营范围内，从事音像制品的经营活动。
第二十条 中外合作音像制品分销企业不得经营含有国家禁止传播内容的音像制品；不得经营非音像出版单位出版和非音像复制单位复制的音像制品；不得经营未经文化部批准的进口音像制品；不得经营侵犯他人著作权的音像制品。
第二十一条 中外合作音像制品分销企业不得从事音像制品进口业务。
第二十二条 未经批准，擅自设立中外合作音像制品分销企业或以其他方式利用外资从事音像制品分销业务的，由国家有关部门依法予以处罚，并追究有关责任人的责任。
第二十三条 中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在中国其他省、自治区、直辖市设立音像制品分销企业的，参照本办法执行。
第二十四条 本办法由文化部和商务部负责解释。
第二十五条 本办法及其附件自2004年1月1日起施行；2001年12月10日文化部、对外贸易经济合作部发布的《中外合作音像制品分销企业管理办法》同时废止。
附件：
为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系，鼓励香港服务提供者和澳门服务提供者在内地设立音像制品分销企业，根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，现对《中外合作音像制品分销企业管理办法》中有关香港服务提供者和澳门服务提供者设立音像制品分销企业问题作出如下特别规定：
一、自2004年1月1日起，允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内地以合资形式设立音像制品分销企业。
二、香港服务提供者和澳门服务提供者在合资企业中可以拥有多数股权，但不得超过70%。
三、香港服务提供者和澳门服务提供者在合作企业中可以拥有不超过70%的权益。
四、香港服务提供者和澳门服务提供者在内地投资设立合作音像制品分销企业的其他规定仍按《中外合作音像制品分销企业管理办法》执行。香港服务提供者和澳门服务提供者在内地投资设立合资音像制品分销企业的其他规定参照《中外合作音像制品分销企业管理办法》执行。
五、本特别规定中的香港服务提供和澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。
六、本特别规定由文化部、商务部按照各自的职责负责解释。
摘 要
韩国律师是指接受当事人或关系人委托或由国家机关指定从事诉讼或其它一般法律事务专业法律服务者。韩国律师作为有公共性的独立法律职业者，肩负着促进国民基本人权、实现社会正义、维护社会秩序及法律制度完善的使命。韩国律师职业群体公益服务性职业性质给律师提出了更高的职业伦理要求。本文主要就韩国律师职业伦理现状、现行伦理规则规定及其修订和加强韩国法律职业群体及措施及新的律师伦理规则修订动向等进行考察，藉以此并对中国法律伦理完善及建设提供借鉴意见。
韩国律师职业伦理现状考察启示
作者：杜向前 王晓丽
20世纪，韩国社会基于对传统权位主义的反抗、对自由主义思考的扩散、对传统社会价值或结构变革的失望及受西方市民社会作用影响等，呈现出意图摆脱权位主义统治社会关系的倾向和趋势。但韩国司法界利用其掌握的专业知识和社会特权，固守传统价值及文化体制，无视韩国社会各阶层的司法改革要求和社会变革趋势。韩国司法界在过去数十年间形成的法律伦理意识也遭到韩国民诟病和指责。
一、韩国律师职业伦理现状
韩国律师是指接受当事人或关系人委托或由国家机关指定从事诉讼或其它一般法律事务专业法律服务者。韩国律师作为有公共性的独立法律职业者，肩负着促进国民基本人权、实现社会正义、维护社会秩序及法律制度完善的使命。韩国律师职业群体公益服务性职业性质给律师提出了更高的职业伦理要求。
韩国《律师法》第1条规定律师担负着维护人权和实现社会正义及完善法律制度的使命。但韩国律师职业伦理评价却面临拷问。进入20世纪90年代以来，韩国律师受到惩戒的数量大幅增加。1997年发生的“议政府事件”充分暴露出了韩国法律界内部各种丑恶现象。律师伦理职业的堕落已经成为韩国法律界不得不关注的严重问题。 律师受到惩戒的具体事由主要包括支付案源介绍费、按案件比例分成、违信辩论等呈现多样化趋向。据韩市民团体“参与连带”(People's Solidarity for Participatory Democracy)司法监察中心2007年收集的数据显示，1993年5月份至2007年9月份期间共有345名律师(总人次应为354人次)有过惩戒记录。其中有过2至3次惩戒记录的律师达20多名，约占2007年9月份8300多名执业律师4%。其中1993年至1999年期间有过惩戒记录的律师为186名。2000年至2005年期间有过惩戒记录的律师为111名； 2006年至2007年9月，有过惩戒记录的律师为57名。仅2007年9月份以来，受到惩戒的律师人数就多达20多名。345名受惩戒的律师中，受谴责处分为48例，罚金处分为219例，停止执业处分为100例，取消律师资格的为11例。韩市民团体“参与连带”司法监察中心并于2007年9月27日开设了网络律师惩戒记录检索系统。韩国民在委托律师之前可通过互联网查询该相关律师是否存在因违反职业伦理、违反律师法、行贿等不当行为而遭受惩戒的信息。
“议政府事件”后，大韩律师协会于2000年7月24日对《律师伦理规则》予以全文修订，韩国现行律师伦理规则并于2000年7月29日开始正式实施。随后，大韩律师协会又制定了把律师伦理讲义纳入律师研修科目，开始推行律师职业伦理教育的方案。2003年1月，大韩律师协会开始推行律师伦理意识提高方案，通过组织伦理考试以加强律师职业伦理修养。大韩律师协会新的规定要求“律师应当研修协会制定的律师伦理教育”。韩新律师及从事10年以上业务的律师每年均要接受一定时间的伦理教育。在韩国注册登记的外国律师也要求接受伦理教育。 大韩律师协会于2003年1月在司法研修院举行了一次法律职业伦理科目考试。考试选择开卷方式进行，允许考生把试卷带回去作答，但结果出现了1/3的应试人员抄袭别人试卷现象。 随后，大韩律师协会2003年6月开始推行伦理教育义务化制度，意图加强律师伦理教育。其方案主要内容是作为律师伦理考试制度的措施之一，大韩律师协会根据伦理教育指针把律师伦理讲义作为律师通用研修科目，并使伦理教育义务化。伦理讲义包括如何处理律师与委托人关系、接受委托处理案件时应注意事项等有关律师伦理全部内容。大韩律师协会称为推进律师伦理教育义务化，律师协会章程将明确开业不满2年的新执业律师应当参加律师研修课程，其中伦理讲义也包括在研修内容之列。但在推行律师伦理教育过程方案过程中未对不参加律师研修的律师以惩戒措施，且给予未参加律师以罚金以上处分的措施实施起来也存在诸多困难，导致律师没有研修伦理讲义也没有受到明确的处罚。大韩律师协会2003年1月实施的律师伦理考试和伦理讲义从其实施之日起就引来对其实效性等的非议。在考试过程中应试人员大多数是抄袭蒙混过关，并未起到应有的教育作用。且律师研修本身并无强制力，未取得明显成效。这些研修生中的多数将被任命为国家的法官和检察官，由此可见韩国当前法律职业伦理教育的现状已经到不容忽视的严重程度。
2004年9月29日，大韩律师协会开始着手对《律师事务员规则》进行修订。意图采取措施对律师事务所利用“顾问”手段在案源争揽方面的恶性竞争进行约束和制裁。此外，大韩律师协会已经于2007年6月成立伦理规则修订委员会着手对2000年7月24日修订的《律师伦理规则》再次进行全面修订。
二、韩国现行律师伦理规定
韩国《宪法》、《刑事诉讼法》、《律师法》到《律师伦理规则》、《律师事务员规则》，都对律师职业和职业伦理有着细致的规定。
韩国《宪法》、《刑事诉讼法》均对律师的责任予以明确。韩国《宪法》赋予国民遭受身体拘束时有寻求律师帮助的权利。《刑事诉讼法》对律师承担国选辩护人职责、从事公益活动的义务、参与公证业务等职责进行了规定。韩国《律师法》第1条规定，律师担负着维护人权和实现社会正义的使命。2000年7月24日由大韩律师协会全文修订的《律师伦理规则》则详细地规定了律师的职业伦理纲领和律师职业伦理规则内容。
韩国《律师伦理规则》颁布于1962年6月30日，期间历经1973年5月26日、1993年5月24日、1995年2月25日三次修订。2000年7月24日，大韩律师协会予以全文修订，并于2000年7月29日开始正式实施。韩国现行《律师伦理规则》由律师职业纲领和5章38个条文及2条附则组成。《律师伦理规则》对律师应当遵守的一般伦理、法律职务伦理、律师对委托人的伦理、律师对法院的伦理、律师收费伦理等予以规定。
大韩律师协会修订的律师职业伦理纲领内容包括：1、律师应以保护基本人权和社会正义为使命；2、律师应诚实公正履行职务维护职业名誉和品行；3、律师应致力于法律生活化运动为国家和社会服务；4、律师应促进勇气、睿智、创意法律文化发展；5、律师应致力于民主秩序的确立和抵制不公与非正义；6、律师应尊重友爱和信义，发挥相互扶助合作精神；7、律师应促进国际法律人士之间的友好交流和促进世界和平等七项内容。大韩律师协会并设立伦理委员会、调查委员会、惩戒委员会等对律师是否违反相关伦理规定予以监督。
韩国《律师伦理规则》第一章“一般伦理”章节由律师使命、律师基本伦理和律师应遵守外国律师职业伦理规则3个条文规定。其中第1条规定的律师使命内容包括①律师应热爱正义和自由、追求真理，致力于民主秩序的确立。②律师应恪守人权思想基于良心和勇气完成使命。③律师应致力于促进法令和制度的民主性完善；第2条规定的律师基本伦理内容包括①律师应不趋炎附势不贪图财物光明正大。②律师应尊重名誉坚守信义努力陶冶情操历炼技能。③律师应谨持职务不从事损害品行及公共福祉的行为。④律师应不得疏于查明事实真相。⑤律师如无特别事由不得从事与法官、检察官及其他公务员有钱物往来或饮酒或娱乐等可能存在误解的事前接触。⑥律师日常生活应避免奢华而成为简朴生活的模范等6项要求。第3条则规定，律师在处理涉外案件或国际事务时应尊重相关国家律师伦理规则。
韩国《律师伦理规则》第二章“职务伦理”章节由12个条文组成。主要内容有遵守律师协会章程和规则(第4条)、参与公益活动义务(第5条)、禁止夸大及虚假广告宣传(第6条)、禁止同时在两个事务所执业(第7条)、律师事务所事务职员配备(第8条)、案源承揽禁止事项(第9条)、职业中介人任用禁止(第10条)、诉讼目的转让禁止(第11条)、禁止诽谤对方当事人或对方律师(第12条)、禁止介入和轻率评论他人承办的案件(第13条)、禁止从事违法行为(第14条)、禁止教唆伪证(第15条)。该章节规定律师应遵守法令和大韩律师协会及所属地方律师协会的会则、规则、规定、决议事项积极参加组织的活动，律师不得从事有损律师和律师群体声誉和信用的行为，律师在接受委托担任国选辩护人、管理人、财务管理人、管理委员、职务代理人、临时理事、清算人、遗嘱执行人、公诉维持律师、民事诉讼法规定的调解委员等公益职务时应公正正确地履行职务不得接受利害关系人额外的报酬费用，律师应依照大韩律师协会的规定每年从事一定时间以上的公益活动，律师不得向案件介绍人提供介绍费或其它类似钱物或利益，律师不得对委托人的犯罪行为或其他违法行为进行协助且在履行职务过程中发现委托人存在犯罪行为或其他违法行为时应立即中断对其的协助，律师不得怂恿对没有犯罪嫌疑的案件进行起诉控诉。此外，在事务所职员方面作出严格规定，主要内容包括①律师设置的事务职员人数不得超出地方律师协会规则规定。②律师不得配备以争取案源为主要职务的事务所职员。③事务职员报酬不得按案源比例抽取的方式支付。④律师在聘用事务职员时不得有与其他律师竞争或违背信义的行为。
韩国《律师伦理规则》第三章“对委托人的伦理”章节由10个条文组成。主要内容有忠实义务(第16条)、禁止接受委托事项(第17条)、限制接受委托事项(第18条)、不得拒绝委托的事项(第19条)、提交委任状(委托书)事项(第20条)、共同代理(第21条)、禁止接触对方当事人(第22条)、保守秘密(第23条)、财物及证据妥善保管(第24条)、地方律师协会优先调处律师职务纠纷事项(第25条)。该章节规定的律师的“忠实义务”中，明确①律师应对忠实善待委托人。②律师应基于公正立场对委托人咨询或鉴定事项予以必要说明以帮助委托人尽快做出决定。③律师应明确因履行职务过程中的故意或过失给他人造成的损害承担责任并以诚实公正的态度尽最大可能维护委托人的利益。在“不得拒绝委托”的规定中，明确①律师不得因委托人或案件之外的社会一般人责难而拒绝接受委托。②律师不得以当事人贫穷或没有依靠而拒绝接受委托。③律师受法院或其他公共机关或大韩律师协会或所属地方律师协会指定担任国选辩护人、国选代理人、值班律师时应迅速诚实处理不得与一般案件存在差别。接受指定的案件或委托事项与此前已经接受委托的案件丰承利害关系等有正当事由时应说明事由并应予以拒绝。④律师在指定接受担任国选辩护人或国选代理人时不得私下交由他人代为处理，不得收取额外报酬。在“委任书提交”规定中，明确①律师在接受委托时应向相关机关提交诉讼委托书或辩护人委托申请书，未能提交上述材料不得进行电话、文书、访问等其它任何方式的辩论活动。②律师向公共机关提交法律案件或法律事务的辩护委托书或委任状等时，应事先经过所属律师协会。但因特别紧急情况无法事先予以通报情况时应在提交辩护人选任书或委任状后毫不迟延地向公共机关提交所属地方律师协会通报确认书。在“保守秘密”规定中，明确律师不得发布履行职务过程中知悉的委托人的秘密，但基于公益或委托人授权可在有限范围内予以发布。
韩国《律师伦理规则》第四章“对法院的伦理”章节由3个条文组成。主要内容有尊重司法权威(第26条)、促进诉讼(第27条)、法庭秩序(第28条)等。规定律师应尊重司法权，不得发表有损法院威信及判决可信性的言论尤其要注意对司法权的尊重，律师应遵守出庭时间和提交证据材料时限不得从事以拖延诉讼为目地的行为。此外还规定律师应配合维持法庭秩序不得扰乱开庭秩序、律师在法庭上不得责难对方，辩论或书面材料不得使用侮辱对方的言辞、不得放任法庭或其周围的自己一方人员对对方或对方代理人实施侮辱性言词或使用暴力、师不得收买对方证人或默许自己的当事人从事该种行为。
韩国《律师伦理规则》第五章“费用收取伦理”章节由10个条文组成。主要内容有律师收费的基本原则(第29条)、律师报酬确定标准(第30条)、律师收费书面约定(第31条)、禁止收取额外报酬(第32条)、禁止附条件收取报酬(第33条)、禁止擅自把委托金等转为报酬(第34条)、禁止收取交际费用(第35条)、禁止操纵证据(第36条)、禁止不正当竞争(第37条)、禁止与非律师分配报酬(第38条)。该章节对律师收费的基本原则予以规定，即①律师的使命是维护基本人权和实现社会正义其职务不是经营和等价交换的商品。②律师作为公共性的职业其报酬不得过多。③律师作为服务国民的职业者，其职务不得成为不当谋取钱财的手段。此外，该章节还对律师报酬应综合案件难易、所需努力程度和花费时间、委托人利害关系等因素妥当决定、律师不得为争取案源而以协商费、感情费及其他费用等与其他律师进行不当竞争等做出规定。
韩国《律师伦理规则》附则包括施行日期和时效规定。附则1规定该伦理规则从2000年7月29日开始实施。
2004年9月29日，大韩律师协会开始着手对《律师事务员规则》进行修订。当时韩律师事务所通过邀请政治人士、高级官员及财界出身人士担任律师事务所顾问的方式，利用这些“顾问”的政治或高官背景优势来争揽案源的作法非常普遍。大韩律师协会修订《律师事务员规则》意图采取措施对律师事务所利用“顾问”手段在案源争揽方面的恶性竞争进行约束和制裁。《律师事务员规则》修正案规定担任事务职员的顾问、事务长、经理等不管其职位名称、收入、选任、录用、委任、委托等任职形式如何一律按工资支付报酬，其职能仅限于咨询或从事辅助事务。事务职员的种类从此前规定的一般职务和技术职务调整为专门职务、一般职务和技术职务三种。修正案规定专门职员指外国律师、会计师、专利律师、税务师或具有相关领域专门知识和经验，辅助从事咨询或其它法律事务人员。修正案还规定，律师除全额支付给事务职员工资外，不得以案件提成、案源介绍及各种诱惑性条件等名目再支付额外的钱物。修正案还包括律师在以顾问形式挪用事务所职员时，不得在各种媒体发布有关发布夸大顾问收入的虚假广告或其它违反律师广告相关规定的广告。
三、韩国律师伦理规则修订动向
近年来，随着社会的发展和法律市场的开放，韩国公司律师、公职律师等新的律师职业领域及法律市场外国法律咨询师制度等新变化的出现，使得大韩律师协会基于“有必要制定一部符合国际准则的伦理规定”的考虑，开始着手对现行的《律师伦理规则》进行修订。大韩律师协会称现行《律师伦理规则》(2000年7月24日修订)过于原则和形式化且不适应时代需求，此次全面修订的伦理规则最为突出的特征是将充分考虑到律师职业兼具的公益性和营利性特性，使其巧妙的融合在职业伦理规定中来。此外，修订将本着“必要的规定将更加予以强化，不必要的规定将予以放宽限制”的基本方向进行。《律师伦理规则》全面修订主要内容将围绕“更加强调维护品行义务，不得因职务以外事由获得利益、严格限制律师从事双方代理行为、杜绝通过经纪人(Broker)承揽案件”等进行强化。此外，有望对此前不管从事何种职务，律师一律应严格适用品行维护义务适当放宽限制。
2007年6月，大韩律师协会成立伦理规则修订委员会(委员长韩富焕律师) 以对现行《律师伦理规则》(2000年7月24日修订)进行全面修订。委员会计划在未来9个月内完成修订委员会试行草案，提交由常任理事会讨论后并于2009年1月向定期大会提交修订议案。修订案主要内容及动向如下。
1、强化双方代理规定
“双方代理”行为将如何规定是此次修订案最为关注重要内容之一。伦理规则修订委员会称修订案将可能更加严格限制“双方代理”行为。但是反对意见认为对此不应规定更多的限制。比如，假设律师已经接受A当事人委托，此时B当事人也委托该律师处理与A有关的事务，但两个案件之间并无关联关系，那么即使未取得同意亦可接受委托。但反对意见认为这种情形违背了律师的保密义务和忠实义务。伦理规则修订委员会正就是否引入应争得“对方同意”的规定进行争论。
2、禁止接受经纪人介绍案件
韩律师界一真以来存在“通过职业经纪人介绍案件”的“痼疾”问题将可能在此次伦理规则修订中予以严格限制。修订案正在就全面禁止“接受法院或警察、检察等司法机关公务人员介绍的案件的行为”进行讨论。不仅如此还将制定新的规定以明确禁止矫正机关或医院向律师介绍案件，但“相关机关职员如果与律师存在亲属关系情况将不在禁止之列”的规定也在讨论之中。大韩律师协会官员称如果伦理规则修订案引入上述严格限制条款，这将大大规范律师业界的执业秩序。此外，修订案将采取措施对“律师以各种名义额外收取或增加委托费用”的行为进行限制。
3、适当放宽律师品行维护义务限制
修订案将规定律师的该项义务仅限于履行律师职务范围内。现行《律师伦理规则》规定，不管是否从事律师职务一律严格要求适用“律师品行维护义务”，本次修订有望得以放宽限制并仅以履行职务为限。此前韩国律师常因职务以外的个人生活中的细小疏忽而遭受伦理规则惩戒。
4、新增企业及公职律师伦理规定
《律师伦理规则》修订案将新增有关企业和公职律师伦理规定。但公正交易委员会或金融监督院等行政部处任职的公职律师接受与本机关有关的案件将可能在一定期间内受到限制。伦理规则修订委员会同时就“禁止行政部处公职律师利用其任职期间获取的信息进行诉讼活动”的规定进行讨论。此外，《律师伦理规则》修订案计划删除《律师伦理规则》中前附的7项伦理纲领而代之以遵守律师伦理价值及支持法治主义等内容。
针对《律师伦理规则》修订动向，韩国学界对新的修订案内容基本持肯定态度。但也有主张认为伦理规则修订案也存在着部分“倒退”现象，比如“报酬规定”部分仍然存在着不足。还有律师主张律师协会制定的标准化律师委托协议书应按类型分别制定，这有助于提高当事人对律师业界收费透明度的信任。此外，另有律师认为1999年律师法修订案废除的律师报酬规定应予重新规定。同时，还有主张认为应明确对“署名委托协议书”方式予以规定。还有主张认为应加强大韩律师协会的伦理教育。现行伦理教育规定律师每年只接受1次伦理教育。
四、韩国律师伦理考察启示
我国目前正处于社会改革发展的活跃期，我国对律师的职业伦理有着严格的规定，从《律师法》到《律师职业道德和执业纪律规范》，都对律师职业和执业操守都有着细致的规定。但是由于个别律师在执业过程中，没有洁身自好，恪守执业纪律，而丧失了律师的职业理想，日益走向庸俗，最后蜕化法律的工匠。这不仅影响了司法独立，妨害了司法公正，同时也导致民众对律师行业产生了诸多的误解和不信任，降低了律师在社会大众心目中的地位。律师职业不单纯只是为需要法律帮助者提供援助并收取报酬的职业。律师职业是一个公共服务性很强的职业种类，如果缺少了职业伦理将不可避免沦为纯粹的“法律商品”提供者，这与法律规定的律师的职责、使命等公共服务性职能不相符合。
我国国家统一司法考试制度的实施使得法律职业群体日益增加。因此，如何重建律师的职业伦理和职业理想，是律师文化建设中一个非常重要的课题。首先调整司法考试通过率或对律师就职去向进行分流。从根源上消除案源无序混乱恶性竞争。律师数量的激增也是导致律师违反职业伦理从事违法行为的主要诱因之一。其次需要加强对司法考试合格人员乃至律师的职业伦理教育。要强化法律职业伦理课程设置和教学内容，同时也要加强对法官、检察官及律师等法律职业体法律职业伦理教育。通过对法律职业者职业伦理为何重要、应具备何种伦理意识等的教育，使法律职业者认识到与法律知识或法律技能相比，职业伦理提高更为重要。对法律职业群体的不信任必将影响到国家法律权威和不良影响。因此在法律知识日益普及当今社会，树立良好的法律职业伦理尤为必要。
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黑龙江省无线电管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省无线电管理条例
(2012年8月24日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
第一章 总 则
第一条为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保证无线电业务正常进行，保障国家安全和人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内开发、利用无线电频谱资源，设置、使用无线电台(站)，研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备，以及使用辐射无线电波的非无线电设备，适用本条例。
军事系统的无线电管理，依照国家和军队的有关规定执行。
第三条无线电管理应当坚持统一规划、科学管理、保护资源、保障安全、促进发展的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对无线电管理工作的领导，协调解决无线电管理工作中的重大问题，保护电磁环境，引导、鼓励和支持应用无线电新技术，提高频谱资源利用率。
县级人民政府应当确定一名主管领导，负责本行政区域内无线电管理工作；同时确定相应机构做好相关工作。
第五条省无线电管理机构负责全省无线电管理工作。
省无线电管理机构在市(地)设立的派出机构，按照规定的职责和权限，负责本辖区内无线电管理工作。
无线电管理机构人员和工作所需经费列入财政预算，确保足额及时到位。
国家安全、公安、质量技术监督、环境保护、工商行政管理、广播电视、住房和城乡建设、交通运输、通信管理等部门以及海关、海事、民航、铁路等单位应当按照各自职责，加强沟通、协调和配合，做好无线电管理的相关工作。
第六条从事无线电业务的公民、法人或者其他组织，其合法权益依法受到保护，任何单位和个人不得侵犯。
第七条鼓励中小学校开展无线电科普教育。
第二章 无线电频谱资源管理
第八条省无线电管理机构应当根据职责和权限，制定全省无线电频率使用规划，对无线电频率进行分配、指配和管理。
第九条使用无线电频率的单位和个人，应当向省无线电管理机构或者其派出机构提出申请，并提交下列材料：
(一)拟使用无线电频率申请；
(二)拟使用无线电频率用途的说明、技术方案及可行性报告；
(三)相应专业技术人员、设施情况的说明。
第十条无线电管理机构受理无线电频率使用申请后，应当在十五个工作日内作出是否分配、指配的决定，并书面告知申请人；作出不予分配、指配决定的，应当书面说明理由和依据。
无线电频率使用期限最长不得超过十年。使用期满需继续使用或者终止使用的，应当在届满三十日前，向原分配、指配的无线电管理机构重新提出申请或者办理注销手续。
第十一条省无线电管理机构经国家无线电管理机构批准或者授权，对用于经营性的无线电频率可以采用招标、拍卖等方式确定使用权。
第十二条使用国家无线电管理机构及其委托的国务院有关部门分配、指配频率和呼号的单位，应当向省无线电管理机构或者其派出机构备案。
第十三条取得无线电频率使用权的单位或者个人，应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。省无线电管理机构收取的频率占用费，应当及时上缴省级国库，不得截留、挪用。
无线电频率占用费的减免，按照国家有关规定执行。
第十四条不得擅自转让、出租、出借无线电频率，不得擅自扩大频率使用范围或者改变用途。
第十五条已经分配、指配的无线电频率连续两年未使用的，原分配、指配的无线电管理机构应当予以收回。
第十六条因国家修改无线电频率划分或者公共利益，需要调整无线电频率时，省无线电管理机构或者其派出机构应当在六个月前发布有关调整或者提前收回无线电频率的公告，告知频率使用者有关事项，协助频率使用者在规定的时限内进行调整。
无线电频率调整、收回的补偿按国家规定执行。
第三章 无线电台(站)设置和使用管理
第十七条设置、使用无线电台(站)的单位或者个人，应当向省无线电管理机构或者其派出机构提出书面申请，并具备下列条件：
(一)具有拟使用无线电频率申请或者无线电频率指配证明；
(二)拟使用无线电发射设备已取得国家《无线电发射设备型号核准证》；
(三)有明确、合理的用途，无线电网络设计合理，工作环境安全可靠；
(四)操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能和操作资格；
(五)具有相应的管理制度和措施。
第十八条无线电管理机构受理设置、使用无线电台(站)申请后，应当在十五个工作日内作出是否批准的决定；作出批准使用决定的，核发无线电台执照；作出不予批准决定的，应当书面说明理由和依据。
无线电台执照有效期执行国家有关规定。
禁止伪造、涂改、出租或者出借无线电台执照。
第十九条部(委)直属、省直属单位以及覆盖和服务于两个以上市(地)行政区域的无线电台(站)的设置和使用，由省无线电管理机构审批。
雷达、导航、卫星通信地球站、微波站、短波无线电台(站)、广播发射台、电视发射台(含差转台)等需要在全省统筹布局的无线电台(站)的设置和使用，由省无线电管理机构的派出机构受理，报省无线电管理机构审批。
市(地)所属单位以及覆盖和服务于市(地)行政区域内的无线电台(站)的设置和使用，由省无线电管理机构的派出机构审批，报省无线电管理机构备案。
通信范围或者服务区域涉及两个以上的省或者涉及境外的无线电台(站)，由国家无线电管理机构审批。
第二十条设置业余无线电台(站)，应当按照国家有关业余无线电台(站)管理的规定办理设台(站)审批手续。
第二十一条经批准设置的无线电台(站)需变更站址、使用频率等核定项目的，应当向原核发无线电台执照的无线电管理机构申请办理变更手续，重新核发无线电台执照。
第二十二条无线电台(站)停用或者被撤销的，使用者应当在停用或者被撤销后三十日内，到核发无线电台执照的无线电管理机构办理注销手续，交回无线电台执照，并说明设备拆除、封存或者销毁等处理情况。
第二十三条机场、铁路、港口以及高压输电线、变电站等重大建设项目的选址，应当符合电磁环境保护和电磁兼容的要求。无法实现电磁兼容的，由无线电管理机构按照有关规定提出调整意见，由建设单位实施。
固定无线电台(站)的建设布局和选址，应当符合城乡规划。在制定城乡规划工作中，应当保护已建无线电台(站)、微波通道和无线电监测设施的工作环境。
第二十四条无线电台(站)的使用者应当对无线电发射设备和天线进行维护和管理，确保无线电台(站)正常工作，避免对其他无线电台(站)产生有害干扰。
第二十五条设置、使用公众移动通信手机、公众对讲机等微功率(短距离)无线电设备，不需要办理无线电台执照，但应当按照国家规定接受无线电管理机构对其产品性能指标的检查或者测试。
第二十六条国家规定应当使用呼号的无线电台(站)，必须使用无线电管理机构指配的呼号。无线电管理机构应当根据职责和权限对呼号进行指配。
任何单位或者个人未经指配，不得使用无线电台(站)呼号。
第二十七条无线电台(站)不得发送、接收与核定项目无关的信号；不得擅自改变核定的技术指标。
禁止利用无线电接收设备非法截获含有国家安全或者国家秘密以及其他单位和个人的信息。
第二十八条设置、使用无线电台(站)的单位和个人应当及时拆除废弃无线电台(站)的天线、电缆及其附属设施；场所提供者应当予以督促。
第二十九条使用无线电干扰设备的，应当向无线电管理机构提出申请，经批准后，方可使用。国家另有规定的除外。
使用无线电干扰设备的，使用者应当指定专人负责看管，并按照规定的频率、功率、时间、地点使用，使用后应当及时关闭。
第三十条省外设置、使用无线电台(站)的单位或者个人携带无线电发射设备在本省辖区内使用的，应当持无线电台(站)所在地无线电管理机构核发的电台执照，向无线电管理机构备案。国家无线电管理机构批准使用有跨省联网功能的除外。
第三十一条工业、科学、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线、信息技术设备、机动车(船)点火装置以及其他电器装置产生的无线电波辐射，应当符合国家强制性标准和国家无线电管理规定。
第三十二条鼓励和支持公众移动通信运营商通过平等协商，合理共建、共享基站站址等资源。
第四章 无线电发射设备管理
第三十三条生产、进口和销售无线电发射设备，应当取得国家《无线电发射设备型号核准证》并标明型号核准代码。研制、维修无线电发射设备，其频率、频段、功率等技术指标应当符合国家无线电管理的有关规定。
第三十四条生产、销售涉及国家安全、公共安全以及严重影响电磁环境的无线电发射设备，生产者和销售者应当登记产品的数量、批号以及购买者，并向所在地无线电管理机构备案。
前款规定需要备案的无线电发射设备目录，由省无线电管理机构会同有关部门制定，并向社会公布。
第三十五条进口无线电发射设备，应当经无线电管理机构审核后，到海关办理通关手续。国家另有规定的，从其规定。
第三十六条维修无线电发射设备，不得改变国家无线电管理机构核准的技术指标。
第三十七条 研制、生产、销售和维修无线电发射设备，应当采取措施有效抑制电波发射。进行实效发射试验时，应当经无线电管理机构批准，办理临时无线电台执照。
第五章 无线电安全管理
第三十八条任何单位或者个人不得利用无线电台(站)进行危害国家安全和人民生命财产安全的活动。
第三十九条任何单位或者个人设置、使用的无线电台(站)，不得对民航、铁路、港口、防火防汛、广播电视的无线电导航、遇险与安全通信、节目播出等无线电频率产生有害干扰；产生有害干扰的，应当立即停止使用。
第四十条因国家安全、重大任务或者重大突发事件等需要实施无线电管制的，由省人民政府和军区批准，省无线电管理机构和军区电磁频谱管理机构会同相关部门组织协调，并报国务院和中央军事委员会备案。
实施无线电管制时，可以限制或者禁止无线电台(站)、无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备的使用。管制区域内使用频率的相关单位和个人，不得以任何理由拒绝执行管制命令。
第四十一条县级以上人民政府应当组织建立无线电应急保障机制和无线电应急指挥通信网络。
铁路、机场、港口等重要单位建设的无线电指挥调度网络，应当与当地人民政府应急指挥无线电通信网络实现互联互通。
在重要时期、重要部位和重大活动的应急处置中，无线电管理机构应当组织协调相关部门，做好无线电安全保障工作。
第四十二条任何单位或者个人遇有危及国家安全、人民生命财产安全等紧急情况时，可以临时设置、使用无线电台(站)，并及时向无线电管理机构报告。紧急情况解除后，应当及时撤销该临时无线电台(站)。
鼓励业余无线电爱好者在发生重大自然灾害等紧急情况时，利用业余无线电设备提供应急通信服务。
第四十三条依法设置、使用的无线电台(站)受到其他无线电频率有害干扰时，可以向无线电管理机构投诉。无线电管理机构应当及时受理，当场解决；不能当场解决的，应当自受理之日起七个工作日内将处理情况告知投诉人。
处理无线电频率有害干扰，应当遵循带外让带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则；遇特殊情况时，由无线电管理机构根据具体情况协调、处理。
第四十四条无线电台(站)的电磁环境，应当符合相关法律、法规、规章等规定。
第四十五条设置、使用无线电台(站)的单位或者个人，应当遵守环境保护的相关规定，做好无线电电磁辐射污染环境的防治工作，接受环境保护部门的监督管理和检查。
用于防治无线电电磁辐射污染的设施、设备应当保证其正常运行，不得擅自拆除或者停止使用。
第四十六条应当加强对职业从事无线电工作人员工作环境的安全保护，防止或者减轻其受到高频电磁辐射。
第六章 涉外无线电管理
第四十七条边境地区无线电频率的使用者，应当遵守国际无线电规则和国家间无线电双边协议的规定，合理开展无线电业务。
第四十八条境外无线电频率与本省无线电频率产生互相干扰的，无线电管理机构应当测定其特性和方位，提出协调方案，逐级上报国家无线电管理机构协调。
第四十九条境外个人、法人或者其他组织携带、运载无线电发射设备暂时入境的，应当向省无线电管理机构提出申请，经批准后，方可入境。
第七章 无线电监测和监督检查
第五十条无线电管理机构所属的无线电监测站负责对本辖区内无线电信号实施监测，对设置、使用的无线电发射设备进行测定，对电磁环境进行测试，负责行政执法中技术取证以及采取必要的技术制止措施。
第五十一条无线电监测数据应当作为对无线电频率、无线电台(站)、无线电设备管理和监督检查的技术依据。有关电磁环境的监测数据，环境保护等有关部门可以查询。
有审批权的环境保护部门，应当将无线电台(站)的环境影响评价结果向社会公布。
第五十二条无线电管理机构监督检查人员依法实施监督检查时，被检查的单位或者个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第五十三条无线电管理机构在实施无线电管理监督检查时，有权采取下列措施：
(一)进行现场检查、勘验、取证；
(二)要求被检查的单位或者个人提供有关材料和文件；
(三)询问当事人和证人，制作询问笔录；
(四)实施必要的措施，制止非法无线电波发射。
第五十四条无线电管理机构可以对生产、销售、进口的无线电发射设备的工作频率、功率等有关技术指标进行抽查检测。抽查检测应当按照国家及本省有关规定抽样，不得收取任何费用。
第八章 法律责任
第五十五条违反本条例规定，法律、法规已作出处罚规定的，从其规定。
第五十六条违反本条例规定，未经无线电管理机构批准，擅自使用无线电频率或者无线电呼号的，由无线电管理机构责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处以五千元以上二万元以下罚款；造成严重后果的，没收无线电发射设备。
第五十七条违反本条例规定，未经批准使用无线电干扰设备影响正常无线电业务的，由无线电管理机构责令改正，可以根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得的处罚；情节严重的，可以并处一千元以上五千元以下罚款。
第五十八条违反本条例规定，使用工业、科学、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线、信息技术设备、机动车(船)点火装置以及其他电器装置产生的无线电波辐射等非无线电设备干扰无线电业务正常开展的，由无线电管理机构责令改正，给予警告；造成严重后果的，依法处以一千元以上五千元以下罚款。
第五十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，没收无线电发射设备：
(一)销售未经国家无线电管理机构型号核准或者未标明型号核准代码的无线电发射设备的；
(二)销售、维修无线电发射设备未采取措施有效抑制电波发射的。
第六十条违反本条例规定，伪造、涂改、出租或者出借无线电台执照的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销无线电台执照。
违反本条例规定，出借无线电频率的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，撤销分配、指配的决定。
第六十一条违反本条例规定，未按规定缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳；逾期未缴纳的，由无线电管理机构收回无线电频率或者吊销无线电台执照。
第六十二条违反本条例规定，利用无线电设备非法发送和接收涉及国家秘密信息的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，处以三万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销无线电台执照；利用无线电设备非法发送和接收涉及国家安全信息的，移交国家安全机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十三条违反本条例规定，对民航、铁路、港口、防火防汛、广播电视的无线电导航、遇险与安全通信、节目播出等无线电频率产生有害干扰的，由无线电管理机构责令改正，处以五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销无线电台执照。
第六十四条无线电管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未依照国家规定权限和程序对无线电频率进行指配的；
(二)未依法审批设置、使用无线电台(站)的；
(三)未依法对无线电发射设备进行检测的；
(四)未依法履行无线电监督检查职责的；
(五)发现违法行为不及时查处造成严重后果的；
(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第九章附 则
第六十五条本条例下列用语的含义：
(一)无线电频率划分，是指将某个特定的频带列入频率划分表，规定该频带可以在指定的条件下供一种或者多种地面或者空间无线电业务或者射电天文业务使用。
(二)无线电频率分配，是指将无线电频率或者频道规定由一个或者多个部门，在指定的区域内供地面或者空间无线电通信业务在指定条件下使用。
(三)无线电频率指配，是指将无线电频率或者频道批准给无线电台在规定条件下使用。
(四)无线电台(站)，是指为开展无线电业务或者射电天文业务所必需的一个或者多个发信机或者收信机，或者发信机与收信机的组合(包括附属设备)。
(五)非无线电设备，是指产生无线电波辐射的工业、科学、医疗等设备。
(六)业余无线电台(站)，是指供业余无线电爱好者进行自我训练、相互通信和技术研究的无线电台(站)。
(七)无线电台(站)呼号，是指从事无线电操作人员或者电台,在无线电通讯时使用的电台(站)的代号。
(八)无线电干扰，是指由于一种或者多种发射、辐射、感应或者其组合所产生的无用能量对无线电系统的接收产生的影响，其表现为性能下降、误解或者信息丢失，若不存在这种无用能量，则此后果可以避免。
(九)有害干扰，是指危害无线电导航或者其他安全业务的正常运行或者严重地损害、阻碍或者一再阻断按照规定正常开展的无线电业务的干扰。
(十)无线电发射设备，是指开展无线电通信、导航、定位、测定、雷达、遥测、遥令、广播电视等业务中各种传输、发射无线电波的设备，不包含可以辐射电磁波的工业、科学和医疗应用设备，电气化运输系统、高压电力线、机动车(船)点火装置及其他电器装置等。
(十一)无线电干扰设备，是指通过发射同频无线电信号，阻塞通信设备在一定范围内拨入和呼出的无线电发射设备。
第六十六条本条例自2012年10月1日起施行。
