实验室能力验证实施办法
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实验室能力验证实施办法
国家认证认可监督管理委员会
国家认证认可监督管理委员会2006年第9号公告
《实验室能力验证实施办法》已经2005年12月27日国家认证认可监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公告，自2006年5月1日起施行。
二○○六年三月十三日
附件： 《实验室能力验证实施办法》
实验室能力验证实施办法
第一条 为建立规范的实验室能力验证工作机制，根据国务院赋予国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）的职责，制定本办法。
第二条 本办法所称的能力验证，是指利用实验室间指定检测数据的比对，确定实验室从事特定测试活动的技术能力。
第三条 能力验证活动应当遵循科学合理、操作可行、非营利性和避免不必要的重复验证的原则。
第四条 国家认监委依照有关国家标准、国际准则制定有关实验室能力验证工作的基本规范和实施规则，统一监管和综合协调能力验证活动。
第五条 能力验证的组织者应当按照国家认监委制定的实验室能力验证的基本规范和实施规则开展能力验证活动。
第六条 能力验证的组织者应当建立并保存能力验证档案及相关记录，包括：
（一）实施能力验证的有关文件；
（二）能力验证的提供者的资质证明；
（三）能力验证的组织者对能力验证的提供者的确认记录；
（四）能力验证的参加者名单；
（五）能力验证的技术报告；
（六）能力验证结果和后续处理文件。
第七条 能力验证的组织者应当于每年年底向国家认监委报告下一年度的能力验证计划，包括：名称、目的、能力验证的内容和关键技术要素设计、组织单位、实施时间、拟参加实验室的范围和数量、能力验证提供者的资质证明和审核材料等。
国家认监委定期公布经批准的能力验证计划。
第八条 能力验证的提供者应当符合相关国家标准或者技术规范的要求，其技术能力在相应领域和关键技术要素方面领先，并具备可持续性。
第九条 国家认监委组织认可机构等有关方面，对能力验证的提供者是否符合相关国家标准或者技术规范的要求进行评价。符合要求的，国家认监委确定其作为能力验证的提供者。
国家认监委鼓励能力验证的组织者利用经过国家认监委确定的能力验证的提供者。
第十条 能力验证的参加者应当向能力验证的组织者及时反馈相关信息，并保存相关记录。
能力验证结果离群的，应当采取相应的纠正措施。
第十一条 能力验证的组织者应当及时向国家认监委通报年度能力验证计划的完成情况、能力验证结果、后续处理措施等有关事项。
第十二条 组织实验室参加境外机构或者国际组织组织的能力验证的，境内的组织者应当事前将有关情况向国家认监委报告，包括：组织能力验证的境外机构、能力验证的提供者、能力验证内容和时间、参加实验室范围和数量（境内、外的数量）、能力验证结果的使用计划、交纳的费用、能力验证技术报告（可事后补报）等。
承担境外机构组织的能力验证活动的能力验证提供者，也应当将上述有关情况向国家认监委报告。
第十三条 能力验证的组织者应当在能力验证活动完成后向有关方面通报能力验证活动的结果。同时向国家认监委报告能力验证结果，国家认监委定期公布能力验证满意结果的实验室名单。
第十四条 达到满意结果的实验室和能力验证的提供者，在规定时间内接受实验室资质认定、实验室认可评审时，可以免于该项目的现场试验。
鼓励各有关方面利用能力验证的结果，优先推荐或者选择达到满意结果的实验室承担政府委托、授权或者指定的检验检测任务。
第十五条 能力验证的组织者应当对能力验证的提供者和能力验证的实施过程实施有效管理。
第十六条 对于能力验证的结果可疑或者离群的实验室，能力验证的组织者应当要求其在规定期限内进行整改并验证整改效果，也可视情况暂停或者撤销其相关项目的资质认定或者认可，暂停其承担政府授权、委托或者指定的检验检测任务的资格，直到完成纠正活动并经能力验证的组织者确认后，方可恢复或者重新获得认可以及承担政府授权、委托或者指定的检验检测任务的资格。
第十七条 能力验证的提供者违反职业道德，弄虚作假或者泄露机密的，国家认监委或者能力验证的组织者应当取消其承担能力验证的提供者的资格。
能力验证的参加者弄虚作假、进行串通，经查属实的，能力验证组织者视其结果为不满意。情节恶劣的，能力验证组织者应当报告国家认监委，由国家认监委取消其相应项目的检测资质资格。
第十八条 国家认监委可以采取组织专家评议、向实验室征求意见、抽查档案、要求能力验证的组织者和提供者报告能力验证的实施情况等方式，对实验室能力验证活动进行监督。
第十九条 能力验证的参加者对能力验证的结果有异议的，可以向能力验证组织者进行申诉；对违规行为可以向能力验证组织者或者国家认监委进行投诉。
第二十条 下列用语的含义：
本办法所称能力验证的提供者，是指从事能力验证的设计和实施的实验室。
本办法所称能力验证的参加者，是指参加实验室间比对，以确定校准或者检测能力的实验室。
本办法所称的结果可疑，是指按照有关的技术统计方法确定的能力验证结果界于标准认可值（或者中位值）之间的结果。
本办法所称的离群（即结果离群），是指按照有关的技术统计方法确定的明显偏离标准值（或者中位值）的结果。
第二十一条 本办法由国家认监委负责解释。
第二十二条 本办法自二○○六年五月一日起施行。
财政部关于“非典”防治经费补助政策等有关问题的通知
财政部
财政部关于“非典”防治经费补助政策等有关问题的通知
2003年4月23日 〔2003〕财社明传4号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为切实做好“非典”防治工作，现就“非典”患者救治、“非典”防治医疗设备购置、“非典”病毒快速诊断试剂所需经费等有关问题通知如下：
一、各级财政部门要认真贯彻落实《财政部、卫生部、劳动保障部关于妥善解决非典型肺炎患者救治费用有关问题的紧急通知》（〔2003〕财社明传1号）精神，做好困难“非典”患者救治工作。现就有关财政补助政策进一步明确如下：
（一）农村居民（含进城务工农民）“非典”患者及未参加有关医疗保障制度的城镇“非典”患者，医院要及时收治，个人无力负担的救治费用，由救治地政府财政实行医疗救助。中央财政对中西部困难地区原则上按50%给予补助。
（二）对享受基本医疗保险、公务员医疗补助、企业补充医疗保险、大额医疗费用补助办法以及失业保险医疗救助等待遇的“非典”患者，享受有关待遇后个人无力负担的救治费用，单位、政府给予医疗救助。中央财政对中西部困难地区政府负担部分原则上按50%给予补助。
二、为保证中西部地区“非典”防治工作的技术和设备需要，由地方政府确定并负责购置必要的非典型肺炎防护、诊断、治疗等设备。中央财政原则上按所需经费的50%给予补助。
三、“非典”病毒快速诊断试剂研究以及经批准后的生产、采购、发放所需经费全部由中央财政负担。
四、对参加非典型肺炎防治工作第一线医务和防疫工作者给予特殊临时性工作补助所需经费，根据《财政部、卫生部关于对防治非典型肺炎卫生医务工作者给予工作补助的通知》（〔2003〕财社明传2号）规定，按卫生医疗单位隶属关系，分别由中央和地方各级财政给予补助。
五、为保证各地及时有效地开展“非典”防治工作，经研究，中央财政将对中西部地区预拨一定数量经费，用于“非典”患者救治和“非典”防治医疗设备购置工作。请结合地方财力，合理安排使用。
六、各级财政部门要切实负起责任，尽力安排落实“非典”防治工作所需经费，并加强资金监督管理。中央财政将对“非典”补助经费的使用情况进行监督检查。
呼和浩特市外商投资优惠办法（已废止）
内蒙古自治区人大常委会
呼和浩特市外商投资优惠办法
内蒙古自治区人大常委会
（1992年10月30日呼和浩特市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1993年3月4日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地使用
第三章 税收优惠
第四章 其他优惠
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了吸收外商投资，加快呼和浩特市的经济发展，根据国家和自治区有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国投资者），在本市境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和其他公益事业。
第三条 外商投资企业投资规模和基本建设项目，不受计划指标及规模限制。
第四条 对外商投资企业，除执行国家和自治区有关优惠规定外，同时按本办法给予优惠。
第二章 土地使用
第五条 外商投资企业按照国家规定的出让和有偿划拨两种形式取得土地使用权。
第六条 外商投资企业缴纳土地使用权出让金时，给予如下优惠：
（一）成片综合开发土地，兴办以工业为主的项目，土地使用权出让金优惠30％，小片批租的优惠20％；
（二）开发荒山、荒地，用于发展农、林、牧、副、渔业的，减免收取土地使用权出让金；
（三）在市区从事房地产开发，土地使用权出让金优惠10％；
（四）高新技术开发项目，土地使用权出让金优惠40％，经济技术开发项目优惠30％；
（五）符合国家产业政策的项目，土地使用权出让金优惠30％。
土地使用权出让金应一次缴纳。
第七条 土地开发费由外商投资企业一次性缴纳。
中外合资、合作企业的中方合营者以土地使用权作为股本投资的，土地开发费应由中方合营者从合营企业利润分成中按土地作价金额每年抵交20％。
第八条 新办的外商投资企业在基本建设期内，免缴土地使用费。基本建设期以建设用地批准书规定的时间为准。
利用中方企业现有场地办外商投资企业，从开业年度起，七年内免缴土地使用费。
产品出口企业，先进技术企业，资源开发、原材料加工企业，能源、交通、基础设施建设，外商投资额50万美元以上的生产性企业，从开业年度起，十五年内免缴土地使用费。
第九条 外商投资兴办教育、科研、卫生及其他社会公益事业的，免缴土地使用费。
第三章 税收优惠
第十条 外商投资企业的企业所得税，按应纳税的所得额计算，税率为24％。
设在经济技术开发区内的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。
第十一条 生产性外商投资企业，实际经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。属于石油、天然气、稀有金属、贵重金属等资源开发项目的，按国务院的另行规定执行。
外商投资企业实际经营期不满十年的，补缴已免征、减征的企业所得税。
第十二条 外商投资企业按照规定享受免、减税期满后，由企业申请，报经批准，可以在以后的十年内继续减征企业应纳所得税额的15％至30％。
第十三条 从事下列项目的生产性外商投资企业报经批准后，减按15％的税率征收企业所得税：
（一）技术密集、知识密集型的项目；
（二）外商投资在1500万美元以上，回收投资时间长的项目；
（三）能源、交通、重要基础设施建设的项目。
第十四条 产品出口企业和先进技术企业按照规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，按照现行税率减半缴纳企业所得税。先进技术企业可以延长三年减半缴纳企业所得税。减半后的税率低于10％的，按10％的税率缴纳企业所得税。
第十五条 外商投资企业免缴地方所得税。
第十六条 外国投资者将其从企业分得的利润，直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本再投资兴办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，可退还再投资部分已缴纳的企业所得税的40％。
外国投资者用于兴建、扩建产品出口企业或者先进技术企业，期限不少于五年的，可全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税。
第十七条 外商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的以外，均免征工商统一税。生产的内销产品，在开办初期纳税有困难者，可以申请在一定期限内减免工商统一税。
第十八条 外商投资企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业用设备、建筑用材料，为生产出口产品进口原材料、零配件、元器件、包装物料，均可按国家有关规定免征关税和工商统一税。
第十九条 外商投资企业在批准的经营期限内，一律免征房产税。从事非运输业者免征车船使用牌照税。
第二十条 外商投资企业的外籍工作人员的工资及其他收入所得减半征收个人所得税。
第四章 其他优惠
第二十一条 经中国人民银行批准，可以在本市设立外资银行、中外合资银行和其它金融机构。
第二十二条 对外商投资企业，从简、从速、从优提供开户、结算、信贷、咨询等金融服务。
第二十三条 对信誉好、效益好的外商投资企业，对外开出信用证时，可免存保证金。
第二十四条 外商投资企业经批准可以发行股票、债券。
第二十五条 外商投资企业可以在外汇调剂市场自由调剂外汇余缺。
外商投资企业经外汇管理部门批准，在国内市场销售本企业生产的产品，可以以外币结算。
第二十六条 外商投资企业基本建设和生产所需的水、电、气、油、煤、运输工具、通讯设施等，优先供应和安排，并按本市国有企业收费标准计收费用。
第二十七条 外商投资企业和外国投资者兴办的公益事业用电，免予集资，免征供电和配电贴费，并优先供给单独电源和安排供用电工程。
第二十八条 外商投资企业新建厂房、车间等建筑设施，建筑安装收费执行国内同行业收费标准。工程质量监督的委托费优惠20％。
第二十九条 外商投资企业的外籍工作人员，可用人民币购物和支付交通、邮电、住宿等费用。
第五章 附 则
第三十条 在本办法颁布前兴办的外商投资企业，享受的优惠待遇高于本办法的，在批准的经营期内可以继续享受原待遇；享受的优惠待遇低于本办法的，可以按本办法执行。
第三十一条 华侨及香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本市投资兴办企业和公益事业，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
1993年3月4日
