重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市“重合同守信用企业”认定命名办法的通知

上一篇: 江西省人民政府关于修改〈江西省实施《失业保险条例》办法〉的决定
下一篇: 江西省人民政府关于修改《江西省科学技术奖励办法》的决定

四川省人民政府


四川省市场登记管理办法
四川省人民政府令〔第66号
　　《四川省市场登记管理办法》已经1995年7月13日省人民政府第39次常务会议通过，现予发布施行。

省长肖秧
一九九五年七月十三日





第一条 为加强对市场的监督管理，维护正常的流通秩序，促进各类市场健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市场，是指有固定交易场所和设施，以面向社会招商为主，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的消费品市场、生产资料市场和其他生产要素市场以及文化等特种市场。
凡在四川省行政区域内开办市场，均应遵守本办法。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 开办市场应当坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则，兼顾当地经济发展趋势、资源状况、市场结构、城镇建设规划和交通等情况。
第四条 各级工商行政管理机关负责对各类市场登记注册的监督管理。
第五条 机关、团体、企事业单位、居民委员会、村民委员会和有条件的个人（以下统称开办单位），按照国家有关规定和本办法的规定，可单独或联合开办市场。
第六条 开办市场必须符合下列条件：
（一）具备相应的场地、设施；
（二）有相应的管理机构和专职管理人同；
（三）上市交易的商品符合国家有关规定；
（四）经县级以上 （含县级，下同）人民政府或其授权部门、有关行政主管部门批准；
（五）国家规定的其它条件。
第七条 国家、省所属的单位开办市场，由省工商行政管理机关登记注册；市、地、州和市辖区所属单位开办市场，由市、地、州工商行政管理机关登记注册；县（市）和乡 （镇）所属单位开办市场，由县 （市）工商行政管理机关登记注册。
联合开办市场，由联合各方共同协商委托其中一方向同级工商行政管理机关申请登记注册。
第八条 开办单位须在获县以上人民政府或其授权部门、有关行政主管部门批准后，两个月之内办理市场注册登记。申请登记时应提交下列文件：
（一）开办市场的申请报告和可行性论证报告；
（二）市场组织章程和交易管理规则；
（三）土地、房屋等权属证明、使用证明或占用道路的审批文件；
（四）政府或其授权部门、有关行政主管部门批准开办市场的文件和规划部门审批文件；
（五）国家规定的其他有关文件、证件。
联合开办市场的，应提交联合开办各方共同签署的书同协议。
第九条 开办单位必须履行下列职责：
（一）建立市场日常管理组织和管理制度，职责明确；
（二）建立保证公平交易的有效制度；
（三）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等制度，配备专兼职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定；
（四）接受市场登记管理机关的年检；
（五）向市场登记管理机关报送有关统计报表、资料。
第十条 工商行政管理机关应在受理市场登记注册申请之日起30日内作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，发给《市场登记证》；不予登记的，书面通知申请人并载明理由。
第十一条 市场登记包括下列事项：
（一）市场名称、类别、地址、面积；
（二）上市商品品种；
（三）开办单位和负责人；
（四）市场建设投资金额；
（五）国家规定的其它事项。
第十二条 市场名称经登记注册后，在登记注册的工商行政管理机关的管辖区域内享有专用权，其他开办单位不得采用同一名称申请登记注册。
冠省、地区、地级市名的市场，分别由同级工商行政管理机关核准。
第十三条 开办单位在市场内设置经营服务机构的，应在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等有关规定，申请该经营服务机构的登记注册。
第十四条 开办单位可凭《市场登记证》按规定刻制公章，开立银行帐户，办理招商、广告等手续。
第十五条 市场迁移、合并、分立、撤销时，开办单位应在作出变动决定之日起30日内，到原登记机关办理变更、注销登记。
第十六条 市场开办登记、变更登记或注销登记后，工商行政管理机关应及时发布公告。
第十七条 本办法公布前，已经开办的各类市场，开办单位应在本办法生效后3个月内按照本办法的规定到市场登记管理机关补办登记手续。
第十八条 工商行政管理机关依法对市场进行监督管理，其主要职责是：
（一）督促开办单位制定和完善市场规章制度；
（二）监督开办单位依法履行职责；
（三）办理入场经营者的营业执照，并对其经营行为进行监督管理；
（四）查处违法违章行为。维护市场秩序；
（五）建立市场统计报表管理制度和市场登记档案管理制度；
（六）行使国家规定的其它监督管理职责。 工商行政管理机关可以根据工作需要，经上级工商行政机关批准，在市场设立监督管理机构或者派工作人员进驻市场行使监督管理职责。
第十九条 办理市场登记注册使用的各种登记证、表，可收取工本费。具体标准由省物价、财政行政主管部门核定。
第二十条 市场开办单位违反本办法规定有下列情形之一的，由工商行政管理机关给予处罚：
（一）未办理登记手续擅自开业经营的，责令限期补办登记手续或予以取缔，没收非法所得，可并处以1000元以上10000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十五条规定的，责令限期办理变更、注销登记手续，可并处500元以上2000元以下罚款；
（三）违反本办法第九条规定的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正，情节严重的，吊销《市场登记证》。
第二十一条 违反本办法其它规定的，依照国家有关法律、法规的规定处理。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第二十三条 工商行政管理机关工作人员必须秉公办事，依法行使职权。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1995年7月13日
广东省江门市人民政府办公室


印发江门市政府质量奖评审管理办法的通知

江府办［2012］23号



各市、区人民政府，市有关单位：

《江门市政府质量奖评审管理办法》业经市政府十四届二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真按照执行。执行中遇到的问题，请径向市质监局反映。





江门市人民政府办公室

二○一二年三月十六日



江门市政府质量奖评审管理办法


第一章总则



第一条为贯彻落实科学发展观，全面推进“质量强市”建设，引导和激励我市企业建立和实施卓越的质量管理经营模式，提高产品、服务和经营质量，增强我市经济的综合竞争力，推动我市经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量发展纲要》和省政府《关于开展质量强省活动的意见》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称江门市政府质量奖（以下简称市政府质量奖）是市政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰和奖励，主要授予在江门市登记注册，有广泛的社会知名度与影响力，实施卓越绩效模式管理，质量管理水平和自主创新能力在国内外同行业中处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企业。

第三条市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，运用数据和事实，量化分析，综合评价。坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。

第四条市政府质量奖每两年评选一次，每届获奖企业数量原则上不超过3家，当年申报企业达不到条件的，奖项可以空缺。

第五条市政府质量奖评审标准应体现先进性、科学性和有效性。评审标准主要按照GB／T 19580《卓越绩效评价准则》和GB／Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》最新版本执行，并借鉴和吸收国际先进质量奖评审标准。



第二章评审机构和职责

第六条成立市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），下设办公室（以下简称评审办）。

评审委员会设主任一名（由分管副市长担任）、副主任两名（分别由市政府分管副秘书长和市质监局局长担任）。成员由市党廉办、市发展改革局、市经济和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市环保局、市住房城乡建设局、市农业局、市外经贸局、市统计局、市工商局、江门出入境检验检疫局有关负责同志，相关产业行业协会组织、消费者权益保护组织等社会团体负责人，相关权威专家组成。评审委员会成员名单由市质监局会同有关部门提出，报市政府批准后公布。

评审办设在市质监局，评审办主任由市质监局局长兼任。

评审委员会成员每届任期为两年，自市政府批准之日起至下届评审委员会成员经市政府批准之日止，评审委员会成员可连任。

第七条评审委员会的主要职责是：

（一）组织、指导和监督市政府质量奖评审活动的开展，处理和决定市政府质量奖评审过程中出现的重大事项；

（二）审定市政府质量奖评审实施细则、评审程序等重要工作规范；

（三）审查、公示评审结果，提请市政府批准市政府质量奖拟授奖企业名单。

第八条评审办负责市政府质量奖的日常管理与监督工作。其主要职责是：

（一）经评审委员会同意，根据工作需要，聘请国内权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评和综合评价等工作；

（二）组织制（修）订评审专家资质标准和管理制度，建立评审专家库。根据评审需要，按行业组建若干评审专家组；

（三）制定市政府质量奖工作计划，组织开展市政府质量奖申报工作，受理市政府质量奖申请；

（四）对申报企业的资料进行审查，确定符合申报条件的企业名单；

（五）组织评审专家组对符合申报条件的企业进行评审，考核、监督评审专家履行职责情况；

（六）向评审委员会报告市政府质量奖评审结果，提请审议候选授奖企业名单；

（七）负责社会各界反映问题的调查核实工作；

（八）宣传、推广获奖企业的质量管理先进经验和方法；

（九）监督获奖企业持续实施卓越绩效管理，规范使用获奖荣誉。

第九条评审专家组由5名以上（含5名）评审专家（包括行业专家）组成，实行组长负责制。其主要职责是：

（一）对企业的申报资料进行评审，提出现场考评的候选企业建议名单；

（二）制订现场考评实施计划，对企业实施现场考评；

（三）提出建议授奖的企业名单。

第十条评审专家应具备以下资格条件：

（一）认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；

（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、五年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；

（三）掌握质量管理体系审核的方法,熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准,具有较强的综合分析和判断能力；

（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。

第十一条各市和新会区质监局会同有关部门、社会团体及相关专家负责本行政区域内市政府质量奖的申报、推荐以及监督管理工作；市质监局负责蓬江区、江海区市政府质量奖的申报、推荐以及监督管理工作。



第三章申报条件

第十二条申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：

（一）依法在江门市行政区域内登记注册3年以上，具有独立法人资格，能提供企业所在地纳税证明；

（二）拥有自有品牌、自主技术；

（三）符合国家和省有关环境保护、节能减排、安全生产、产品质量等方面的法律法规、强制性标准和产业政策要求，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照；

（四）质量管理体系健全并有效运行，已逐步实施卓越绩效模式管理，质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在行业内处于领先地位；

（五）在近3年国家或省质量监督抽查中没有不合格记录，最近3年没有消费者重大投诉，建设工程零质量事故；

（六）诚实守信经营，依法纳税，市场信誉良好，顾客满意程度高；

（七）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居国内同行业前列，并保持良好的发展势头；

（八）积极履行社会责任，近3年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律、法规、规章规定受到刑事或行政处罚。

第十三条获得省级以上名牌产品、中国驰名商标、广东省著名商标、出口商品免验、中国发明专利、国家级完善计量检测体系、国家质检总局“全国质量管理先进企业”、AAA级以上“标准化良好行为企业”称号的企业在同等条件下予以优先考虑。



第四章评审程序

第十四条评审按如下程序进行：

（一）公布评审相关事项。评审办在市级主要媒体、网站上发布当年市政府质量奖的评审公告，向社会公布当年市政府质量奖评审的相关事项和要求。

（二）企业申报。凡符合申报条件的企业，在自愿的基础上，对照评审标准进行自我评价并提交自评报告，如实填写申报表格，提供有关证明材料，并按规定日期报送所在地质监部门。

（三）组织推荐。各市、区质监部门在收到企业申报材料后会同本地有关部门、社会团体核实申请企业是否符合申报条件、申报内容是否属实，并形成推荐意见连同申报材料在规定期限内报送评审办。

（四）材料初审。评审办汇总各地推荐材料后，对企业的申报材料进行形式审核，对申报材料不完备的企业，及时通知有关企业予以补充完善；对申报材料完备的企业，将该企业的相关材料送评审专家组评审。

（五）材料评审。评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审具体要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，提出进入现场考评的候选企业建议名单（原则上不超过5家）。

（六）现场考评。由评审办组织评审专家对候选企业建议名单进行审核，确定现场考评企业，由评审专家组按照评审标准、评价细则和其他评审具体要求进行现场考评，形成现场考评报告，并由企业确认。

（七）综合评价。评审专家组在现场考评结束后，根据材料评审和现场考评情况对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单送评审办。

（八）征求意见。评审办根据推荐获奖企业名单征求市安全生产、环保、卫生、工商、知识产权、人力资源和社会保障、质监、出入境检验检疫、税务等部门和行业主管部门的意见，上述部门在规定期限内反馈意见，评审办形成意见汇总，连同推荐获奖企业名单、综合评价报告提交评审委员会审议。

（九）初选公示。评审委员会审议确定拟获奖企业名单，通过政府公众网等方式向社会进行为期10天的公示。评审办负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。

（十）审定报批。评审委员会根据公示情况，提出获奖企业名单报请市政府审核批准。批准后的名单通过新闻媒体等向社会公布。



第五章奖励及经费

第十五条获市政府质量奖的企业由市政府给予表彰奖励，颁发奖牌和证书，每家获奖企业一次性奖励50万元。

第十六条各市获奖企业奖励经费由企业所在地政府负责解决40万元、市本级补助10万元；蓬江区、江海区、新会区获奖企业奖励经费由市本级与区级财政按税收分成比例分担。市本级负担部分由市财政在扶持经济发展资金中统筹安排解决。结合每届（两年一届）市政府质量奖评审工作实际，评审工作经费列入市本级财政年度部门预算安排。



第六章监督管理

第十七条企业获市政府质量奖的有效期为4年，期满可重新申报。再次获奖的企业，只授予证书和称号，不再给予资金奖励，不占当届奖励名额。

第十八条获奖企业在证书有效期内可以在其宣传活动中宣传获得市政府质量奖的荣誉和展示市政府质量奖标志，但必须标明获奖的时间。市政府质量奖不得用于具体产品及其外包装。

第十九条对弄虚作假、以不正当手段骗取市政府质量奖的企业，评委会要及时提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追缴奖金，并向社会公告。该企业不得参加下一届市政府质量奖的评审。

第二十条在市政府质量奖有效期间，企业出现用户或消费者投诉、重大质量事故、国家或省监督抽查不合格等情况，由评审办查证属实的，根据情况报评审委员会分别给予警告、通报处理，情况严重的由评审委员会提请市政府撤销其荣誉称号，并向社会公告。被撤销称号的企业不得参加下一届市政府质量奖的评审。

第二十一条获奖企业应发挥模范带动作用，积极宣传、推广、交流其质量管理的成功经验，推动全市广大企业质量管理水平的提升。

第二十二条参与推荐和评审的机构和个人要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的机构和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分；构成犯罪的，要依法追究其法律责任。

第二十三条除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，其他任何组织或个人不得以任何名义开展与市政府质量奖有关的评审活动。任何组织或个人不得伪造、冒用市政府质量奖标志、证书和奖牌。



第七章附则

第二十四条本办法自2012年5月1日起施行，有效期5年，届时再作修订完善。

第二十五条本办法由市质监局负责解释。