四川省道路旅客运输管理办法
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四川省道路旅客运输管理办法
四川省人民政府
四川省道路旅客运输管理办法
四川省人民政府令 （第211号）
《四川省道路旅客运输管理办法》已经2007年4月3日四川省人民政府第114次常务会议通过,现予发布，自2007年5月25日起施行。
省 长：蒋巨峰
二○○七年四月二十四日
四川省道路旅客运输管理办法
第一章 总则
第一条 为规范道路旅客运输、道路旅客运输站点和客运机动车租赁经营活动，维护道路旅客运输市场秩序，保障道路旅客运输安全，保护道路旅客运输当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《四川省道路运输管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事道路旅客运输（以下简称客运）、道路旅客运输站点（以下简称客运站）和客运机动车租赁（以下简称客车租赁）经营的单位和个人（以下简称经营者），应当遵守本办法。
第三条 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的客运、客运站和客车租赁经营的管理工作，县级以上交通行政主管部门的道路运输管理机构负责具体实施管理工作。
第四条 道路运输管理机构应当根据道路旅客运输市场情况，做好道路运输发展规划和宏观调控，满足群众生活需要，引导运输市场供求平衡。第五条鼓励和扶持农村客运的发展，完善农村客运站点和线路网络，推进公司化管理、公交化运行，实现城乡客运一体化。农村客运站应当与农村公路同步规划、同步建设、同步运行。
第二章 客运经营
第六条 从事客运经营的，应当有符合国家和我省规定条件的客运车辆和驾驶员，有健全的安全生产管理、服务质量考核监督和服务质量事故处理等制度，并按规定取得相应的经营许可。
客运经营者应当按国家和我省有关规定进行安全生产状况评估，取得安全生产状况评估等级。
第七条 道路运输管理机构在受理客运经营、班线客运经营、旅游包车客运经营申请后，应当结合客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素，作出准予许可或不予许可的决定。准予许可的，应当出具客运经营、班线客运经营、旅游包车客运经营许可决定书，并在10日内向被许可人发放相应的经营许可证件；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
客运经营许可决定书应当载明经营主体、经营范围、车辆数量、车辆类型等级及技术等级、驾驶员要求等许可事项。班线客运经营许可决定书还应当载明起讫地、途经线路、班车类别、经营期限等；旅游包车客运经营许可决定书还应当载明经营区域、经营期限等。
临时包车客运和加班车客运实行趟次批准制度。
第八条 客运经营被许可人应当按照许可决定书的要求落实许可事项。无正当理由超过许可决定书载明的期限未落实许可事项的，原许可的道路运输管理机构可以撤回经营许可。
省际、市际、县际客运经营许可事项的落实情况由市（州）道路运输管理机构进行核实；县内客运经营许可事项的落实情况由县级道路运输管理机构进行核实。
第九条 确定班线客运途经线路应当根据客源分布、客流流向等因素，遵循安全、就近、便捷、经济运行的原则。
道路运输管理机构可以根据市场供求、客运站规划和客运站站级对本行政区域内的客运站进行功能定位，报上级道路运输管理机构备案，并向社会公布。客运经营者可以根据道路运输管理机构公布的客运站功能定位和发班能力选择客运站。
省际班线客运本省起讫站和市际、县际班线客运起讫站由班线客运起讫地市（州）道路运输管理机构确定；县内班线客运起讫站由县级道路运输管理机构确定。
第十条 从事班线客运、旅游包车客运经营的客运车辆应当明示经营许可证明和班线客运标志牌、旅游包车客运标志牌，从事临时包车客运、加班车客运经营的客运车辆应当明示临时包车客运标志牌、加班车客运标志牌。
临时包车客运标志牌和加班车客运标志牌，由客源地县级以上道路运输管理机构核发，在一个运次所需的时间内有效。
第十一条 班线客运日发班次应当按照旅客流量、流向、流时的规律合理安排，由经营者按照实际投入经营的先后顺序选择。省际、市际班线客运日发班次由市（州）道路运输管理机构确定，县际、县内班线客运日发班次由县级道路运输管理机构确定。通过招投标取得经营许可的班线客运日发班次，由中标经营者在满足社会需求的前提下自主确定。客流高峰期的日发班次可以由客运站合理调整。
第十二条 实行班线客运经营报停管理制度。客运班车应当履行规定的报班手续后方可发班运行，不得站外揽客。班线客运经营者确需暂停经营的，应当向道路运输管理机构和班线起讫客运站报停；连续停止营运180天以上的，视为自动终止经营，由原许可机关注销其经营许可。
第十三条包车客运除执行道路运输管理机构下达的紧急运输任务外，其运行线路的一端应当在车籍所在地。
单程运距超过800公里的包车客运经营者，应当达到开行一类班线客运的条件。
第十四条 旅游包车客运实行合同运输和趟次安全例检制度。旅游客运包车应当随车携带《四川省道路旅游团队运输合同（趟次合同）》、安全例检合格证明和旅行社运行计划，按照运输合同约定的运行计划运行。
第十五条 客运车辆附搭行包、小件货物，应当符合客车总质量限值规定，不得超载，不得在挡风玻璃及其他影响驾驶员操作的位置堆放行李、物品，旅客不得携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品及其他影响公共安全和卫生的物品乘车。
第十六条 客运经营者应当按照国家有关规定为旅客投保承运人责任险。全省客运承运人责任险的最低保险金额标准为农村班线客运10万元/座，其他班线客运、旅游客运和包车客运20万元/座。
客运经营者可以在最低保险金额标准的基础上，按照营运方式和线路类别等情况与承保的保险公司分别确定保险金额标准。
省道路运输管理机构可以根据国家和省有关规定以及全省道路运输业的发展需要对承运人责任险的最低保险金额标准进行调整。
第十七条 客运经营者应当使用符合国家和我省有关能源消耗以及环境保护规定的车辆从事客运经营。
对不符合前款规定的车辆，客运经营者应当按照国家和我省有关规定进行改造或者报废更新。
第十八条 客运经营者应当按照国家和我省有关规定对客运车辆进行维护和检测，确保客运车辆技术状况良好，保持车容车貌整洁。
客运车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员在出车前、行车中、收车后负责执行；一级维护和二级维护由机动车维修企业执行。一级维护间隔里程不得超过2500公里；行驶里程不便统计的，以间隔时间1个月为准。二级维护间隔里程不得超过15000公里；行驶里程不便统计的，以间隔时间3个月为准（运行线路长度在800公里以上的客运车辆二级维护间隔时间为1个月）。
客运车辆进行二级维护后，客运经营者应当将车辆二级维护情况及时记入车辆技术档案，并妥善保存二级维护竣工出厂合格证。
第十九条 客运经营者申请设立从事客运经营的分公司的，应当向分公司设立地县级道路运输管理机构提出申请并提交以下材料：
（一） 申请人的组织机构代码证、营业执照及其道路运输经营许可证正、副本原件和复印件；
（二） 分公司使用的土地、房屋的合法证明；
（三） 分公司安全管理制度文本；
（四） 分公司负责人任职文件和身份证复印件。
道路运输管理机构应当在收到上述材料之日起15日内进行核实，对符合条件的核发该分公司道路运输经营许可证副本。客运经营者取得分公司经营许可证副本后应当到原许可的道路运输管理机构办理相关手续。
第三章 客运站经营
第二十条 道路运输管理机构应当按照国家有关汽车客运站等级划分标准对竣工验收合格的客运站进行站级核定。省道路运输管理机构核定一级客运站站级；市（州）道路运输管理机构核定二级、三级客运站站级；县级道路运输管理机构核定四级以下客运站站级。
第二十一条 申请从事客运站经营的，应当符合道路运输发展规划，具备国家和我省规定的条件。申请从事三级以上客运站经营向所在地市（州）道路运输管理机构提出申请，申请从事四级以下客运站经营向所在地县级道路运输管理机构提出申请。对三级以上客运站经营的申请，受理的道路运输管理机构应当进行公示并组织专家论证。作出准予许可决定的，应当报上级道路运输管理机构备案。
第二十二条 客运站经营者应当在经营场所悬挂醒目的站名标志，在售票厅或者候车厅悬挂站级标志牌，公示道路运输管理机构监督电话和车站投诉受理电话，公布票价、收费项目和费率，并与进站发车的客运经营者签订进站经营协议书，明确各自的权利和义务。
客运站应当采取多种方式方便旅客购票，逐步实现联网售票。
客运站从业人员应当佩证服务。
第二十三条 客运站经营者不得接纳未经道路运输管理机构确定到本站经营的客运车辆进站经营。
在客运站从事客运站经营业务以外其他经营活动的，不得挤占客运站候车、停车区域。
第二十四条 客运站经营者应当按照有关规定加强站内安全管理，完善安全生产条件，健全、落实岗位安全生产操作规程和安全生产责任制，防止旅客携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品及其他影响公共安全和卫生的物品进站乘车。
客运站经营者应当按规定协助道路运输管理机构实施安全源头管理和使用实时动态行驶记录仪进行动态监控。
农村客运站由客运站所在地乡（镇）人民政府、街道办事处实施安全监督管理。
第二十五条 客运站经营者应当对进站经营的客运车辆的经营手续、安全状况和驾驶人员从业资格进行查验，对有下列情况之一的，不得准许客运车辆载客出站：
（一）客运车辆和驾驶员的经营手续及相关证照不符合规定的；
（二）客运车辆安全检查不合格或者不按规定配备驾驶员的；
（三）客运车辆驾驶员酒后驾车的；
（四）客运车辆超载、超高的；
（五）天气恶劣不宜行车的。
第四章 客车租赁经营
第二十六条 申请从事客车租赁经营的，应当具备下列条件并依法办理工商营业执照后方可经营：
(一) 客运机动车不少于20辆，车辆技术等级达到三级以上；
(二) 客运机动车辆座位数不得超过12座；
(三) 有健全的业务操作规程、安全管理制度和应急预案。
第二十七条 从事客车租赁经营的，应当自开业之日起15日内向所在地县级道路运输管理机构备案，并提交以下备案材料：
(一)客车租赁经营备案申请表；
(二)组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证原件及复印件；
(三)车辆的登记证书及行驶证复印件、车辆技术等级合格证明；
(四)法定代表人身份证复印件，经办人身份证原件及复印件和委托书；
(五)房屋产权证明或者租赁协议；
(六)业务操作规程、安全管理制度和应急预案文本。
道路运输管理机构应当自备案之日起15日内，向符合条件的车辆核发道路运输证，其经营范围注明“客运机动车租赁”。
第二十八条 客车租赁经营者应当按照客运车辆的要求对租赁车辆进行维护、检测和管理，向承租人提供技术状况良好、装备齐全、手续完备的租赁车辆，并使用道路运输管理机构统一制发的租赁车标志。
客车租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，向承租人告知车辆技术状况、车辆保险的投保、救援服务等情况,并对承租人的驾驶资格进行审核，不得将车辆租赁给不具备相应驾驶资格的人员使用。
第五章 监督管理
第二十九条 经营者应当加强安全管理，配备与经营规模相适应的专职安全管理人员。客运经营单位应当按照每20辆车1名专职安全管理人员的标准进行配备，专职安全管理人员最低不得少于3名。
第三十条经营者应当聘用符合规定条件的从业人员，制定从业人员年度培训计划，定期对从业人员进行安全及职业道德、法律法规、业务知识、操作规程和应急处置培训。
客运经营者应当健全客运车辆驾驶员招聘、培训、考核、奖惩、淘汰等制度，对客运车辆驾驶员实行统一管理。
实行客运车辆驾驶员职业化管理和从业资格管理制度。客运车辆驾驶员应当按照国家和我省有关规定取得相应的从业资格后方可从业。
第三十一条 道路运输管理机构应当对客运经营者、客运站经营者和客车租赁经营者的经营条件、经营行为和安全管理等进行监督检查；客运经营者、客运站经营者和客车租赁经营者应当接受道路运输管理机构的监督检查。
第三十二条道路运输管理机构应当建立客运经营者安全和质量信誉档案，定期对客运经营者的安全生产、质量信誉情况进行考评，并向社会公布；考评结果作为对客运企业评级、新增客运经营权和客运经营权服务质量招投标的依据。
道路运输管理机构应当定期考核评价客运站服务质量，按国家和我省有关规定实行站级动态管理。
第六章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者予以警告，责令限期改正，可以处50元罚款：
（一） 客运车辆未按规定明示经营许可证明和客运标志牌的；
（二） 客运站从业人员未佩证服务的；
（三） 未使用租赁车标志的。
第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者责令限期改正，可以处200元以上1000元以下的罚款：
（一） 客运车辆驾驶员、乘务员服务质量未达到规定标准的；
（二） 使用无道路运输证的车辆从事客车租赁经营的；
（三） 经营者未按规定对从业人员进行定期培训的。
第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者责令限期改正，可以处1000元以上3000元以下的罚款：
（一）客运班车未按规定进站报班的；
（二）客运班线经营者未按规定执行报停管理制度的；
（三）旅游客运包车无《四川省道路旅游团队运输合同（趟次合同）》运行的，或者未按合同约定的运行计划运行的，或者未按规定进行经营趟次签单的；
（四）客运站经营者未按规定悬挂站名标志或者站级标志的；
（五）客车租赁经营者使用未按规定维护、检测或者经检测不合格的车辆从事客车租赁经营的，或者将车辆租给不具备相应驾驶资格的人员使用的。
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构对经营者责令限期改正，可以处3000元以上10000元以下的罚款：
（一）设立分公司未按规定申领道路运输经营许可证副本的；
（二）客车附搭行包、小件货物后超过客车总质量限值并造成严重后果的；
（三）客运经营者未按规定配备安全管理人员的；
（四）客运站接纳未经道路运输管理机构确定到本站经营的客运车辆进站经营的；
（五）客车租赁经营者提供或者变相提供驾驶劳务的。
第三十七条 由于经营者的责任造成重、特大道路旅客运输安全事故的，由有权机关对负有责任的单位负责人和直接责任人依法处理。
经营者因负主要责任或者全部责任发生一次死亡10人以上特大道路运输安全事故的，降低其安全生产状况评估等级，1年内不得参加客运经营权服务质量招标投标，不得新增客运班线；1年内发生两次以上负主要责任或者全部责任的死亡10人以上特大道路运输安全事故的，取消其安全生产状况评估等级，3年内不得参加客运经营权服务质量招标投标。
第三十八条 经营者违反客运、客运站、客车租赁管理规定，其他法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
道路运输管理机构在监督检查时发现无照经营行为或者客车租赁经营者不具备相应条件仍从事客车租赁经营的，移交工商行政管理机关处罚。
第七章 附则
第三十九条 本办法所称班线客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班线客运和普通班线客运。加班车客运是班线客运的一种补充形式，在客运班车不能满足需要或者无法正常营运时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。
本办法所称包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。
本办法所称旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的客运方式。
本办法所称农村班线客运，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的班线客运。本办法所称客车租赁是指客车租赁经营者将租赁客车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。
第四十条 出租汽车客运和城市公共汽车客运管理由城市人民政府确定的主管部门参照本办法有关规定执行，国务院另有规定的，从其规定。
第四十一条 本办法自2007年5月25日起施行。1987年6月6日四川省人民政府川府发〔1987〕109号文发布，1997年12月29日四川省人民政府令第103号修正发布的《四川省公路客运管理暂行办法》同时废止。
国家发展改革委办公厅关于2005年国家工程研究中心有关工作的通知
国家发展和改革委员会
急 发改办高技[2005]232号
国家发展改革委办公厅关于2005年国家工程研究中心有关工作的通知
国务院有关部门办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，中央管理企业：
国家工程研究中心（以下简称工程中心）是国家创新体系的重要组成部分。围绕为行业技术进步服务，加快科技成果转化的宗旨，工程中心对提升产业竞争力、促进科技与经济的结合发挥了重要作用。为适应投资体制改革等新形势的要求，继续做好工程中心的建设工作，现将有关事项通知如下：
一、工程中心的审理程序
工程中心的审理将采取“先组后建”的方式，即先审批工程中心的组建方案，再审批工程中心建设项目。
（一）工程中心的组建
按照非行政许可的行政审批方式对工程中心组建方案进行审批。主要审查申请单位是否具备组建工程中心的基本条件，工程中心的发展思路、目标、任务等是否合理等，特别是要审查工程中心在定位、机制、考核目标等方面如何体现为行业技术进步服务，加快科技成果转化的宗旨。具体步骤如下：
1、国家发展改革委发布工程中心组建领域；
2、各项目主持部门组织有关单位申报工程中心组建方案（暂参照原工程中心项目建议书格式）；
3、国家发展改革委组织专家进行评审；
4、国家发展改革委择优批复工程中心的组建方案，明确工程中心的组建单位、目标、任务等；
（二）工程中心建设项目
经国家发展改革委批准组建的工程中心，在成立项目法人后可按批复的工程中心组建方案提出建设项目，申请国家补助投资。具体步骤如下：
1、各主持部门在对项目单位提出的工程中心建设项目进行备案（或核准），并审核其具备建设条件后，向国家发展改革委报送工程中心建设项目资金申请报告（须达到可行性研究深度）；
2、国家发展改革委组织专家对资金申请报告进行评审或评估；
3、国家发展改革委批复资金申请报告，并根据项目进度下达资金计划。
当前工程中心审理工作暂按上述程序执行，今后将在《国家高技术产业发展项目管理办法》、《国家工程研究中心管理办法》中对相关规定再做进一步完善。
二、2005年组建工程中心的重点领域
在2004-2005年度工程中心重点建设领域（发改办高技[2004]547号）的基础上，现对2005年组建工程中心的重点领域调整补充如下：
（一）下一代互联网
以增强我国在网络技术方面的核心竞争力，在知识产权和国际标准的竞争中赢得主动为主要目标，重点围绕下一代互联网标准、网络核心设备、网络管理和应用，建立具有国际先进水平的下一代互联网技术开发和工程转化设施，促进产业的形成和应用推广。
（二）汽车电子
以尽快提升我国汽车电子的技术层次和核心竞争力为主要目标，重点围绕汽车电子控制系统、电子信息系统、汽车设计制造的CAD/CAM/CAE软硬件等技术和产品，建立汽车电子技术系统集成及工程化设施，与整车应用相结合，推动汽车电子产业的发展。
（三）数字化诊断、治疗设备
以提高数字化诊断、治疗设备的自主研发能力，加快相关技术在临床医疗中的应用为主要目标，重点围绕促进电子信息、生物工程、精密制造等技术与临床医学的融合，提高关键技术和部件的研发及工程化能力，建立数字化诊断、治疗设备的研发及相关试验条件，促进我国生物医学工程产品向数字化方向发展。
（四）产品绿色设计与清洁生产技术
以缓解资源、能源大量消耗和环境负荷等对国民经济支柱产业发展的制约，促进循环经济的发展为主要目标，重点围绕提升我国支柱产业核心技术水平，发展环境友好技术，在产品绿色设计、生产流程控制、能源转换及社会废弃物处理等绿色设计和生产技术方面形成系统的研发及工程化能力，促进我国可持续发展战略的实施。
（五）水资源综合开发利用
以提高水资源的利用效率，缓解水资源紧缺矛盾为主要目标，重点围绕海水（苦咸水）淡化和直接利用、城市水资源综合开发利用的技术、工艺、装备，加强技术攻关和系统集成能力，提高相关技术装备的适用性，促进水资源开发利用的产业化进程。
（六）煤炭安全采掘与高效利用
以保障煤炭安全生产，提高煤炭转化利用效率，缓解我国石油供需矛盾为主要目标，集中国内各相关行业的优势力量，在引进、消化国外技术的同时，重点围绕煤炭安全采掘技术装备、煤炭液化核心技术、关键设备及专用催化剂等的研究开发，形成煤炭安全采掘及高效利用技术与装备系统研发和工程化能力，满足国民经济发展的迫切需求。
（七）矿产资源开发利用
以合理保护和利用我国特有资源和稀缺资源，促进相关产业的健康发展和经济社会的可持续发展为主要目标，重点围绕离子型稀土、低品位难处理矿产资源等的开采、高效选冶、应用及二次资源的回收利用等，形成较为完整的系统开发及工程化能力，促进国民经济的健康发展。
（八）先进制造技术与装备
以加快先进制造技术与装备的研发及工程化应用，促进我国制造业结构调整为主要目标，重点围绕船舶、汽车、电子等行业对先进制造技术与装备的需求，在数字化测控、精密超精密加工、快速成型、船舶先进制造等方面，建设先进制造装备设计和生产工艺研发的技术平台，提高我国先进制造技术与装备的整体自主创新能力，促进我国装备制造业的跨越式发展。
（九）核应用技术
以推动非动力核技术的应用，促进核应用技术这一新兴的高技术产业发展为主要目标，重点围绕加速器和放射性同位素技术，提高新一代强流加速器和放射性同位素制品技术的研发能力和应用水平，增强自主创新能力和核心竞争力，提升我国核应用技术的产业化水平。
（十）电动汽车
以缓解能源、资源等对汽车工业发展的制约，提高未来我国汽车工业竞争力为主要目标，重点围绕燃料电池汽车、混合动力汽车和电动汽车的整车集成技术，以一体化、模块化技术为主要方向，加快现代设计、电子控制、新型材料、先进制造等技术的集成应用，形成电动汽车整车开发与试验的工程化能力，推动电动汽车的产业化进程。
请按照通知要求，认真做好2005年工程中心的组建和建设项目申报工作。2005年工程中心组建方案申报的截止时间为2005年3月15日。对于我委已批准组建或立项的工程中心，其建设项目采取成熟一项、审批一项的办法，待完成项目法人组建、并经项目主持部门审查备案（或核准）后，即可向我委报送工程中心建设项目资金申请报告。
特此通知。
国家发展和改革委员会办公厅
二○○五年二月五日
兰州市市政工程设施管理办法
甘肃省人大常委会
兰州市市政工程设施管理办法
甘肃省人大常委会
（1994年11月5日甘肃省兰州市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1994年11月29日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 城市道路管理
第三章 城市桥涵管理
第四章 城市排水设施管理
第五章 城市防洪设施管理
第六章 城市道路照明设施管理
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强市政工程设施管理，改善城市环境，方便群众生活，为经济和社会发展服务，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城关、七里河、安宁、西固四区范围内下列市政工程设施的管理：
（一）城市道路：车行道、人行道、路肩、路坡、路边沟、广场、街头空地、废弃道路、代征道路用地、路名牌等；
（二）城市桥涵：桥梁、涵洞、立交桥、人行天桥、地下人行通道、隧道及其附属设施；
（三）城市排水设施：雨水管道、污水管道、暗渠、明沟、泵站、污水处理厂及其附属设施；
（四）城市防洪设施：城市规划区内的河道、洪道、堤岸、防洪墙、消力池、停淤池及其保护范围内的用地和设施；
（五）城市道路照明设施：城市道路、广场、桥梁、地下通道、公共绿地和不售票公园等处的照明设施。
红古区和县城、镇的市政工程设施参照本办法管理。
第三条 兰州市城乡建设委员会是本市市政工程设施行政主管部门。
兰州市市政工程管理处是本市市政工程设施管理部门，依据本办法规定的范围，负责市政工程设施的管理、养护、维修。
区、县城建部门按照划定的范围和权限，或在各自辖区负责市政工程设施的管理、养护、维修。
第四条 各级人民政府和市政工程设施行政主管部门应当实行统一规划、统一管理、分级负责、加强养护、积极改善、逐步提高的原则，依靠专业队伍，并动员组织群众，切实管好各类市政工程设施。
市政工程设施管理部门要制订严格的管理制度，加强工作人员的思想教育和业务培训，认真履行职责，提高服务质量，秉公执法，保证各类市政工程设施的经常完好和正常运转。
第五条 市政工程设施逐步实行有偿使用。收费项目、标准和执行时间由市人民政府依照有关规定确定。
第六条 市政工程设施是社会公共财产，所有单位和个人都应爱护，并遵守本办法。
对维护市政工程设施做出显著成绩的，各级人民政府或市政工程设施行政主管部门应予表彰奖励。
第二章 城市道路管理
第七条 在城市道路及其附属设施范围内禁止下列行为：
（一）擅自挖掘道路；
（二）未经批准堆放物料、摆摊设点、施工作业、设置临时设施：
（三）倾倒垃圾、污水等废弃物；
（四）履带车、铁轮车及超限车辆未经批准在道路上行驶；
（五）在非指定道路作教练场地和冲洗车辆、试刹车；
（六）占用道路开办市场、停车场；
（七）在人行道上行驶或在非指定地点停放机动车、非机动载重车；
（八）其他损坏、侵占道路及其附属设施的行为。
第八条 确需临时占用道路的，必须经公安交通管理部门同意，市政工程设施管理部门批准；临时占用繁华和交通拥挤地段的道路，还须报经市市政工程设施行政主管部门审查批准。经批准同意占道的，应按规定向市政工程设施管理部门缴纳临时占用费和保证金，领取许可证后，方可
按照批准的用途、期限、范围、地点占用。占用期间，根据城市建设和管理的需要，原批准机关可以决定缩小占用面积、缩短占用时间、更换占用地点或者终止占用，占用单位和个人接到通知后必须无条件执行。
本办法实施以前已占用道路开办市场、停车场的，应当逐步退出。暂不能退出的，须经市人民政府批准，并限定退出时间，由主办单位向市政工程设施管理部门补办临时占道手续。损坏市政工程设施的，要负责修复或缴纳修复费。
第九条 严格控制城市道路开挖。确需开挖的，应经公安交通管理部门同意，市政工程设施管理部门批准，并按规定向市政工程设施管理部门缴纳保证金和修复费。
城市道路不得在冬季（从当年11月15日起至次年3月15日止）开挖；新建、改建的道路五年内不得开挖；大修后的道路三年内不得开挖。因特殊需要在上述限制期限内开挖道路的，除按规定办理审批手续、缴纳保证金外，修复费加倍缴纳。
经批准开挖的道路，必须严格按照批准期限、范围和操作规程施工，保证回填质量。市政工程设施管理部门应及时到现场监督检查和验收。
第十条 占用、开挖城市道路所缴纳的保证金，属占用类的，待终止占用后，经市政工程设施管理部门验收合格，即予退还。属开挖类的，待竣工验收满一年后，经过复验，如无沉陷，予以退还；如发现沉陷，保证金扣除修复费后退还，如不足抵扣，由开挖单位补足。
第十一条 凡因基建施工等原因，确需封闭道路、中断交通的，须经市公安行政主管部门和市市政工程设施行政主管部门批准，并提前登报通告。
第十二条 因地下设施发生故障损坏路面或影响道路正常使用的，有关责任单位应按规定要求及时修复，并报告市政工程设施管理部门。由市政工程设施管理部门修复的，责任单位应缴纳修复费；需要破路紧急抢修的，责任单位应在开挖的同时补办开挖手续，最迟不得超过两天。
第十三条 经城市规划部门批准永久占用城市废弃道路、街头空地的，须向市政工程设施管理部门办理手续，并缴纳道路补偿费。
第十四条 供电、供热、供气、电信、公共交通、植树绿化必须按规定进行，不得超占或损坏市政工程设施。如有超占，应限期改正。损坏的，按规定及时恢复或缴纳修复费。
第十五条 承担代征道路用地拆迁的建设单位，必须按批准机关要求完成地面建筑物的拆迁和现场清理，并将代征土地如数无偿移交市政工程设施管理部门。
第三章 城市桥涵管理
第十六条 在城市桥涵范围内禁止下列行为：
（一）堆放物料，摆摊设点，擅自设置设施；
（二）擅自挖孔打眼、装管布线；
（三）超限车辆未经批准和采取防范措施擅自通过；
（四）采砂挖土，倾倒废弃物；
（五）架设煤气、高压电力等易燃、易爆管线；
（六）其他损坏桥涵和威胁桥涵安全的行为。
第十七条 凡需穿越、跨越桥涵设置设施的，须经市政工程设施管理部门批准。
第十八条 桥涵应设置限载、限高、限速标志，机动车辆必须按标志规定行驶。超限车辆因特殊需要通过桥涵时，须经市政工程设施管理部门批准，并按要求采取防范措施。
第四章 城市排水设施管理
第十九条 在城市排水设施范围内禁止下列行为：
（一）将污水接入雨水管道或将雨水接入污水管道；
（二）接通使用雨水、污水管道截流取水；
（三）排放超过规定排放标准的污水或将施工地下水排入污水管道；
（四）倾倒垃圾等废弃物和易燃、易爆危险物品；
（五）修建建筑物、堆放物料影响设施正常使用；
（六）任意圈占用地、挖坑、开沟、取土；
（七）擅自改动管线、检查井、雨水井；
（八）其他损坏排水设施的行为。
第二十条 雨水、污水管道的主次干管及其至接户井（含接户井）由市政工程设施管理部门维护管理；排水户内部管道至接户井由排水用户维护管理。
第二十一条 凡向城市排水管道、沟渠、洪道排入污水的，应按规定缴纳排水、防洪设施使用费。
第二十二条 凡需接通使用雨水、污水管道的，应向市政工程设施管理部门申请，并提供排入水量、水质、废水治理资料和有关设计文件、施工图纸，经审查同意，缴纳扩容费后方可施工；竣工后经验收合格，发给许可证，方可排放。
第二十三条 新建城市排水管道需接入单位专用管道和处理设施时，该单位应服从城市规划的统一安排。
第二十四条 排水单位排放的污水，必须符合规定排放标准，定期向环境保护、卫生防疫和市政工程设施管理部门报送水质、水量等数据资料。上述部门有权进行监督检查或责令停止排放。
第二十五条 造成排水设施堵塞、冒溢的，由责任者承担疏通费用。
第二十六条 任何建筑物都不得占压排水管道地面。确需临时占压的，须经市政工程设施管理部门批准，并按规定期限清除。因临时占压损坏管道的，应及时修复或缴纳修复费。
第二十七条 新建单位、新增污水单位需向城市排水管网排放污水，若城市排水设施无力接纳时，可采取受益单位集资建设的办法解决，并将设施无偿移交市政工程设施管理部门。
第五章 城市防洪设施管理
第二十八条 在城市防洪设施范围内禁止下列行为：
（一）修建建筑物、构筑物，擅自进行集市贸易、生产作业；
（二）未经批准在河道、洪道上架设桥梁、立杆架线、埋设管道；
（三）淤河争地、炸山采石、采砂洗砂、种植有碍行洪植物；
（四）破堤扒口、堵塞泄洪出口，未经批准修堤筑坝、截流蓄水；
（五）堆放物料、倾倒废弃物；
（六）擅自排放污水；
（七）其他有碍行洪和损坏防洪设施的行为。
第二十九条 凡需在河道、洪道范围内架设桥梁，立杆架线，埋设管道，修建堤坝、码头（泊位）、泵房，截流蓄水，或进行水上作业的，除按规定办理手续外，须经市防汛管理部门和市市政工程设施管理部门批准，并按要求施工，不得损坏防洪设施，影响排洪功能。
第三十条 凡因特殊情况需临时占用河道、洪道或采掘砂石的，须经市防汛管理部门和市市政工程设施管理部门批准，办理临时占用开挖手续，并按规定缴纳占用费、修复费，严格遵守批准的期限、地点和范围。
凡在河道设置设施、进行作业或临时占用有碍航运的，应经市航道主管部门同意。
第六章 城市道路照明设施管理
第三十一条 在城市道路照明设施范围内禁止下列行为：
（一）擅自攀登路灯杆线；
（二）依附照明设施搭线、挂物，搭建构筑物，堆放物料；
（三）损坏路灯灯具及附属设施；
（四）擅自迁移照明设施，接用路灯电源；
（五）其他损坏道路照明设施的行为。
第三十二条 凡需临时接用路灯电源或借用灯杆的，须经市政工程设施管理部门批准，并按规定缴纳费用。
第三十三条 凡需迁移照明设施的，须经市政工程设施管理部门批准，迁移费用由迁移单位承担。
第七章 法律责任
第三十四条 凡违反本办法规定的，市政工程设施管理部门视其情节轻重，可单处或并处：
（一）警告；
（二）责令限期改正；
（三）赔偿损失；
（四）罚款；
（五）强行拆除违章设施。
第三十五条 违反本办法规定，建筑施工占用市政工程设施的，除责令限期改正或补办手续外，并按占用费的三至五倍处以罚款；从事经营活动占用市政工程设施的，给予警告，责令限期改正，并处以每日五十元以下罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。
第三十六条 违反本办法规定，开挖道路、河道、洪道等市政工程设施的，除责令限期改正或补办手续外，并处以五百元至二千元罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。
第三十七条 违反本办法规定，在市政工程设施范围内堆放物料、倾倒垃圾等废弃物的，责令限期清运，并处每立方米二百五十元罚款。限期内不清运的，由市政工程设施管理部门组织清运，清运费用由责任者承担。将污水、废弃物倾倒在雨水井或路面的给予警告，并处五十元至五百
元罚款。以上行为造成路面结冰的，每平方米处五十元罚款（不足一平方米的，按一平方米计算）。
第三十八条 违反本办法规定，在人行道行驶或在非指定地点停放车辆、超限车辆通过桥涵的，处一百元至五百元罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。
第三十九条 违反本办法规定，排放污水、地下水的，除责令限期改正外，处五百元至二千元罚款；擅自改动、串接排水管道的，责令立即改正，并处五千元至一万元罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。
第四十条 违反本办法规定，修建建筑物、构筑物，布设管线，淤河争地，炸山采石，破堤扒口的，责令限期改正，并处五千元至五万元罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。
第四十一条 违反本办法规定，在河道、洪道范围内违章采砂洗砂、种植有碍行洪植物的，处五十元至五百元罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。
第四十二条 违反本办法规定，攀登路灯杆线，搭线挂物的，给予警告或五十元以下罚款；擅自迁移照明设施，接用路灯电源的，处五百元至二千元罚款。损坏设施的，按实际损失赔偿。
第四十三条 逾期不缴纳修复费、占用费或违章罚款的，每超过一天加收千分之三的滞纳金。
第四十四条 违反本办法规定，进行作业或者经营活动，经制止拒不改正的，市政工程设施管理部门可以查扣其从事违法活动的工具。
第四十五条 在市政工程设施范围的违章建筑物、构筑物等设施，限期内不自行拆除的，由市政工程设施管理部门强行拆除，拆除费用由责任者承担。
第四十六条 偷窃、非法收购和故意损坏井盖、井箅、电缆、照明设施等市政工程设施或妨碍市政工程设施管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法规给予处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 因市政工程设施管理部门工作失职，造成公民、法人及其他组织人身伤害或者财产损失的，应追究管理部门负责人和有关人员的责任。
第四十八条 市政工程设施管理人员执行公务时，应佩戴标志，出示证件。对不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位或上级主管机关给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对市政工程设施管理部门行政处罚不服的，可以向其上一级行政主管部门申请复议，也可直接向人民法院提出行政诉讼。逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十条 按本办法规定收取的占用费、修复费和其他费用，必须按财政部门的规定专户储存，专款专用，不得挪作他用。罚款一律上缴财政。
第五十一条 本办法具体应用中的问题由市市政工程设施行政主管部门负责解释。
第五十二条 本办法自1995年1月1日起施行。
1994年11月29日
