中国农业银行员工持证上岗资格考试考核实施办法
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中国农业银行员工持证上岗资格考试考核实施办法
中国农业银行
中国农业银行员工持证上岗资格考试考核实施办法
中国农业银行
根据年初全国分行行长会议精神及人事工作会议安排，总行决定从1998年起，在全国农业银行系统全面推行员工持证上岗办法。实行员工持证上岗制度是我行人事制度改革的重要措施，为保证此项工作的顺利进行，制定本办法。
一、持证上岗资格考试考核的目的、要求
实施员工持证上岗资格考试考核，旨在建立健全培训与使用相结合的人事管理机制，充分调动广大员工讲政治、学业务、练技术的积极性，增强竞争意识，优化员工队伍，规范员工行为，提高员工的综合素质，为中国农业银行经营管理规范化和制度化，完善商业银行的经营机制提供人
才保证。
持证上岗资格考试考核工作，坚持统一领导，分级负责，分层实施，协调一致的原则。
二、持证上岗资格考试考核的对象及基本条件
中国农业银行的正式员工(含合同制员工)，均为持证上岗考试考核的对象。
参加持证上岗考试考核员工的基本条件是：
(一)遵守国家法律法规和金融职业道德，认真执行岗位规章制度，履行岗位职责，无违法违纪行为。
(二)热爱本职工作，思想进步，作风严谨，坚持原则，实事求是。
(三)身体健康，能够胜任本职工作，且从事本岗位工作满一年或见习期已满。
三、实施办法及步骤
(一)责任分工。总行负责制定员工持证上岗资格考试考核办法；负责制定各专业岗位规范要求和《中国农业银行员工上岗资格考试培训大纲》；负责考试的命题，建立题库；负责确定考试的时间和办法；负责制定统一证书及证书验印；负责考试、评卷、发证等项工作的监督检查；负责
制定配套政策并组织师资培训。
各省、自治区、直辖市分行和直属分行负责制定辖内考试考核实施方案；负责组织考前培训；负责组织考试；负责按照总行标准组织评卷和代发证书；负责建立培训档案以及总行委托实施的有关工作。
(二)考核、考试。考核工作按干部管理权限，由各级行人事教育部门负责。考核内容包括：职业道德、敬业精神、工作业绩等。
考试工作依据总行制定的《中国农业银行员工上岗资格考试培训大纲》，由总行统一部署，各省(区、市)分行、直属分行负责具体实施。
(三)验收及发证。考试工作结束后，由总行对分支机构的培训情况、考试质量进行验收。验收合格的分行，总行授权向考试考核合格者颁发中国农业银行员工××专业资格证书。证书有效期为三年，过期后需重新参加相关专业的考试。
(四)实施的程序安排。员工持证上岗工作按先操作岗，后管理岗、领导岗的步骤进行。各个岗位在进行本岗位专业考试的同时都要进行公共科目的职业道德、计算机、法律常识的考试。各省级分行和直属分行在收到总行下发的《中国农业银行员工上岗资格考试培训大纲》后，对符合条
件的员工进行3个月的培训，培训可采用自学和集中面授相结合的形式。总行在培训后安排考试。 1998年所考科目及时间另行文。
四、配套措施
(一)中国农业银行全体员工，必须服从所在单位安排，积极参加培训考试。凡无故不参加培训、考试者，下岗待聘。为鼓励员工一专多能，准许员工在取得本岗位资格证书后参加其他岗位的资格考试。
(二)经考试考核不合格未获得资格证书者，不得上岗，在此期间只发基本生活费，不晋升工资，不聘任行政职务，不晋升专业技术职务。待其补考合格(补考由总行出题，分行组织)，获得资格证书后，重新上岗，恢复岗位工资。补考期不得超过三个月，补考费用由本人自理，经补考仍
未获得资格证书者要下岗待业或限期调出。
(三)员工需转岗或晋升者，要先通过新岗位的资格考试考核，取得资格证书后，方能转岗或晋升。
(四)员工受到党纪政纪处分的，根据情节轻重可吊销其资格证书。
五、组织领导
员工持证上岗工作是我行适应商业银行经营，提高管理水平的一项重要举措。这项工作涉及面广、工作量大，且关系到全行员工的切身利益，各行应给予高度重视。为保证此项工作的顺利进行，总行要求，各行要成立以主管人教工作的行长为组长，以人事教育部门及相关业务部门负责
人为成员的持证上岗工作领导小组。领导小组下设持证上岗工作办公室。办公室设在人事教育部门，具体负责有关日常工作，各省所属的培训学校作为考务中心配合各级人事教育部门进行培训、考试的有关工作。
六、本办法的解释、修订权在总行。本办法自下发之日起执行。
1998年8月7日
最高人民法院、司法部、内务部纠正几个有关处理婚姻案件程序的错误的指示
最高人民法院 司法部 内务部
最高人民法院、司法部、内务部纠正几个有关处理婚姻案件程序的错误的指示
1951年12月25日，最高法院、司法部、内务部
自婚姻法施行以来，各地妇女对不合理的封建婚姻制度已经展开了坚决的斗争，这是一个好的现象。但有些县、区、乡、村干部不但未予妇女的合法斗争以积极支持，反而以官僚主义的态度，不关心妇女的利益，甚至借口“手续”横加阻挠，或压制妇女的斗争。兹为纠正法院、区、乡、村干部及婚姻登记机关，在处理婚姻问题中所发生的几种错误，特联合发布本指示。
一、有些法院在收到离婚案件时，往往以没有区、村干部的介绍信而不予受理。而有些区村干部还存在着封建思想残余，认为要求离婚的妇女不正派，不给介绍信，这样就凭空地限制了妇女的诉讼权利。这种毫无法令依据而限制妇女离婚诉讼的行为，必须彻底加以纠正。其他一切诉讼，当然也同样要取消介绍信的制度。
二、有些法院对于妇女提出离婚，以起诉书的格式（有的限用十行纸）作为受理与否的条件。在目前一般妇女文化程序尚未普遍提高的情况下，托人代写诉状就已感到困难，甚至花了很多钱，才托人写到一件诉状。法院以诉状不合规定，不予受理，这不仅与一般诉讼程序的原则不合，而且严重地限制了妇女对于婚姻问题的合法要求。这种不必要的限制，应该立即取消，并尽可能地受理口头起诉或设立代书处，解决不识字妇女关于婚姻问题诉讼的困难。
三、有些地方的人民法院，对离婚案件，以未经过区村调解，就推到区里，区又推到村里，有时村又推回区里，区又推到法院，上下推诿，很久不能解决。有些区村干部还有浓厚的封建思想残余，滥用职权，限制妇女离婚要求。这样把区村调解看做判决离婚的必经程序，是不对的，必须加以纠正和防止。
四、有些法院在处理妇女的离婚案件时，对区村干部的反映，不经调查研究，就信以为真，把妇女正当的离婚要求，无故予以驳回，法院这种官僚主义的作风和区村干部不重视妇女利益的表现，必须彻底加以纠正。
五、有些区村干部对虐杀妇女的事件抱着熟视无睹的态度，有的不报，有的虚报。而有些法院对虐杀妇女的事件，也同样采取不闻不问的态度，这都是不能容忍的严重错误。各级人民法院工作干部必须明确认识保卫人民的一切合法权益是法院的重要任务，对于侵害个人合法权益的事件，应予重视。区村干部对虐杀妇女事件，亦必须及时呈报，不得忽视。
六、有些结婚登记机关对结婚证收费过高，致使很多结婚男女索性就不登记而结婚，这对贯彻执行婚姻法是非常有害的。今后必须根据工本费酌量收费（离婚证不得收费），以利婚姻登记的执行。还有某些登记机关的结婚证上载有主婚人、介绍人，并把它看作结婚的条件，如无主婚人、介绍人，即不准登记，这与婚姻法自主自愿的原则不合。婚姻法第六条规定，结婚只须男女双方亲到所在地（区、乡）人民政府登记，凡合于婚姻法的规定者，即应发给结婚证。至于婚姻有无主婚人、介绍人，则完全由结婚人自行决定，登记机关不得以此限制结婚人的婚姻登记。
以上6点，希各级人民政府、司法、民政机关均予严格检查，认真执行；并由各市及县人民政府转知区、乡、村级单位遵照。
大连市客运出租汽车治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市客运出租汽车治安管理规定
大连市人民政府
第一条 为加强客运出租汽车的治安管理，维护社会治安秩序，保护客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事客运出租汽车营运的经营者（含单位和个人，下同）、出租汽车驾驶员及乘客，均应遵守本规定。
第三条 大连市公安局是本行政区域内客运出租汽车行业治安管理的主管部门，市公安局城市管理分局具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区的客运出租汽车的治安管理工作。县（市）以及金州区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区的客运出租汽车治安管理
工作由当地公安机关负责。
第四条 公安机关应严格履行职责，依法保障客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的合法权益。
客运出租汽车的管理部门应协助公安机关做好客运出租汽车的治安管理工作。
客运出租汽车的经营者、驾驶员及乘客，应增强自我保护意识，落实治安防范措施，积极配合公安机关做好客运出租汽车的治安管理，并自觉接受公安机关的监督检查。
第五条 客运出租汽车的经营者经有关部门批准并领取《准运证》、《道路运输证》后，应到公安机关办理客运出租汽车治安管理许可证。治安管理许可证的收费管理，按《大连市行政事业性收费管理办法》执行。
本规定发布前已经营运的客运出租汽车应从本规定发布之日起两个月内到公安机关补办有关手续。
客运出租汽车经营者需增、减营运车辆、停业、歇业、复业或变更名称、迁移地址以及更改车型和改变车辆颜色的，应在有关部门批准十五日内，持有关批准证件到公安机关办理变更备案手续。
第六条 客运出租汽车经营者聘用驾驶员，在领取《出租汽车准驾证》后，应到公安机关备案。
第七条 客运出租汽车座位定员在五人以下（含五人）的，应安装经公安机关鉴定合格的报警装置和防盗锁。
第八条 客运出租汽车车窗玻璃禁止粘贴太阳纸、反光膜和悬挂窗帘等遮挡物。
第九条 公安机关应在出市口设置治安检查站，对出市的客运出租汽车进行检查登记。
第十条 经营客运出租汽车的单位和出租汽车联队，应加强对从业人员的管理和治安防范教育，落实治安保卫工作责任制，设立治安保卫组织或专职治保人员，建立健全各项治安保卫管理制度，采取有效措施做好治安防范工作。
第十一条 从事客运出租汽车营运的经营者和出租汽车驾驶员应遵守下列规定：
㈠遵守法律、法规、规章的有关规定，服从公安机关的治安管理和监督检查；
㈡营运时携带客运出租汽车治安管理许可证；
㈢按规定安装和正确使用报警、防盗装置；
㈣发现乘客遗留的财物不能归还失主时，应及时送交所在单位、主管部门或公安机关；
㈤发现可疑物品、可疑人员及违法活动应立即向公安机关报告；
㈥妥善保管车辆，不营运时应停放在安全场所；
㈦营运中出市、县（区）时，应向本单位报告，并到公安机关设置的治安检查站接受检查登记。
第十二条 客运出租汽车驾驶员严禁下列行为：
㈠涂改、伪造、出租、转卖、转借出租汽车治安管理许可证；
㈡强行招揽乘客、敲诈乘客财物、侮辱乘客；
㈢隐匿乘客遗失的物品；
㈣利用出租汽车运载赃物、违禁品或进行其他违法活动。
第十三条 乘客乘车时，应文明礼貌、遵纪守法，并妥善保管随身携带的财物，乘车出市时，应携带居民身份证或其他合法证明。
第十四条 公安机关应定期对出租汽车企业和从业人员进行安全防范检查，发现隐患及时向被检查单位和个人发出《治安隐患整改通知书》限期整改。被检查单位或个人应在规定的期限内将整改情况报告公安机关。
第十五条 出租汽车经营者或驾驶员违反本规定有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：
㈠未办理客运出租汽车治安管理许可证的，责令限期办理，并处3000元以下罚款；
㈡未按照本规定办理变更手续的、聘用驾驶员未到公安机关备案或不携带客运出租汽车治安管理许可证营运的，处500元以下罚款；
㈢不按规定安装报警装置、防盗锁或者安装后擅自拆除的，处2000元以下罚款；
㈣在车窗玻璃上粘贴太阳纸、反光膜及悬挂窗帘等遮挡物的，处500元以下罚款；
㈤明知是赃物和违禁品而运载的，处1000元以下罚款，并吊扣客运出租汽车治安管理许可证1至3个月；
㈥强行揽客、敲诈乘客财物、侮辱乘客的，处500元以下罚款；
㈦对乘客遗留财物故意匿藏不返还的，处2000元以下罚款；
㈧接到《治安隐患整改通知书》后逾期不改的，处5000元以下罚款；
㈨涂改、伪造、出租、转卖、转借客运出租汽车治安管理许可证的，除没收非法所得外，处2000元以下罚款，造成严重后果的，吊销客运出租汽车治安管理许可证。
第十六条 公安机关实施行政处罚，应下达处罚通知书；实施罚款处罚应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十七条 违反本规定构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依照国务院《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第十九条 公安人员在执行公务时应出示行业管理纠察证，并要严守法纪，秉公执法。对滥用职权，徇私舞弊的，由公安机关按照有关规定予以查处。
第二十条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1996年4月3日
