锦州市人民政府关于印发锦州市自然灾害救助应急预案的通知
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锦州市人民政府关于印发锦州市自然灾害救助应急预案的通知
辽宁省锦州市人民政府
锦政办发〔2007〕88号
关于印发锦州市自然灾害救助应急预案的通知
2007年08月09日 字体： 大 中 小
各县（市）区人民政府，市政府有关部门，中省直有关单位：
经市政府同意，现将《锦州市自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年七月十六日
锦州市自然灾害救助应急预案
目录
1 总则
1．1编制目的和依据
1．2适用范围
1．3工作原则
2 组织指挥机构及职责
2．1应急指挥部组成
2．2应急指挥部职责
2．3现场救灾工作组组成及职责
2．4应急指挥部各工作组组成及职责
2．5应急指挥部成员单位职责
3 应急准备
3．1资金准备
3．2物资准备
3．3人力资源准备
3．4灾害信息准备
3．5社会动员准备
4 灾情报告
4．1自然灾害的责任报告单位
4．2报告时限要求
4．3灾情报告主要内容
5 应急响应
5．1应急响应的基本要求
5．2Ⅰ级响应
5．3Ⅱ级响应
5．4Ⅲ级响应
5．5Ⅳ级响应
6 灾后救助与恢复重建
7 附则
锦州市自然灾害救助应急预案
1 总则
1.1 编制目的和依据
为建立健全自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少自然灾害造成的损失，保障灾区人民群众生命和财产安全，维护灾区社会稳定，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省自然灾害救助应急预案的通知》精神（辽政办〔2006〕26号），结合我市实际，特制定本预案。
1.2 适用范围
凡在我市行政区域内发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用本预案。
1.3 工作原则
以人为本，最大限度保护人民群众生命和财产安全；政府统一领导，分级管理，部门分工协作，各司其职；依靠群众，充分发挥基层群众性自治组织和社会各界的作用。
2 组织指挥机构及职责
2.1 应急指挥部组成
市政府成立锦州市自然灾害救助应急指挥部，总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市民政局局长担任，有关单位负责人为成员。
成员单位：市发改委、农委、民政局、财政局、水利局、地震局、气象局、建委、经委、公安局、交通局、粮食局、商业局、供销社、卫生局、食品药品监督管理局、工商局、物价局、公用事业与房产局、教育局、信息产业局、广电局、国土资源局、国税局、地税局、市委宣传部、锦州日报社、65631部队、93356部队、锦州军分区、辽宁陆军预备役后勤保障旅、市武警支队、沈铁锦州办事处、锦州供电公司、锦州机场。
2.2 应急指挥部职责
市自然灾害救助应急指挥部的主要职责是负责组织领导全市突发性自然灾害紧急救助工作， 研究解决救灾应急工作中的重大问题；督促检查各县（市）区和有关部门及单位的救灾工作；及时向市政府主要领导和市委汇报灾情并决定请求省和外市紧急支援等。
市自然灾害救助应急指挥部下设办公室，办公室设在市民政局，办公室主任由市民政局局长担任。
2.3 现场救灾工作组组成及职责
市自然灾害救助应急指挥部根据救灾工作需要，在发生重大灾害的地方设立现场救灾工作组，组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市民政局分管副局长担任，有关部门和单位负责人为成员。
市现场救灾工作组的主要职责是在市救灾应急指挥部领导下，指导协调当地政府做好现场抢险救灾工作。
2.4 应急指挥部各工作组组成及职责
市自然灾害救助应急指挥部根据救灾工作需要，设立灾情评估、抢险转移安置、后勤保障、医疗防疫、安全保卫、恢复重建、宣传报道等工作组。
（一）灾情评估组。由市民政局、水利局、农委、国土资源局、气象局、地震局等部门组成，主要负责灾情信息的收集、核查和上报工作；对灾害造成的损失及救助需求情况进行评估。地震灾害情况统计、损失评估和上报工作，由地震部门负责。
（二）抢险转移安置组。由65631部队、锦州军分区、93356部队、辽宁陆军预备役后勤保障旅、市武警支队和市民政局、交通局、水利局等单位组成，主要负责抢救转移安置灾民和国家重要财产。
（三）后勤保障组。由市民政局、财政局、经委、建委、交通局、粮食局、商业局、供销社、信息产业局、锦州供电公司、沈铁锦州办事处、93356部队、辽宁陆军预备役后勤保障旅、锦州机场等单位组成，主要负责抢险救灾的通讯、交通、电力保障；负责运送抢险救灾人员和物资，为灾民转移提供必要的交通工具；负责为受灾群众提供衣、食、住等物资保障。
（四）医疗防疫组。由市卫生局、食品药品监督管理局等部门组成，主要负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治；抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；灾区卫生防疫、疫情监测以及饮水食品卫生安全。
（五）安全保卫组。由市公安局、武警支队组成，主要负责灾区的社会治安和安全保卫工作，打击各种犯罪活动，做好重点目标的警卫以及交通疏导工作，维护灾区社会稳定。
（六）恢复重建组。由市发改委、经委、财政局、民政局、教育局、建委、交通局、农委、水利局、信息产业局、锦州供电公司等部门组成，主要负责帮助灾区恢复重建因灾损坏的居民住房、学校校舍、工商企业及交通、水利、电力、通信等设施。
（七）宣传报道组。由市委宣传部、市广电局、锦州日报社等部门组成，主要负责组织新闻单位对抢险救灾工作进行宣传报道，必要时经指挥部同意，组织召开新闻发布会。有关灾情的新闻宣传稿要以灾情综合部门提供的信息为准。
2.5 应急指挥部成员单位职责
锦州军分区、辽宁陆军预备役后勤保障旅负责组织指挥受灾地区民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作；根据灾情和地方政府需要，协调驻军参加抢险救灾。
市委宣传部、市广电局、锦州日报社负责协调和组织救灾工作的宣传报道。
市发改委负责重大救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。
市经委负责协调工业、铁路、电力等部门的抢险救灾工作。
市教育局负责协调配合做好受灾学校人员抢救和财产转移工作；灾后正常教育秩序的恢复工作；协调做好灾后校舍的恢复重建工作。
市公安局、武警支队负责维护灾区的社会治安和安全保卫工作。
市民政局负责救灾工作协调；制定和组织实施灾民生活救助预案；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作。
市财政局负责救灾资金的筹集、拨付和监督。
市国土资源局负责地质灾害监测、预警；协助抢险救灾；协调重大地质灾害防治的监督管理。
市建委负责灾后恢复重建的组织实施以及工程设计、施工的指导。
市交通局负责抗灾救灾人员、物资的公路运输；提供转移灾民所需的交通工具；恢复交通设施。
市农委负责指导灾民生产自救、恢复农业生产等工作。
市水利局负责组织协调抗洪抢险工作；组织指导水利设施的修复；参与洪涝灾害的评估上报工作。
市卫生局负责组织紧急救援队伍，抢救伤病员；对重大疫情、疾病情况实施紧急处理，防止疫情的传播、蔓延；保证灾区饮水和食品卫生安全。
市广电局负责组织宣传报道救灾工作；恢复灾区广播、电视系统设施等工作。
市工商局、国税局、地税局负责制定、落实灾民开展务工、经商、多种经营等经济活动的有关税费减免工作。
市商业局、供销社负责组织商品货源，满足救灾应急商品供应，稳定市场物价。
市食品药品监督管理局负责紧急救助所需的药品、医疗器械的质量监督；检验国内外捐助药品和医疗器械的质量。
市粮食局负责为灾民提供维持基本生活所需的粮、油等，建立紧急情况下的粮油供应制度。
市物价局负责灾区市场物价的监督管理工作，保证灾区市场稳定。
市地震局负责地震灾害的监测和预报；参与灾情评估和上报工作。
市气象局负责制定和组织实施气象灾害应急预案；做好气象灾害的实时监测、预警和预报，提供救灾气象保障服务；负责气象灾情的评估工作。
市信息产业局负责组织协调抢险救灾的通讯保障和灾后通讯设施恢复工作。
锦州供电公司负责组织抢修救灾的电力保障和灾后电力设施恢复工作。
65631部队、93356部队、辽宁陆军预备役后勤保障旅、市武警支队帮助灾区抢险救援、转移灾民，维护灾区社会治安。
沈铁锦州办事处、锦州机场、93356部队负责优先安排运输救灾物资，恢复机场、铁路、民航设施。
3 应急准备
3.1 资金准备
按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，各级政府应安排本级救灾资金的预算，实行专户管理、专款专用。应根据一般年度救灾资金支出、财力增长、物价波动和居民实际生活水平等情况，安排救灾资金预算。救灾预算资金不足时，各级财政安排的预备费要重点用于灾民生活救助。
3.2 物资准备
整合现有的各级救灾物资储备库，形成布局合理、功能完善的救灾物资储备网络。民政部门要根据救灾工作需要，购置储备必要的救灾帐篷、衣被等救灾专用物资，食品、饮用水等物资采取与厂家签订紧急购销协议等形式，确保灾区急需。建立和完善救灾社会捐赠动员、运行、管理机制，发动社会各界为灾区捐赠款物。各级政府要为救灾部门配备必要的救灾专用车辆和通信工具，市救置办公室负责灾前指定救灾专用车的登记建档，并定时流动掌握动态，保证救灾应急需求。
3.3 人力资源准备
交通、电力、通信、卫生、民政等部门要组建紧急救援队伍，平时搞好紧急救援演练，形成与军队、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，确保受灾群众得到及时救助。
3.4 灾害信息准备
各县（市）区政府应建立灾害预警预报系统或数据库，运用现代科技手段，搞好灾情的预测预报工作。市气象局、水利局、地震局、国土资源局、民政局等部门要抽调有关专家组成评估组，对天气、雨情、水情、汛情、震情及突发性地质灾害进行预报和监测；及时向市自然灾害救助应急指挥部提供灾情，为决策提供依据。
3.5 社会动员准备
加强公众防灾减灾知识的宣传，结合预案进行演练，增强公众的防灾减灾意识，提高公众的自我防范和保护能力，最大限度地减少灾害损失和人员伤亡。
4 灾情报告
4.1 自然灾害的责任报告单位
（一）县（市）区级以上民政部门；
（二）县（市）区级以上农业部门；
（三）县（市）区级以上水利部门；
（四）县（市）区级以上气象部门；
（五）县（市）区级以上地震监测机构；
（六）县（市）区级以上国土资源部门；
（七）县（市）区级以上地方政府；
4.2 报告时限要求
县(市)区级自然灾害责任报告单位应当在自然灾害发生第一时间（最迟不得超过2小时）向县(市)区级政府报告，并同时向市级灾害主管部门报告。对造成死亡（失踪）5人以上或其他严重损失的重大灾情，应同时上报市级和省级灾害主管部门。县(市)区级灾害主管部门应当在接到灾情报告2小时内完成审核、汇总灾情数据的工作，向市政府和省级灾害主管部门报告。市级灾害主管部门应当在接到灾情报告2小时内完成审核、汇总灾情数据工作，向市自然灾害救助应急指挥部和省有关部门报告。
4.3 灾情报告主要内容
灾情报告的主要内容包括灾害种类、发生时间、地点、范围，灾害造成的损失情况（包括人口受灾情况、农作物受灾情况、房屋倒塌和损坏情况及造成的直接经济损失），救灾工作和灾民生活安排情况，灾区存在的困难和需求。
5应急响应
5.1 应急响应的基本要求
自然灾害发生后，各级政府和有关部门按照分级管理、各司其职的原则，启动相应级别的应急预案，做好紧急救援工作。根据灾害损失程度，市突发性自然灾害紧急救助设定四个响应等级，Ⅰ、Ⅱ级响应由市自然灾害救助应急指挥部协调指挥；Ⅲ、Ⅳ级响应由市自然灾害救助应急指挥部办公室协调指挥。
5.2 Ⅰ级响应
5.2.1启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅰ级响应：
（一） 因灾死亡15人以上（含15人）；
（二） 因灾紧急转移安置灾民5万人以上（含5万人）；
（三） 因灾倒塌房屋5000间以上（含5000间）。
5.2.2 启动程序
Ⅰ级响应由市自然灾害救助应急指挥部办公室在接到灾情报告2小时内，向市政府提出建议，由市政府决定启动。
5.2.3 响应措施
启动Ⅰ级响应程序后，由市自然灾害救助应急指挥部统一协调指挥全市救灾工作；迅速向重灾地区派出现场救灾工作组；市自然灾害救助应急指挥部成员单位有关人员取消休假，实行24小时值班，按职责分工支援灾区开展紧急救援工作；迅速向省政府报告灾情，请求省有关部门紧急支援；部署开展全市性的救灾捐赠活动；灾区县（市）区政府立即启动本级自然灾害救助应急预案，紧急开展抢险救灾工作。
5.2.4响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市自然灾害救助应急指挥部办公室提出建议，市政府决定终止Ⅰ级响应。
5.3 Ⅱ级响应
5.3.1 启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅱ级响应：
（一）因灾死亡10人以上（含10人），但少于15人；
（二）因灾紧急转移安置灾民1万人以上（含1万人），但少于5万人；
（三）因灾倒塌房屋1000间以上（含1000间），但少于5000间。
5.3.2 启动程序
Ⅱ级响应由市自然灾害救助应急指挥部办公室在接到灾情报告2小时内向市政府提出建议，由市自然灾害救助应急指挥部决定启动。
5.3.3 响应措施
启动Ⅱ级响应程序后，由市自然灾害救助应急指挥部协调指挥，市自然灾害救助应急指挥部主要成员单位有关人员取消休假，按职责分工支援灾区开展救灾工作；指挥部可视情况向重灾区派出现场救灾工作组；及时核定并向省政府上报灾情；请求省有关部门紧急支援；视情况开展救灾捐赠活动。
5.3.4 响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市自然灾害救助应急指挥部办公室提出建议，市自然灾害救助应急指挥部决定终止Ⅱ响应。
5．4 Ⅲ级响应
5.4.1 启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅲ级响应：
（一）因灾死亡5人以上（含5人），但少于10人；
（二）因灾紧急转移安置灾民5000人以上（含5000人），但少于1万人；
（三）因灾倒塌房屋500间以上（含500），但少于1000间。
5.4.2 启动程序
Ⅲ级响应由市自然灾害救助应急指挥部办公室在接到灾情报告2小时内提出建议，由市自然灾害救助应急指挥部决定启动。
5.4.3 响应措施
启动Ⅲ级响应程序后，由市自然灾害救助应急指挥部办公室负责协调指挥，市自然灾害救助应急指挥部各工作组指导支援灾区开展救灾工作。
5.4.4 响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市自然灾害救助应急指挥部办公室提出建议，市自然灾害救助应急指挥部决定终止Ⅲ级响应。
5.5 Ⅳ级响应
5.5.1 启动条件
一次灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应：
（一）因灾死亡3人以上（含3人），但少于5人；
（二）因灾紧急转移安置灾民1000人以上（含1000人），但少于5000人；
（三）因灾倒塌房屋100间以上（含100间），但少于500间。
5.5.2 启动程序及响应措施
Ⅳ级响应由市自然灾害救助应急指挥部办公室决定启动，并协调市有关部门按职责分工指导支援各地开展救灾工作。
5.5.3 响应终止
灾情和救灾工作稳定后，由市自然灾害救助应急指挥部办公室决定终止Ⅳ级响应。
5.6 未达到上述启动条件的自然灾害，由县（市）区政府决定启动本地相应级别的自然灾害救助应急预案，开展救灾工作。
6 灾后救助与恢复重建
6.1灾区政府要尽快对灾民实施有效救助，组织灾民恢复生产，重建家园。
6.2民政部门要在全面核查灾情的基础上，统筹安排，确保重点，制定切实可行的灾民生活救济工作方案，有效施救，确保灾民顺利渡荒。
6.3卫生部门要做好灾后疾病预防和控制及疫情监测工作，确保大灾之后无大疫。
6.4教育部门要会同有关部门尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学。
6.5 经委要组织工业企业灾后重建，尽快恢复生产。
6.6发改、建设、交通、水利、电力、通讯、广播电视等部门要组织做好灾区水利、电力、交通、通讯、供排水、广播电视设施的恢复重建工作。
6.7农委要组织好灾民抗灾自救工作，帮助灾区恢复生产，发展多种经营，把灾害损失降到最低限度。
6.8工商、物价、国税、地税等部门要按照政策规定，制定落实优先办证、减免税费、调控价格等政策措施，保护和扶持灾区恢复和发展生产。
7附则
7.1 各县（市）区政府要根据本预案制定各自的自然灾害救助应急预案。
7.2 本预案由市民政局制定，由市政府办公厅负责解释。
7.3 本预案自印发之日起实施。
新疆维吾尔自治区统计管理条例（1997年修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区统计管理条例（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1994年9月24日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据1997年10月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改＜新疆维吾尔自治区统计管理条例＞的决定》修正 1997年11月9日
起施行）
条例
第一条 为了适应社会主义市场经济和社会发展的需要，加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，真实反映自治区国民经济、社会发展状况，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，以及自治区在外省区、港澳台地区、国外的企业事业组织等统计调查对象，必须按照国家统计法律、法规和本条例的规定如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民，有义务如实提供国家统计调查所需要的数据和情况。
第三条 县级以上人民政府的统计机构负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作，监督检查统计法律、法规的实施，负责本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。
乡（镇）人民政府的统计人员负责农村基层统计业务，并组织和协调本行政区域内的统计工作。
新疆生产建设兵团依照统计法及其实施细则和本条例的规定，负责兵团的统计工作，并接受自治区人民政府统计机构的监督、管理；各师、团（场）的统计工作受当地人民政府统计机构的监督、管理。
第四条 县级以上人民政府各部门、行业管理部门的统计机构或者统计人员，负责组织和协调本部门、本行业的统计工作。
各企业、事业组织的统计机构或者统计人员，负责本单位的统计工作。
第五条 从事统计工作的统计人员应当取得国家统一规定的统计专业技术任职资格；未取得任职资格的，经所在地人民政府统计机构考核合格，并取得统计人员岗位证书后，方可从事统计工作。
统计机构应当加强对统计人员的统计法律、统计业务培训。
第六条 县级以上人民政府统计机构、各部门和企业、事业组织，应当依照国家和自治区的有关规定，评定统计人员的技术职称。
县级以上人民政府应当保持统计机构主要负责人的相对稳定；有关部门、企业、事业组织应当保持具有中级以上专业职称统计人员的相对稳定。
第七条 统计机构和统计人员应当认真履行统计法律、法规规定的职责，保证数据质量，如实提供统计资料，准确、及时地完成统计工作任务。
第八条 县级以上人民政府统计机构及其统计执法人员依照统计法律、法规和本条例规定，行使统计监督检查职权，任何单位或个人不得非法干涉。
第九条 县级以上人民政府统计机构及乡（镇）统计人员、企业、事业组织必须加强统计基础建设，建立健全统计档案、原始记录、统计台帐、原始凭证、统计资料的审核、交接等资料的管理制度。
第十条 县级以上人民政府统计机构应建立统计登记制度。自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和自治区在外省区的企业事业组织，以及新建、迁入、迁出、终止、变更的单位，均应按国家和自治区有关规定向统计机构或者委托的机构办理统计登记。
第十一条 自治区人民政府统计机构依照国家规定，定期公布统计资料。
县级以上人民政府及其各部门、各单位公布统计资料，应当由其统计机构或者统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。
县级以上人民政府的统计资料应当以本级统计机构提供的统计资料为准。
第十二条 地方统计调查项目，由县级以上人民政府统计机构拟订，或者由县级以上人民政府统计机构和有关部门共同拟订，报同级人民政府审批或者备案。
下级人民政府统计机构的统计调查不得与上级人民政府统计机构的统计调查重复、矛盾；人民政府各部门统计调查不得与同级人民政府统计机构的统计调查重复、矛盾；行业管理部门进行专业性统计调查、应及时向同级人民政府统计机构报送有关汇总统计资料。
未按国家规定审批或者备案的统计报表，统计人员有权拒绝填报。
第十三条 地方统计调查范围内的统计资料，分别由各级人民政府统计机构、乡（镇）统计员依法统一管理。
各部门和各企业事业组织的统计资料，由本部门和本组织的统计机构或统计人员依法管理。
第十四条 凡属于国家秘密的统计资料必须保密。属于私人、家庭的单项统计调查资料，非经本人同意，不得泄露。
统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
第十五条 任何单位和个人，不得修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料，也不得授意或强迫统计机构、统计人员违法修改。发现数据来源或者计算有错误，应由统计机构、统计人员核实，统计机构和统计人员经核实确有错误的，应当依法订正。
第十六条 县级以上人民政府统计机构，应定期对同级各主管部门和下级人民政府使用的统计资料进行监督检查，发现错误的，应当责成纠正。
第十七条 县级以上人民政府统计机构有权向统计调查对象发出《统计检查查询书》，统计对象应当在接到之日起十日内答复，无正当理由逾期不答复的，按拒报统计资料处理；统计人员可以直接检查其统计台帐、原始记录及相关的会计凭证、会计帐簿、会计报表，统计调查对象不得
拒绝，隐匿或者提供不真实的资料。
第十八条 县级以上人民政府统计机构对统计调查对象的统计违法行为应当在三个月内查明情况，作出处理决定，并发出《统计违法行为处理意见书》或者《统计违法行为处罚决定书》。
第十九条 任何单位和个人对违反统计法律、法规的行为有权检举、揭发和控告。
第二十条 执行统计法律、法规成绩显著的，与违反统计法律、法规的行为做斗争表现突出的，由县级以上人民政府统计机构表彰和奖励。
第二十一条 统计调查对象虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，并给予通报批评，情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十二条 统计调查对象中的企业、事业组织、个体工商户虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可处以2000元以上30000元以下的罚款。
第二十三条 篡改统计资料、编造虚假数据，骗取职务、职称、荣誉称号和物质奖励的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤消晋升的职务、职称。
第二十四条 对利用统计调查窃取国家秘密或者违反《中华人民共和国统计法》有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。
利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，情节较重的，处以5000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例第五条第一款规定的，县级以上人民政府统计机构应当责令其所在单位安排其参加统计业务培训或者调整其工作。
第二十六条 未按规定报经审批或者备案，擅自制发统计报表的，由县级以上人民政府统计机构责令其限期改正，并予以通报批评。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议，不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行
第二十八条 本条例具体应用中的问题，由自治区人民政府统计机构负责解释，
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
附：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区统计管理条例》的决定
（1997年10月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
决定
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区统计管理条例》作如下修改：
一、第二条第一款修改为：“自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户，以及自治区在外省区、港澳台地区、国外的企业事业组织等统计调查对象，必须按照国家统计法律、法规和本条例的规定如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造
、篡改。”
二、第三条第一款修改为：“县级以上人民政府的统计机构负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作，监督检查统计法律、法规的实施，负责本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。”
第二款修改为：“乡（镇）人民政府的统计人员负责农村基层统计业务，并组织和协调本行政区域内的统计工作。”
三、第五条修改为：“从事统计工作的统计人员应当取得国家统一规定的统计专业技术任职资格；未取得任职资格的，经所在地人民政府统计机构考核合格，并取得统计人员岗位证书后，方可从事统计工作。”
增加一款，作为第二款：“统计机构应当加强对统计人员的统计法律、统计业务培训。”
四、增加一条，作为第六条：“县级以上人民政府统计机构、各部门和企业、事业组织，应当依照国家和自治区的有关规定，评定统计人员的技术职称。
县级以上人民政府应当保持统计机构主要负责人的相对稳定；有关部门、企业、事业组织应当保持具有中级以上专业职称统计人员的相对稳定。”
五、第七条改为第八条，修改为：“县级以上人民政府统计机构及其统计执法人员依照统计法律、法规和本条例规定，行使统计监督检查职权，任何单位或个人不得非法干涉。”
六、第八条改为第九条，修改为：“县级以上人民政府统计机构及乡（镇）统计人员、企业、事业组织必须加强统计基础建设，建立健全统计档案、原始记录、统计台帐、原始凭证、统计资料的审核、交接等资料的管理制度。”
七、第九条改为第十条，修改为：“县级以上人民政府统计机构应建立统计登记制度。自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和自治区在外省区的企业事业组织，以及新建、迁入、迁出、终止、变更的单位，均应按国家和自治区有关规定向统计机构或者
委托的机构办理统计登记。”
八、第十条改为第十一条，修改为：“自治区人民政府统计机构依照国家规定，定期公布统计资料。
县级以上人民政府及其各部门、各单位公布统计资料，应当由其统计机构或者统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。
县级以上人民政府的统计资料应当以本级统计机构提供的统计资料为准。”
九、第十一条改为第十二条，其第一款修改为：“地方统计调查项目，由县级以上人民政府统计机构拟订，或者由县级以上人民政府统计机构和有关部门共同拟订，报同级人民政府审批或者备案。”
增加一款，作为第三款：“未按国家规定审批或者备案的统计报表，统计人员有权拒绝填报。”
十、第十三条改为第十四条，第一款修改为：“凡属于国家秘密的统计资料必须保密。属于私人、家庭的单项统计调查资料，非经本人同意，不得泄露。”
删去第二款，增加一款，作为第二款：“统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。”
十一、第十六条改为第十七条，修改为：“县级以上人民政府统计机构有权向统计调查对象发出《统计检查查询书》，统计对象应当在接到之日起十日内答复，无正当理由逾期不答复的，按拒报统计资料处理；统计人员可以直接检查其统计台帐、原始记录及相关的会计凭证、会计帐簿
、会计报表，统计调查对象不得拒绝，隐匿或者提供不真实的资料。”
十二、第十七条改为第十八条，修改为：“县级以上人民政府统计机构对统计调查对象的统计违法行为应当在三个月内查明情况，作出处理决定，并发出《统计违法行为处理意见书》或者《统计违法行为处罚决定书》。”
十三、删去第二十条，增加三条，作为第二十一条、第二十二条、第二十三条：
1、“第二十一条 统计调查对象虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，并给予通报批评，情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
2、“第二十二条 统计调查对象中的企业、事业组织、个体工商户虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可处以2000元以上30000元以下的罚款。”
3、“第二十三条 篡改统计资料、编造虚假数据，骗取职务、职称、荣誉称号和物质奖励的，由做出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤消晋升的职务、职称。”
十四、删去第二十一条，增加三条，作为第二十四条、第二十五条、第二十六：
1、“第二十四条 对利用统计调查窃取国家秘密或者违反《中华人民共和国统计法》有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。
利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，情节较重的，处以5000元以上50000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2、“第二十五条 违反本条例第五条第一款规定的，县级以上人民政府统计机构应当责令其所在单位安排其参加统计业务培训或者调整其工作。”
3、“第二十六条 未按规定报经审批或者备案，擅自制发统计报表的，由县级以上人民政府统计机构责令其限期改正，并予以通报批评。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区统计管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年11月9日
湖北省家电维修管理办法
湖北省人民政府
湖北省家电维修管理办法
湖北省人民政府
《湖北省家电维修管理办法》已经1998年9月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为加强家电维修行业的管理，规范行业服务行为，提高行业服务质量，保护消费者合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内家电产品维修和保修的监督管理。
本办法所称家电，包括电子产品和家用电器器具。
第三条 省主管家电维修行业工作的部门负责全省家电维修行业的监督管理。
各市（含地区行署、州）、县家电维修行业管理部门，负责本行政区域内家电维修行业的监督管理。
各级工商、技术监督、物价等部门按照各自的职责，做好家电维修的监督管理工作。
第四条 从事家电维修，必须具备必要的固定场地、检测仪器、维修工具和技术人员。
第五条 家电维修从业人员必须具备与该行业相适应的技术服务素质。从业人员应进行技术培训，取得省主管家电维修行业工作的部门核发的《湖北省家电维修范围技术核准证》和《湖北省家电维修人员技术资格证》，并依法办理工商执照。未取得《湖北省家电维修范围技术核准证》
、《湖北省家电维修人员技术资格证》和营业执照的，不得从事家电维修营业。
第六条 从事家电维修的单位和个人，应在核准的范围内开展家电维修。县以上家电维修行业管理部门对《湖北省家电维修范围技术核准证》实行年度审核。
家电维修网点必须在营业场地醒目处悬挂工商执照、《湖北省家电维修范围技术核准证》以及收费标准等。
第七条 家电维修网点实行等级管理。等级管理具体办法由省主管家电维修行业工作的部门会同有关部门制定。
为提高家电维修行业的技术水平，各级家电维修行业管理部门应加强对家电维修技术培训的监督管理。
第八条 家电维修网点必须建立接修、发放登记制度，维修质量保证制度，接待和处理用户咨询、投诉制度，维修记录及维修收费计算、复核制度和产品维修后的使用性能、安全性能的检验制度。
第九条 省主管家电维修行业工作的部门对家电维修行业的维修期限，应根据行业的实际情况予以明确规定。
第十条 严禁维修人员维修其技术资格范围以外的产品。维修时的检测、焊接、装配、调试必须符合工艺要求、技术标准和操作规程。
第十一条 家电维修对涉及其主要使用性能、安全性能的元件，必须使用家电产品指定的或可替代的正品件。严禁任何单位和个人销售、使用涉及产品主要使用性能和安全性能的非合格配件。
第十二条 从事家电维修单位和个人，必须严格执行省物价部门制定的《湖北省家电维修等级收费标准》。严禁超标准超项目收费，严禁未换件或好件互换而收元件费，严禁超网点等级收费。
第十三条 用户在领取修复家电时，维修者应向用户演示机器的使用性能、安全性能，并介绍故障原因及修复、换件情况和收费项目及标准。对因机器正常老化引起的使用性能、安全性能的下降情况应向用户说明。同时向用户开具税务发票，交给用户维修记录单和退给换下的坏件（保
修产品不退坏件）。
第十四条 凡在本省境内销售家电产品，其生产者、经营者必须按照国家有关规定落实产品的“包退、包换、包修”。家电保修（即包修，下同）承担者必须具备省主管家电维修行业工作的部门授予的一级和特级家电维修单位资格，其它等级的家电维修单位不得承担保修业务。
第十五条 家电保修以全国联合保修、生产者特约维修、经营者自己保修三种形式实施。
第十六条 属全国联合保修产品，由各级家电维修行业管理部门统一组织和管理，并由全国联合保修网定点维修站和厂家特约维修点承担保修，其它维修单位、经营者不得改变其保修形式和自己承担保修。
第十七条 生产者在本省境内设立家电产品特约维修点，应到县以上家电维修行业管理部门办理家电维修特约许可手续，未经许可者禁止设立特约保修业务。
第十八条 经营家电产品的单位，应当按产品的不同保修形式落实有关保修措施，并由当地家电维修行业管理部门发给家电产品售后保修合格证明。其内设维修机构不具备省主管家电维修行业工作的部门授予的一级和特级家电维修单位资格的，由当地家电维修行业管理部门指定符合条
件的专业维修单位进行保修，经营者不得自己承担保修。
第十九条 家电产品的保修凭证，属消费者家电保修权益凭证。生产者、经营者在销售时应完整交给用户，由用户持证就近选择保修点进行保修。经营者在销售时应向用户介绍本地承担保修的单位及地址。
严禁非法印制、伪造、收购、倒买倒卖保修凭证，严禁经营者回笼保修凭证。
第二十条 家电产品的生产者、经营者应按国家有关规定向承担保修的单位及时支付保修费用，不得降低标准或滞后支付。承担保修的单位对保修费应专款专用，不得挪作它用。凡符合保修条件的家电产品，应免费修理，不得以任何理由收取费用。
第二十一条 在保修期内的家电产品，通过保修单位检测认定和按国家规定多次修理仍不能恢复主要使用性能的，由保修单位出具退换鉴定证明，由购买者到经营单位或生产单位退换。
第二十二条 家电维修的有关证件由省主管家电维修行业工作的部门统一印制，其工本费等有关费用标准，由省物价部门会同省主管家电维修行业工作的部门审定。
第二十三条 维修者在维修中因责任心和技术原因造成用户机器外观损坏或使用性能、安全性能下降（不含正常老化引起的下降）以及丢失的，应按有关规定负责赔偿。
第二十四条 违反本办法规定，有下列情形之一者，由县以上家电维修行业管理部门给予警告，并可处以1000元以下罚款。
（一）未取得《湖北省家电维修范围技术核准证》、《湖北省家电维修人员技术资格证》或超等级范围从事家电维修的；
（二）生产者未办理许可手续擅自设立家电特约维修点或家电经营者不具备承担保修资格而开展家电保修的；
（三）家电经营者未按规定取得省家电产品售后保修合格证明而销售家电产品或扣留保修凭证的。
第二十五条 违反本办法规定，非法印制、伪造、收购、倒买倒卖家电保修凭证和回笼保修凭证的，由县以上家电维修行业管理部门给予警告，并可处以3000元以上10000元以下罚款。
第二十六条 销售、使用涉及主要使用性能、安全性能的非合格品元件以及维修收费和换件有欺诈行为的，家电维修行业管理部门经技术检测认定后，应及时移交技术监督、物价部门依照有关法律、法规处理。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法应用中的问题，由省主管家电维修行业工作的部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月15日
