永州市人民政府关于印发《永州市市区建设工程交易管理暂行规定》的通知
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永州市人民政府关于印发《永州市市区建设工程交易管理暂行规定》的通知
湖南省永州市人民政府
永州市人民政府关于印发《永州市市区建设工程交易管理暂行规定》的通知
各县区人民政府，各农林场、开发区，市直有关单位：
现将《永州市市区建设工程交易管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：
永州市市区建设工程交易管理暂行规定
第一条 为加强建设工程交易管理，规范建设市场交易行为，保护建设工程活动当事人的合法权益，杜绝建设领域腐败现象，提高工程建设水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标反标法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 芝山区、冷水滩、凤凰园开发区行政区域范围内进行房屋建筑、装饰装修、公路、水利、铁路、桥梁、电力、邮政、电信、煤炭、市政等建设工程交易活动，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称建设工程交易，是指建设工程的勘察、设计、施工、监理交易。
第四条 市建设工程交易中心是芝山区、冷水滩区、凤凰园开发区行政区域范围内建设工程的发包单位、承包单位（外地企业按规定办理入永注册登记）以及中介服务单位按一定规则和程序进行交易活动的唯一固定场所。
第五条 建设工程交易中心主要功能：
（一）收集、发布建设工程项目信息、招投标信息、企业状况及各类建材、设备、价格等信息；
（二）为承发包双方及中介服务单位提供组织招标、投标、开标、评标、定标和工程承发包合同签署等承发包交易活动的场所及其它相关服务；
（三）政府有关职能部门进驻交易中心联合办公，集中办理项目报建、监理委托、工程招标、税务登记、造价管理、质量安全监督、施工许可证核发等手续；
（四）提供有关建设工程交易法规政策及技术经济咨询等服务。
第六条 在本市市区范围内的房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路铺设、装饰装修等工程的勘察、设计、施工、建设监理都必须进入市建设工程交易中心。下列工程建设项目且投资总额在20万元（含本数）以上的，必须按本规定进入市建设工程交易中心实行招标；
1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； 4、涉及公众安全的私有资金投资的项目。
交通、水利、邮政、电信、电力、煤炭、桥梁等部门的专业工程，依照其行业的有关管理规定进入市建设工程交易中心进行交易。
第七条 芝山、冷水滩、凤凰园乡镇（省、市管工程除外）范围内投资建设（含新建、扩建、改建）的建设工程项目包括各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路铺设、装饰装修工程等的勘察、设计、施工、建设监理等交易由市委托区进行管理，可不进入市建设工程交易中心交易。
第八条 成立市建设工程交易管理委员会，负责建设工程交易工作的指导、监督及协调。管理委员会下设办公室（设在市建工局内），负责日常管理工作。第九条 进入建设工程交易中心的建设工程应具备以下相应条件：
（一）实行勘察、设计招标的，其可行性研究报告已获批准，并具有勘察、设计所必需的材料；
（二）实行项目总承包招标的，其可行性研究报告和计划文件已获批准，建设资金和地点已落实；
（三）实行建设监理招标的，其可行性研究报告和初步设计已获批准，工程建设的主要技术工艺要求已确定；
（四）实行施工招标的，其建设工程项目应同时具备以下条件：
1、有项目立项批文和年度投资计划； 2、有规划部门批准的建设工程规划许可文件； 3、建设资金已基本落实，并持有开户银行的资信证明； 4、有满足工程施工要求的施工图纸和设计文件； 5、施工前期工作已基本完成。
（五）实行设备招标的，其建设项目已列入年度投资计划，建设资金已基本落实，并持有开户银行的资信证明，具有批准的初步设计或施工图纸设计所附的设备清单，专用、非标设备应有设计图纸、技术资料。
第十条 建设工程交易由建设单位通过招标或直接洽商等方式，择优选定承包单位，禁止在市建设工程交易中心场外进行交易。
（一）凡符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省建设工程招标投标管理条例》及其国家、省、市规定的招标范围的建设工程项目，包括集资建房、安居工程、防洪排渍工程、人防等各种地下工程、城市公共建筑（含私营联建），建设单位应在建设工程交易中心内采用公开招标或邀请招标的方式，择优选定承包单位；
（二）非招标范围内的工程项目，经建设行政主管部门审查同意后，建设单位可以招标，也可以采取直接洽商的方式择优选定承包单位。
第十一条 实行公开招标或邀请招标的工程项目，招标单位应于投标单位截止报名时间10个工作日前在建设工程交易中心及时发布公开招标公告、邀请招标函件或同时通过合法媒体发布招标通告。发布工程信息公告后，招标单位应派员到市建设工程交易中心会同监察部门、市招标办共同受理投标队伍报名并进行资格审查。
第十二条 以公开抽签产生投标队伍方式的公开招标工程，应当在市建设工程交易中心交易大厅公告中公开抽签的时间，招标单位一般在发标前2日在市建设工程交易中心从符合条件的报名队伍中公开抽签产生投标队伍并将抽签结果通知投标单位。
第十三条 建设工程招标评委人员应在建设工程项目开标之时前12小时内由招标单位在监察部门、市招标办监督下从建设工程交易中心评委库中随机摇号产生。
第十四条 建设工程交易中心活动的主要工作程序：
（一）建设工程项目报建登记；（二）发布建设工程项目信息；（三）按规定应招标发包的建设工程项目实行招标投标，非招标项目通过洽商择优选定承包单位；（四）签发中标通知书；（五）办理工程监理、质量监督及安全监察等有关手续；（六）签订承包合同；（七）缴纳有关税费；（八）办理施工许可证。
第十五条 建设工程交易中心应建立信息收集、储存、发布制度，为承发包双方及中介单位提供信息服务。
建设工程立项审批机关以及工程项目建设单位应及时向交易中心提供工程信息，其它相关部门、单位应配合建设工程交易中心及时做好有关信息的收集、发布工作。
第十六条 市建工局、监察局、工商局、国税局、地税局、招标办、安监站、质监站、造价站、保险公司等有关单位应派出人员进入建设工程交易中心集中办公，并按照各自的职能分工，对交易活动实施监督管理，提供相关服务。
第十七条 进入建设工程交易中心的单位要严格执行建设工程交易的有关规定，坚持依法办事，服从统一管理，建立公开办事制度，提高工作效率。
第十八条 禁止驻场政府职能部门、中介组织和人员干预或操纵建设市场，不得私相授受，暗中许诺，为不符合条件的招标、投标单位提供便利。违者，按有关法律法规进行惩处。
第十九条 建设工程交易中心可以收取合理的服务费用。其收费标准按物价部门的有关规定执行。
第二十条 建设工程交易管理工作须接受监察部门的监督。
第二十一条 违反本规定，不进入建设工程交易中心依法进行交易的，有关部门不予办理审批手续；未取得合法手续从事勘察、设计、施工、监理业务的，由有关部门依法处理。
对不进入建设工程交易中心交易的勘察、设计、施工、监理等工程项目而办理审批手续的，由其上级机关责令改正，并依法对有关责任人员予以行政处罚。
第二十二条 本规定自发布之日起执行。
永州市人民政府
2000年9月25日
关于印发《特种劳动防护用品安全标志实施细则》的通知
国家安全生产监督管理总局
安监总规划字[2005]149号
关于印发《特种劳动防护用品安全标志实施细则》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
为了实施特种劳动防护用品安全标志管理，保障从业人员的职业安全与健康，依据《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号），制定了《特种劳动防护用品安全标志实施细则》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年十月十三日
特种劳动防护用品安全标志实施细则
为了实施特种劳动防护用品安全标志管理，保障从业人员的职业安全与健康，依据《劳动防护用品监督管理规定》，制定本实施细则。
一、本实施细则适用于特种劳动防护用品安全标志的申请、审核、检验、颁发、使用和管理（特种劳动防护用品目录见附件1）。
二、特种劳动防护用品安全标志是确认特种劳动防护用品安全防护性能符合国家标准、行业标准，准许生产经营单位配发和使用该劳动防护用品的凭证。
特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志标识两部分组成。
特种劳动防护用品安全标志证书由国家安全生产监督管理总局监制，加盖特种劳动防护用品安全标志管理中心印章。
特种劳动防护用品安全标志标识由图形和特种劳动防护用品安全标志编号构成（见附件2）。
取得特种劳动防护用品安全标志的产品应在产品的明显位置加施特种劳动防护用品安全标志标识，标识加施应牢固耐用。
三、国家安全生产监督管理总局对特种劳动防护用品安全标志实行统一监督管理。
省级安全生产监督管理部门在本行政区域内对特种劳动防护用品安全标志的使用情况进行监督管理。
煤矿安全监察机构对监察区域内煤矿企业特种劳动防护用品安全标志的使用情况实施监察。
四、特种劳动防护用品安全标志的受理、核发和日常管理工作由设在中国安全生产科学研究院的特种劳动防护用品安全标志管理中心负责，并对所核发的特种劳动防护用品安全标志负责。
五、申请特种劳动防护用品安全标志的生产单位（以下简称申请单位）应具备下列条件:
(一) 具有工商行政管理部门核发的营业执照；
(二) 具有能满足生产需要的生产场所和技术力量；
(三) 具有能保证产品安全防护性能的生产设备；
(四) 具有能满足产品安全防护性能要求的检测检验设备；
(五) 具有完善的质量保证体系；
(六) 具有产品标准和相关技术文件；
(七) 其产品符合国家标准或行业标准要求；
（八）法律、法规规定的其他条件。
六、申请单位应按本实施细则第五条规定的条件进行自查，符合条件的，填写《特种劳动防护用品安全标志申请书》（见附件3），并附相关材料，报送特种劳动防护用品安全标志管理中心。
七、特种劳动防护用品安全标志管理中心自接到申请材料之日起5个工作日内完成初审。符合要求的，向申请单位发出受理通知书；不符合要求的，告知申请单位按要求重新填写或补充申请材料。
八、特种劳动防护用品安全标志管理中心对通过初审的申请材料，组织审查人员进行技术审查，提出技术审查报告。技术审查在１０个工作日内完成。
技术审查合格的，特种劳动防护用品安全标志管理中心对相关技术文件予以确认、存档，并发出现场评审通知书；技术审查不合格的，向申请单位发出整改通知书。申请单位应在接到整改通知书之日起３0日内完成整改，逾期未完成整改或整改后复审仍不合格的，终止本次特种劳动防护用品安全标志申办。
九、技术审查合格的，由特种劳动防护用品安全标志管理中心组织评审人员对申请单位的主体资格、技术力量、生产设备、检测检验设备和管理体系等条件进行现场评审，提出现场评审报告。
现场评审实行组长负责制。评审组原则上应在接到特种劳动防护用品安全标志管理中心下达的现场评审任务书之日起的１０个工作日内完成评审工作。评审组一般由２-3人组成；评审工作时间一般为2-3天。
省级安全生产监督管理部门可派一名监察人员，监督现场评审工作。
十、现场评审人员按照特种劳动防护用品安全标志抽样有关要求抽封样品，填写特种劳动防护用品安全标志抽样单，申请单位应于封样之日起5日内将抽封的样品寄往受委托的安全生产检测检验机构。
十一、特种劳动防护用品安全标志检验工作，由特种劳动防护用品安全标志管理中心委托经国家安全生产监督管理总局授权的安全生产检测检验机构进行。
承担特种劳动防护用品安全标志检验的安全生产检测检验机构，应严格按国家、行业标准及检验规范进行检验，对出具的检验报告负责。
十二、特种劳动防护用品安全标志管理中心自收到现场评审报告（包括整改报告）及检验报告之日起5个工作日内完成综合审查。综合审查合格的，颁发特种劳动防护用品安全标志证书，准许在该产品上使用特种劳动防护用品安全标志标识，并予以公告。
特种劳动防护用品安全标志证书的有效期为４年。
十三、被终止申办特种劳动防护用品安全标志的特种劳动防护用品，自终止申办之日起再次申办特种劳动防护用品安全标志的时间间隔不少于90日。
十四、申请单位应承担特种劳动防护用品安全标志申办费用。
十五、对取得特种劳动防护用品安全标志的生产单位由特种劳动防护用品安全标志管理中心每年进行一次审核。
十六、对取得特种劳动防护用品安全标志的产品，特种劳动防护用品安全标志管理中心可以委托经国家安全生产监督管理总局授权的安全生产检测检验机构进行不定期的特种劳动防护用品安全防护性能检验。
十七、生产单位应于特种劳动防护用品安全标志证书有效期届满90日前，按程序申请办理延续手续。
十八、在特种劳动防护用品安全标志有效期内，生产单位的产品名称、产品型号变更的，应按程序申请换证；生产单位的名称、法定代表人、通讯地址等档案信息变更的，应办理变更手续。
十九、在特种劳动防护用品安全标志有效期内，有下列情形之一的，暂停使用特种劳动防护用品安全标志：
（一）未能保持特种劳动防护用品安全防护性能稳定合格的；
（二）生产现状发生变化达不到生产要求的。
二十、被暂停使用特种劳动防护用品安全标志的生产单位，应于90日内完成整改。经整改复查合格的，可以恢复使用特种劳动防护用品安全标志。
二十一、有下列情形之一的，撤销特种劳动防护用品安全标志并予以公告：
（一）特种劳动防护用品安全标志证书有效期届满，生产单位未按本办法要求提出申请延续的；
（二）弄虚作假，骗取特种劳动防护用品安全标志的；
（三）整改期满拒绝复查或者经复查不合格的；
（四）生产单位被吊销或注销营业执照的；
（五）特种劳动防护用品已不符合相关技术标准的；
（六）国家已经明令淘汰或禁止使用的；
（七）生产单位拒绝接受监督检查的；
（八）转让、买卖或者非法使用特种劳动防护用品安全标志的；
（九）未能保持特种劳动防护用品安全防护性能稳定合格而引起生产安全事故的；
（十）在被暂停使用特种劳动防护用品安全标志期间，擅自生产的；
（十一）未按规定进行年度审核或年度审核不合格的；
（十二）其他应撤销特种劳动防护用品安全标志的情形。
二十二、被撤销特种劳动防护用品安全标志的特种劳动防护用品，再次申请特种劳动防护用品安全标志的时间间隔不少于180日，有二十一条第（二）项和第（八）项行为的，再次申请特种劳动防护用品安全标志的时间间隔不少于２年。
二十三、安全生产检测检验机构有下列情况之一的，按有关规定予以处罚：
(一) 不按现行国家标准、行业标准和有关规定进行检验工作的;
(二) 伪造检验结果或者出具虚假证明的;
(三) 出具的检验结果错误，造成损失或重大不良影响的；
(四) 无故拖延或拒绝检验工作的；
(五) 将检验任务转包给没有资质或未经授权的检验机构的；
(六) 检验人员弄虚作假或无故刁难被检单位的；
(七) 检验有失公正的。
二十四、申请单位弄虚作假提供检验样品，或擅自更换已抽取的封样样品，应终止本次特种劳动防护用品安全标志的申办，并在２年之内不得再次申办特种劳动防护用品安全标志。
二十五、评审人员应当严格执行现场评审纪律：
（一）坚持原则，实事求是，严格按现场评审规范和任务书要求进行评审、取证；
（二）尊重生产单位的知识产权，保守评审中涉及的技术秘密；
（三）廉洁自律，不提供有损评审结论公正性的指导、咨询。
二十六、特种劳动防护用品安全标志管理中心工作人员不按规定核发特种劳动防护用品安全标志的，或者其评审人员在评审过程中滥用职权、徇私舞弊的，按国家有关规定予以处理。
二十七、有关特种劳动防护用品安全标志的投诉由安全生产监督管理部门受理；有关申诉和争议由特种劳动防护用品安全标志管理中心受理。
二十八、进口特种劳动防护用品安全标志证书的颁发，采取按有效期管理和按进口批次管理两种形式。
(一) 申请单位为产品制造商的，按本办法规定程序审查合格的，取得特种劳动防护用品安全标志证书；
(二) 申请单位为国内代理商、进口商或其它单位的，经技术审查和检验合格的，按进口批次取得特种劳动防护用品安全标志证书。
二十九、进口的一般劳动防护用品参照上述规定办理准用手续。
三十、本实施细则自颁布之日起实施。从2006年4月1日起，生产经营单位采购的特种劳动防护用品，应是取得特种劳动防护用品安全标志的产品。
附件：1.特种劳动防护用品目录
2.特种劳动防护用品安全标志标识及标识说明
3.特种劳动防护用品安全标志申请书
山西省产品采用国际标准的若干政策规定
山西省人民政府
山西省产品采用国际标准的若干政策规定
山西省政府
根据国务院办公厅国办发〔1987〕11号文件精神，为了做好我省产品采用国际标准的工作，结合我省的实际情况，制定如下规定：
一、评选省优质产品，除地方土特产品和尚无国际标准和国外先进标准的产品外，应优先评选达到国际标准或国外先进标准的产品。
二、新产品开发、企业技术改造应把采用国际标准、提高产品质量作为主要目标，在企业技术改造的投资中，应一并安排采用国际标准改进产品质量所必要的测试设备的技术措施费用。
三、加强对引进工作的标准化审查。根据国家有关规定，今后我省在审查进口和引进项目的可行性研究报告时，凡涉及到有关标准的，应征求标准化管理部门的意见。
四、把采用国际标准和国外先进标准的工作作为地、市和省直行业主管部门的劳动竞赛评比条件之一。
五、经省标准局验收采用国际标准合格的产品，凡达到国际先进水平的允许加价不超过百分之三十；凡属国内特有名优产品的按名优产品定价；凡已评为国优、部优和省优产品的可以加价百分之五至百分之二十。凡未评上优质产品的，按物价部门现行规定，实行等级差价。以上实行加
价的产品，均由企业提出申请，按物价分级管理权限报批，经审核批准后方可执行。
六、采用国际标准验收合格的产品，凡符合新产品条件的，对按新产品有关减免税的规定执行。
七、企业生产的主要产品采用国际标准验收合格，由企业从新增效益中提取五百至一万元，对有直接贡献的职工给予奖励。
八、根据《国务院关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》（国发[1985]21号），凡经批准实行在销售收入中提取技术开发费的企业，采用国际标准开发研制新产品所必需的测试检验仪器，在技术开发费内开支，不实行提取技术开发费的企业，可以按规定摊入成本。
九、对采用国际标准和国外先进标准的研究工作，可列入有关科研项目，执行有关政策规定。采用国际标准和国外先进标准的优秀地方标准和企业标准，可申请科研成果奖。
1989年4月18日
