中国证券监督管理委员会关于做好包头黄河化工股份有限公司（筹）股票发行工作的通知

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建设银行


关于转发中国人民银行《关于金融系统工作人员限期辞去在各类经济实体兼职及有关问题的通知》的通知
建设银行


建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将中国人民银行银发（1994）173号《关于金融系统工作人员限期辞去在各类经济实体兼职及有关问题的通知》转发给你们，请坚决予以执行，并就有关问题通知如下：
一、建设银行系统的现职工作人员，凡在各类经济实体兼职，尚未按总行规定办理脱钩手续的，均应在8月10日以前办妥脱钩手续。逾期未办的，各行应停发其工资，停止各项福利待遇。
二、各级行领导和处（科）室领导，凡在各类经济实体中兼任董事长、副董事长、总经理、副总经理等职务的，应立即辞去一头职务，不愿辞去兼职的，要立即免去其现任职务，并办理脱钩手续。
三、各级建设银行，在确保自身资产的安全，免受资产损失的情况下，按照人民银行的要求及《建设银行系统经济实体脱钩实施意见》，将注入各类经济实体的资金，采取确实可行的方式逐步清理收回或转让，对一时难以收回或转让的，可以委派人员到有关经济实体任职，参与经营管
理，以保证投资权益不受损害，但须免去受委派人员在建设银行的职务。
四、各分行主要领导要亲自抓好上述各项工作。各行应于8月20日前完成人员脱钩和清理收回投资的工作，并将详细情况上报总行清理整顿公司办公室。

附件：关于金融系统工作人员限期辞去在各类经济实体兼职及有关问题的通知

银发〔1994〕173号


人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行；各专业银行总行，交通银行，中国人民保险公司：
根据党中央、国务院的有关规定和朱容基副总理的有关指示精神，对金融系统工作人员限期辞去在各类经济实体兼职的问题做以下规定：
一、金融系统的现职工作人员，凡在各类经济实体兼职的，必须坚决脱钩。如本人不愿辞去所兼的董事长、副董事长、总经理、副总经理等职务的，各家银行、保险公司要立即免去其现任职务并办理有关脱钩的手续。
二、各家银行、保险公司注入各类经济实体的资金，可分别不同情况采取收回、转让、划转给银行和保险公司投资的信托投资公司等办法，逐步清理收回。对一时难以收回或转让的，也可以委派人员到有关经济实体任职，但必须免去委派人员原来的任职。
三、各家银行、保险公司接到本通知后，要立即组织落实，主要领导要亲自抓好清理工作。这项工作在7月底前清理完毕，并将清理工作的详细情况报人民银行总行脱钩办公室。



1994年7月27日
法院对因双方无争议而不作合法性审查的经济合同不应使用“合法有效”一词

（曲宇辉）


许多民事诉讼中，诉争双方对已经签订的经济合同本身并无争议，而是在履行合同时对有关事项发生诉争。一些法院在审理此类案件时，往往因此不对经济合同作合法性审查，但在判决书中却载明合同“合法有效”。本人认为这种写法不妥。法院对不作合法性审查的经济合同，不应使用“合法有效”的词语，而应使用“合同成立”的中性词语。
1、经济合同是否“合法有效”，不在于双方有无争议，而在于该经济合同是否符合法律法规。无争议的经济合同不一定“合法有效”，有争议的经济合同也不一定是违法合同。
2、经济合同违反法律法规的查处部门往往是行政机关，如果法院对经济合同不作合法性审查而使用“合法有效”词语，会给行政机关的行政执法工作造成不必要的法律障碍。虽然一些法律工作者认为，法院只是对民事关系作了裁判，且司法行为和行政行为是两种不同的行为，行政机关对违反法律法规的行为仍然有行政处罚权，但对已经法院在判决书中载明“合法有效”的合同，再由行政机关在行政执法中确认为违法合同，在实际工作是难以操作的。因为我国的司法权优于行政权。
3、一些法院对类似案件虽不使用“合法有效”一词，但却载明合同“不违反法律法规的禁止性规定”，同样是不妥的。“不违反法律法规的禁止性规定”的潜台词就是“合法有效”，同样会给行政机关的行政执法工作造成法律障碍。
两点建议：
1、《中华人民共和国合同法》规定，订立、履行合同，应遵守法律、行政法规。因此，法院在审理案件中，有责任对该经济合同是否符合法律法规进行审查，不能因双方无争议而放弃审查责任，更不能在不作合法性审查的情况下轻易使用“合法有效”、“不违反法律法规的禁止性规定”等词语。审判人员对行政法规等规定不清楚的，可以向行政机关咨询，也可以按照“人民陪审员”制度，请有关行政机关工作人员担任陪审员。
2、如果法院从提高审判效率的角度而对双方无争议的经济合同不作合法性审查，应当在判决书中载明“因诉争双方对已经签订的经济合同本身无争议，故本院未作合法性审查”。这种表述方法，由于未对经济合同是否合法作出判定，如果该经济合同违反法律法规，则行政机关可以继续调查处理。如果该经济合同不违反法律法规，则自然“合法有效”。