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福建省旅游局


福建省关于严禁司陪人员私收回扣及安排或擅带境外旅行团到非旅游涉外定点单位就餐、购物的暂行规定
福建省旅游局


（1992年8月1日 福建省旅游局发布）


第一条 为树立我省旅游业的良好形象，为境外旅游者提供优质服务，并在整顿旅游市场，纠正不正之风的基础上建立我省旅游市场的新秩序，根据国家旅游局的有关规定，结合我省旅游业的实际情况，特制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于我省组织和接待境外旅游者的一、二类旅行社（以下简称旅行社）和已开展定点工作地区的旅游涉外定点单位（以下简称定点单位）。
第三条 各旅行社必须制定详细完整的境外旅行团（以下简称旅行团）就餐、购物计划，列入各该旅行团的接待计划中，严格按照执行，以此作为实行计划管理和检查的依据。
对不实行计划管理及拒绝检查，或在检查中弄虚作假的旅行社，对单位主要负责人处以书面检讨、通报批评等处分。
第四条 各旅行社在制定旅行团就餐、购物计划时，必须安排在定点单位就餐、购物。
对违反规定、安排旅行团在非定点单位就餐、购物的旅行社和单位主要负责人，视情节轻重给予通报批评、警告和不予换发营业许可证、责令停业整顿等处分。
第五条 司陪人员必须严格按照旅行社制定的接待计划带领旅行团到定点单位就餐、购物。
如违反规定，擅自带领或运送旅行团到非定点单位就餐、购物，对专职导游人员给予吊销导游证一年及罚款三千元的处罚，并可同时给予行政纪律处分；对旅游汽车驾驶人员处以停开旅游车辆一年及罚款三千元的处罚，并可同时给予行政纪律处分；对兼职导游人员给予取消导游资格永
不录用及罚款三千元的处罚。
第六条 严禁定点单位支付回扣给司陪人员，以及给实物或有价票券等各种名目的“馈赠”。
对违反规定的定点单位，给予通报批评，并限期改正；对二次违反规定者，在报请省旅游涉外定点工作领导小组批准后，撤销其定点单位资格，不能再接待旅行团。
第七条 严禁司陪人员私收回扣。
对违反规定者，给予停团、停车一年，没收非法所得及罚款三千元的处罚；对二次违反规定者，可给予取消导游资格、上车资格直至开除公职的处分。对私收回扣数额较大、情节严重、触犯刑律者，移请司法机关依法惩处。
第八条 各旅行社应加强与各定点单位的联系与沟通，与定点单位一起监督司陪人员履行旅行团接待计划。
各旅行社应协助定点单位宣传、促销商品，定点单位按各旅行社协助其促销的商品的计税营业额3％以内的比例计提劳务费定期支付给旅行社。定点单位计提的劳务费可计入成本，旅行社则列为营业收入，计提的具体比例和支付办法由旅行社和定点单位商议确定。
第九条 各定点单位应按照省政府办公厅（1990）89号文批转的《关于旅游涉外饭店、餐馆、商店、车船公司（队）实行定点接待的管理办法》及一九九一年二月二十日福建省旅游局颁发的《实施细则》中的有关规定，依法经营，并努力提高服务质量，以满足旅行团的需求。
第十条 省旅游局将会同各地市旅游局建立专门机构，组织检查人员，对各旅行社、定点单位执行上述规定的情况进行监督检查，并提出处理意见。
第十一条 凡违反本暂行规定被开除公职者三年内我省任何旅游企事业单位不得予以录用。
第十二条 对于检举、揭发违反本暂行规定行为的人员，应给予表彰、奖励。
第十三条 罚款和没收的实物变价款按国家和我省的有关规定处理。
第十四条 各旅行社、定点单位可根据本暂行规定制定有关的实施细则。
第十五条 本暂行规定由福建省旅游局负责解释。
第十六条 本暂行规定自一九九二年九月一日起施行。



1992年8月1日
文化部


文化部科学技术进步奖励办法
文化部



第一条 为奖励在推动文化科技进步工作中作出成绩的单位和个人，充分发挥广大文化科技人员的积极性和创造性，以促进文化事业的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》有关规定，结合文化部门实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法的奖励范围主要是服务于文化事业的自然科学技术的研究成果（不含社会科学方面的理论研究成果、教学论著及出版物）和在文化科技管理方面作出显著贡献的部门或单位，包括：
（一）应用于文化事业并促进其发展的新的科学技术成果；
（二）促进文化事业发展的自然科学理论研究新成果；
（三）在科技信息、技术标准及成果推广工作中做出显著贡献的项目；
（四）促进文化科技进步和文化事业协调发展的软科学研究成果；
（五）在对引进设备和技术的消化、吸收中做出显著贡献的项目；
（六）在科技管理方面做出显著贡献的部门或单位。
第三条 符合以下条件之一的，可申请文化部科学技术进步奖：
（一）应用于文化事业诸方面的新技术、新产品、新工艺、新材料、新方法，在科学技术水平上属于：
1、国内首创的；
2、本行业先进的；
3、经过实际应用证明是有一定社会效益或经济效益的。
（二）有充分论据，经实际应用证明有显著效果的新的文化科技理论研究成果。
（三）在推广、转让、应用文化科技成果工作中，取得显著社会效益和经济效益的。
（四）在技术标准、科技信息等技术基础工作和文化科技发展等软科学研究中做出创造性贡献，取得较大的社会效益或经济效益的。
（五）在科技管理工作中，做出显著成绩的。
第四条 文化部科学技术进步奖分为：
一等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金伍千元；
二等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金叁千元；
三等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金贰千元；
四等奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金壹千元；
科技管理奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金贰千元（三等奖等级）；
科技成果推广奖 授予文化部科学技术进步奖奖状、证书及奖金贰千元（三等奖等级）。
第五条 评奖标准：
（一）一等奖项目应是国内首创，技术上达到国际同类先进水平，有重大社会效益或经济效益，能在全国范围内推广应用的；
（二）二等奖项目应是国内首创，技术上接近国际同类先进水平，有较大社会效益或经济效益，能在众多省市推广应用的；
（三）三等奖项目应是国内首创，技术上达到国内同类先进水平，有一定社会效益或经济效益，能在部分省市推广应用的；
（四）四等奖项目应是国内首创，技术上达到本行业先进水平，有一定社会效益或经济效益，能在本省或部分单位推广应用的；
（五）获得科技管理奖的，应具有五年以上科技管理工作历史，能切实贯彻执行国家科委和文化部各项科技管理法规并制定、实施本地区本单位科技管理规定，在科技计划、成果管理（鉴定、奖励、申报、推广）及组织制订技术标准、开展科技信息研究等诸项工作中实施科学及规范化
管理做出显著成绩的部门和单位；
（六）科技成果推广奖项目应是推广、转让、应用成果范围达五个省（自治区、直辖市）或十个单位以上，并在技术培训等方面作出显著成绩，取得了一定经济效益和显著社会效益的。
第六条 文化部设立文化部科学技术进步奖评审委员会，负责文化部科学技术进步奖评审工作。评审委员会下设评审办公室和若干评审组。评审办公室负责申报项目的形式审查、登记入档等日常工作。评审组中各专业评审组负责评定三、四等奖项目并向评审委员会推荐一、二等奖项目
；科技管理评审组负责向评审委员会推荐科技管理奖和科技成果推广奖项目。评审委员会负责评定一、二等奖和科技管理、科技成果推广奖项目，核准三、四等奖项目。
第七条 文化部科学技术进步奖的申报程序和要求：
（一）凡报奖项目，均需由各省、自治区、直辖市文化厅（局）或文化部各主管业务司局先行评审，凡评为三等奖（含三等奖）以上项目才能申报文化部科学技术进步奖；

（二）两个以上单位共同完成的项目，由项目主要研究单位会同其他研究单位联合申报，其他研究单位不得单独申报；
（三）两个以上单位共同完成的项目，如第一研究单位不属于文化系统，文化部门不予受理；
（四）受文化部门委托研制并组织鉴定、由非文化系统单位或个人完成的项目，申报文化部科学技术进步奖时，必须出具委托任务书（项目合同书），以资证明。
第八条 文化部科学技术进步奖按照国家科学技术进步奖评审年限每年评审一次。评审结果报部批准以后在中国文化报上公布。如对获奖项目有异议，必须在公布之日起两个月内提出；如无异议，即行颁奖。
第九条 获文化部科学技术进步奖的个人事迹应记入本人档案，并作为考核、晋升、评聘专业技术职务的重要依据之一。
第十条 文化部科学技术进步奖奖金由文化部奖励基金中列支。各省、自治区、直辖市文化厅（局）和文化部各业务司局科技奖励办法可参照本办法自行制定，奖金由各自文化事业经费中列支。
第十一条 申报文化部科学技术进步奖的项目，内容要实事求是，不得弄虚作假或剽窃他人成果，否则将撤销奖励，追回原发奖金、奖励证书和奖状。
第十二条 本办法由文化部负责解释，自发布之日起施行。原颁发的《文化部科学技术进步奖励办法》（文厅字（87）第1538号）同时废止。

附：文化部科学技术进步奖励办法实施细则
第一条 为贯彻、执行《文化部科学技术进步奖励办法》（以下简称《办法》），特制定本实施细则。
第二条 《办法》第二条列举的科学技术进步奖奖励范围具体包括：
（一）《办法》第二条第一款所称新的科学技术成果指的是经过技术鉴定的属于应用技术方面的五新（新技术、新产品、新工艺、新材料、新方法）成果以及经中国专利局批准并实施后，具有显著经济效益和社会效益的专利项目。
（二）《办法》第二条第二款所称自然科学理论研究成果指的是已在省级以上公开专业杂志发表半年，无异议并经过鉴定（含通讯鉴定）的自然科学理论研究成果。
（三）《办法》第二条第三款所称科技信息指的是文化科技信息研究项目；所称技术标准指的是已经正式颁布的技术标准项目；所称科技成果推广项目的完成单位限于文化系统。
（四）《办法》第二条第四款所称软科学研究成果指的是已经被实际采用并通过鉴定的软科学研究项目。
（五）《办法》第二条第五款指的是在引进、消化、吸收、应用国外先进文化科技成果中具有突破性内容做出创造性贡献的项目。
（六）《办法》第二条第六款所称科技管理奖的奖励对象是各省（自治区、直辖市）文化厅（局）、文化部各业务司局的科技主管机构和基层独立科技单位。
第三条 经过技术鉴定三个月以后的科技成果，方有资格申报文化部科学技术进步奖。
第四条 凡申报文化部科学技术进步奖项目的主要完成人员，一等奖不超过九人，二等奖不超过七人，三等奖不超过五人，四等奖不超过三人，科技管理奖、科技成果推广奖人员不限。
第五条 凡申报文化部科学技术进步奖必须按照“《文化部科学技术进步奖申报书》填写说明”认真填写《文化部科学技术进步奖申报书》，并备齐如下完整材料：
1、成果报告表；
2、技术鉴定证书；
3、研制报告；
4、测试报告；
5、使用报告。要求字体工整，字迹清晰，装订成册，一式五份（其中一份印章不得复印），报送评审办公室。
第六条 文化科技奖励分为部级和厅局级。厅局级评审应在文化部评审前进行；评审结果应报文化部备案。
第七条 由基层单位主持鉴定的项目，在申报部级奖励时必须出具经省（自治区、直辖市）文化厅局或科委、文化部业务司局批准授权（或委托）主持鉴定的《科学技术成果鉴定申请书》；研制人员出任本项目鉴定委员的鉴定无效。
第八条 乐器、舞台等科技成果的技术检测原则上应由法定专业检测机构按部颁检测标准检测。申报部级一、二等奖的项目必须由法定专业检测机构检测。
第九条 申报部级奖励的艺术医学成果，技术项目必须提供30例以上由省级医院出具的临床病例证明；药物项目必须提供300例以上临床使用证明。
第十条 负责申报文化部科学技术进步奖的各省、自治区、直辖市文化厅（局）和文化部各业务司局，统称为项目的申报部门。申报部门负责申报项目的审查、评定和申报，并负责协助评审办公室处理申报项目的争议问题。
第十一条 文化部科学技术进步奖评审委员会由文化部聘请的有关专家组成，每届任期三年。评委会设主任委员一人，副主任委员若干人，秘书长一人，委员若干人。评审办公室设在文化部科技主管部门。
目前评审组分别为：
1、舞台科技评审组；
2、乐器科技评审组；
3、艺术医学科技评审组；
4、美术科技评审组；
5、图书馆科技评审组；
6、科技管理评审组。
各评审组设正、副组长各一名，参加评审委员会的工作。
第十二条 评审项目采取主审员审查办法，每个项目确定三名主审员负责主审。主审员在收到主审项目材料后，应在评审会前认真审查，写出评审意见，并负责在评审会审议时介绍该项目情况（包括关键技术、创造点、技术难度、技术水平等），提出建议奖励等级；对不能主审的项目
应及时向评审办公室提出，由评审办公室处理。
第十三条 评委在评定项目奖励等级时，采取无记名投票方式，票数超过应到评委半数，评审结果方为有效。
第十四条 凡作为报奖项目主要完成人的评委，审议该项目时，应回避；投票不计入应到评委人数。
第十五条 评委因故不能参加会议，应提前向评审办公室报告，提交负责主审项目的审查意见表，委托相应水平的同志参加，但须经评审办公室批准。若评委本人连续两次不参加评审会，则视为自动退出评委会。
第十六条 接受委托代评委参加评审会的同志具有评委身分，并负责如实转达原评委对主审项目的审查意见。针对申报项目内容而另行邀请的专家为特邀评委，特邀评委无投票权。
第十七条 参加乐器科技评审的项目，均要求其主要研制人员自带乐器到现场答辩，因故不能到场者视为自动弃权。申报科技管理奖和科技成果推广奖的单位需选派一人参加现场答辩。参加其他专业评审的项目，可根据需要向评委会提供形象资料或实物，除特殊情况外，一般不要求研
制人员赴现场答辩。
第十八条 对获奖项目的研究单位（含协作单位）授予奖状。对每位主要研究人员授予奖励证书。奖金按贡献大小合理分配，不得搞平均主义，所在单位不得截留，主要研究人员所得奖金原则上不得少于奖金总额的70％。奖金不计入单位奖金总额，不征收奖金税。
第十九条 获奖项目的奖金不得重复发放。如获奖项目已经某一级奖励获得了奖金，又经上一级评委会评定提高了奖励等级，对项目完成人只补发高于原奖金的差额部分，其余部分可作为原授奖单位的奖励基金，但此款不得挪作他用。
第二十条 对获奖项目有异议，应在公布之日起两人月内提出，逾期则不再受理。提出异议必须采取书面形式，并指出项目名称、获奖等级、主要完成单位和主要完成人，写清自己的真实姓名、工作单位、联系地址等，否则不予受理（如须保密，请注明）。对有异议的项目，在收到异
议信后两个月内由评审办公室会同该项目申报部门协商处理。如异议解决不了，该项目暂不发奖。
第二十一条 凡申报文化部科学技术进步奖的项目每项需向评委会交纳评审费人民币壹佰元。
第二十二条 本细则由文化部负责解释，于发布之日起生效。原颁发的《文化部科学技术进步奖励办法实施细则》等（文厅字〔87〕第1538号）同时废止。



1993年8月25日