中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于成立中波经济、贸易、科技合作委员会议定书

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国家粮食局


关于做好粮食行业消防工作确保储粮安全的通知

国粮电[2010]29号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

　　针对前期我国部分地区接连发生火灾事故的情况，国务院办公厅专门下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号），要求深刻吸取教训，举一反三，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志特别批示“要认真落实好通知的各项要求，特别是东北地区席茓苫储粮较多，秋冬季节更要引起高度重视，做好防火工作”。2010年以来，粮食行业安全生产形势较上年明显好转，事故数量直线下降。我们要继续努力，巩固这一成绩。为落实国办通知精神，结合粮食行业消防工作特点，现就做好“两节”期间消防工作的要求通知如下：

　　一、高度重视粮食行业冬季消防工作

　　消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，一直是安全生产的重要内容之一。粮食行业由于自身特殊性，一旦发生火灾，往往会带来重大损失，因此任何时候都不可掉以轻心、麻痹大意。各级粮食行政管理部门和粮食企业一定要站在讲政治和保民生的高度，在思想上牢固树立做好消防工作的意识，清醒认识并且善于发现当前粮食行业消防工作中可能存在的隐患，不断增强做好消防工作的责任心，丝毫不能松懈。当前正值寒冬，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，同时华北、黄淮地区较往年降水少，持续干旱。目前又正值粮食收购时节，粮库车辆、人员往来频繁，所需麻袋、编织袋、苫布、席茓等易燃物料增多。东北地区粮食收购量大、烘干作业量大、露天储粮多，使得消防工作面临的复杂性增加，防控难度增大，消防安全形势严峻。各地区、各单位务必提高警惕，针对本地区、本单位消防工作中存在的薄弱环节，加强领导，落实行动，制订各项防范措施，完善应急预案，加强与公安、消防、安监、气象等部门的沟通联动，坚决防止重特大火灾事故发生。

　　二、立即组织开展火灾隐患排查治理行动

　　各地区、各单位要针对当前消防工作实际情况，立即组织开展一次火灾隐患的大清查、大整改，务求彻底、注重实效。要认真检查从部门到企业、从领导到员工的各级消防安全责任是否落实到位；是否建立安全生产领导机构，并且职责分工明确；消防安全管理的规章制度是否健全并能发挥实效，应急预案是否完善并经常开展演练以保证灭火实战能力；各类消防物资、装备以及火灾防范措施是否到位，随时能够发挥作用；粮食企业作业是否符合消防安全规定，如库内用电、仓内照明、库区火源管理是否符合有关管理规定和技术规程。要对仓房、油罐、罩棚、露天囤垛、烘干设施、收购现场、药品库、办公楼、出租设施、在建工程等部位进行重点排查，发现问题，及时整改或限时治理，并实行追踪销案制度，不留遗患。各级粮食行政管理部门要切实履行职能，严格督促粮食企业落实消防安全主体责任，开展好隐患排查治理工作。有条件的地方和企业，除了部门检查和企业自查，还可开展交叉互查。粮食行政管理部门也可联合公安、消防、安监等部门开展消防执法检查。

　　三、加强消防宣传教育和培训工作

　　安全生产要坚持以人为本，既要保证人的安全，又要重视提高人的安全意识和素养。各地区、各单位要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全宣传教育和培训，努力提高从业人员的消防安全意识和消防知识水平。利用板报、广播、录像、张贴画、网络、宣传员等多种媒介和途径，积极创新消防宣传工作，坚持开展火灾警示宣传，教导火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。严格落实岗前培训制度，未经培训并切实掌握设施、设备使用性能和安全要求的人员，一律不得上岗作业。尤其要强化对临时工作人员的安全培训。

　　四、进一步落实消防安全责任制

　　各地区、各单位务必落实好消防安全责任，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，并将任务层层分解到下属单位及个人。粮食企业负责人是本企业消防安全工作第一责任人，具体岗位人员为直接责任人，切实落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大对火灾事故的查处力度，并强化责任追究制度，实行责任倒查和逐级追查，严格做到“四不放过”，即事故原因不查清不放过、事故责任者不得到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过，切实依法追究责任，使责任真正成为监督安全生产的保证和实现安全生产的动力。

　　安全生产重于泰山，须警钟常鸣、长抓不懈。各地区、各单位一定要高度重视，切实履行好职责，抓紧落实相关工作，特别是在元旦和春节期间，更要加倍警惕，密切关注行业安全生产动态，尤其是重点环节和关键领域的安全，务必按照中办和国办关于切实做好元旦和春节期间有关工作的通知精神，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保储粮安全。

国家粮食局　　　 　

二〇一〇年十二月二十九日




福建省政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省交通厅关于《福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法》的通知
福建省政府办公厅



省政府同意《福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法》，现予以转发，请贯彻执行。

福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法
一、按照交通部〔85〕交海字1461号文关于与港澳间贸易货物的运输，不完全相同于国内运输，应加强管理，按中央小的方面放开放活，大的方面管住管好的原则，在航运行政上实行归口管理，和〔85〕交海字1637号文关于福建、广东、广西三省、区航行港澳线经营千吨
以下小船的船公司，除中外合营的以外，分别由本省、区交通厅根据需要进行审批，代交通部归口管理的规定及《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》精神，特制订本办法。
二、一切从事香港、澳门航线运输的船舶公司，都必须遵守国家的法律、法令、规章制度，服从国家的行政管理。
三、凡成立从事香港、澳门航线运输，其单船总载重量在1000吨（含1000吨）以下和拖驳船的船舶公司（以下简称需省批准的船舶公司），须经所在地（市）交通局审查，转报省交通厅审核批准并按照企业登记注册的规定，向工商行政管理机关申请登记，经核发营业执照及税
务登记后，方可开始营业。
中外合资、外商独资（包括华侨和港澳商人独资），或单船总载重量在1000吨以上的船舶公司，均应按《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》及相应补充通知，报经省交通厅审查后，报交通部审批。
四、需省批准的船舶公司申请开业时，应向省交通厅申报经地（市）交通局审查过的下列资料：1．开办企业的可行性研究报告和有关的经济技术资料；2．企业名称和注册地点；3．经营范围、经营方式、经营航线（包括承运到港澳的直达货物运输或经港、澳转口货物运输）；4．
资金的数额、来源和船舶资料；5．企业的章程、机构和主要负责人。地（市）交通局应提供本地区内贸和外贸运输的运力安排及承担能力的情况。
五、省交通厅对开业申请的船舶公司进行审核，根据国家的方针、政策和货源、运力、公司的资金、经济效益等条件，与有关部门协商后，决定是否批准，并发出书面的批复文件。
六、需省批准的船舶公司，于一九八四年十一月三日以前已开业的，应在本办法生效后三个月内向省交通厅备案；于一九八四年十一月三日以后至一九八五年四月十一日以前开业的应向省交通厅补办手续，省交通厅在本办法生效后三个月之内予以批复。
七、需省批准的船舶公司开业后如改变经营范围、方式或航线，新增运力，应向省交通厅申请变更，并比照本办法第四、五条的规定办理。新增运力单船总载重量超过1000吨者，该公司应重新按《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》，报经省交通厅审查后，报交通部
审批。停业或关闭时，应分别向省交通厅、港务监督和交通部备案。
八、从事香港、澳门航线运输的船舶公司应于每年七月底前和次年二月底前分别向地（市）交通局、省港航管理局、省交通厅、交通部如实报告半年和年度的经营情况。报告的主要内容应包括：1．按流向的客运统计和按流向、分货类的货运统计；2．财务收支和盈亏情况；3．船舶
运力的使用情况和增减情况；4．经营活动中存在的问题和解决问题的意见。
九、从事香港、澳门航线的船舶公司，违反本办法规定时，港务监督部门不得为之办理出口手续，港务部门不得安排装船作业，船舶代理部门不得办理有关手续。还将视情节轻重给予警告、罚款，限期整顿，停止营业等处罚。
十、本办法自发布之日起生效。



1985年11月9日