舟山市人民政府办公室关于印发舟山市就业管理服务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
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舟山市人民政府办公室关于印发舟山市就业管理服务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市就业管理服务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市就业管理服务局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年六月二十九日
舟山市就业管理服务局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共舟山市委、舟山市人民政府关于印发〈中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于舟山市深化完善政府机构改革方案的通知〉的通知》(舟委发[2005]35号)精神，将市就业管理服务局调整为副县处级事业单位，同时挂舟山海员就业服务中心牌子，依照国家公务员制度管理，归口市人事劳动社会保障局管理。不再保留市劳动力交流中心、市失业职工管理中心。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关就业服务工作的方针、政策和法规，并制定相应政策和实施办法；编制全市就业服务事业发展规划和年度工作计划。
（二）统筹管理全市劳动力资源开发利用和就业工作；负责实施再就业工程；制定城乡统筹就业政策及规划。
（三）研究制定全市劳动力市场发展规划和职业介绍机构管理规划。
（四）承办境外人员入境就业和公民出境就业工作。
（五）负责制定失业保险政策；负责失业保险扩面及基金征缴、失业人员管理服务工作；负责筹措和管理失业人员基本生活保障和促进就业再就业资金。
（六）负责海员就业、培训和外派海员的管理服务工作；参与做好海员基地建设工作。
（七）负责促进劳动就业服务企业发展工作。
（八）组织实施城乡劳动力职业技能培训、再就业培训及其它培训；组织实施劳动力预备制度。
（九）指导各县(区)做好劳动就业管理服务工作。
（十）承办市人事劳动社会保障局交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述主要职责，市就业管理服务局内设6个职能科室：
(一)办公室
协助局领导处理日常事务和管理工作；负责局内部的协调工作；负责文秘、信息等工作；负责组织人事、劳动工资、宣传教育等工作；负责就业信息网络建设和维护工作；负责局后勤保障工作。
（二）计划财务科
负责全市就业服务系统各项经费预决算、财务管理等工作；拟定就业经费和促进再就业资金补助的管理使用办法。
(三)就业指导科
负责公共职业介绍、职业指导工作；负责举办劳动力交流会；负责招工录用备案和劳动合同备案；负责就业岗位搜集开发、再就业援助；负责制定城镇再就业扶持政策；负责城镇失业人员、自谋职业人员的登记、审核、发证等工作。
(四)农村劳动力管理科
负责拟订渔农村劳动力资源开发利用政策；负责城乡统筹就业工作；负责享受扶持政策人员的审核认定工作；负责规划和指导全市基层劳动保障平台建设；负责外国籍人员入境在舟山就业及台港澳人员在舟山就业管理服务工作；负责公民出境就业服务工作；负责劳动力资源调研等。
(五)失业保险科
贯彻实施国家、省、市有关失业保险法律、法规和政策；负责拟定全市失业保险工作发展规划、失业保险改革方案等工作；负责制定失业保险工作年度计划；负责失业保险扩面及失业保险基金征缴管理；负责失业人员的管理工作和失业保险待遇审核发放；指导县(区)失业保险工作。
(六)综合管理科
负责民间职业介绍机构管理、场内外职业中介监督；负责民间职业介绍机构设立的核准工作；负责境内劳动力输入输出和劳动力市场供求分析。
三、舟山海员就业服务中心
舟山海员就业服务中心职能：负责做好海员就业的综合管理工作，负责海员招收、海员培训、海员外派三个网络的建立和运作管理工作；参与做好海员基地建设工作；负责海员就业市场调研、开发，拟定海员就业等优惠政策，拓宽海员就业渠道；负责做好海员就业培训和海员输出的管理和服务工作；负责建立海员人力资源库；规范各船员中介公司中介行为；负责做大做强海员管理公司；负责指导县(区)海员管理服务工作。
四、人员编制
市就业管理服务局（舟山海员就业服务中心）全额拨款事业编制32名。其中局长1名，副局长3名；科级领导职数6名。
舟山市人民政府办公室
2005年6月29日
酒店门口燃放喜爆击伤行人谁赔偿?
江西省吉水县人民法院 廖永南
一、案情
今年5月8日中午12时许，郭某为庆贺新房竣工落成，请来亲朋好友在吉水县城胡某开办的“华美酒店”大摆酒宴，并在酒店门口燃放了一万响喜爆。此时，正遇读高三的邓某（18周岁）等众多学生放学后须途径此酒店门口，喜爆当场击伤邓某左眼。随行同学连忙将邓某扶送到县人民医院。经医生诊断，邓某左眼下睑轻度裂伤，水肿，角膜轻度混浊，虹膜根部离断，前房积血，眼底窥不清。第二天在医生的建议下邓某又转至江西省二附医院住院治疗，后又行左眼白内障壳外摘除十人工晶体植入十虹膜根部离断复位术，出院时，左眼视力0.5/不提高。邓某共住院34天，合计医疗费5660.8元、差旅费298元。经法医检验，邓某被鉴定为：左眼球白内障摘除十人工晶体植入；属轻伤甲级；参照GB/T16180-1996《职工工伤与职业病致残程度鉴定》附录B十级第5款、第11款的规定，评定为十级伤残。
二、裁判理由和结论
一审法院在审理本案过程中，对邓某的医疗费、伤残补助费、残疾赔偿金等费用应由谁赔偿，有二种意见：
一是由郭某负主要赔偿责任，胡某负次要赔偿责任，邓某不承担责任。其理由是：郭某在胡某的酒店门口燃放喜爆时，忽视了学校放学人流高峰须途径此处这一安全因素，其主观上有过错。因而对邓某的赔偿款应承担主要民事赔偿责任。店主胡某虽未直接致害邓某，但对顾客在其经营场所燃放喜爆的安全性负有提醒乃至采取必要措施加以防范的义务，由于未尽此义务，故胡某对邓某的赔偿款应承担次要民事赔偿责任。邓某没有故意造成自己的损害，不承担民事赔偿责任。
二是由郭某负主要赔偿责任，胡某负次要赔偿责任、邓某负相应民事责任。理由是：邓某已是高三学生，且已成年，遇郭某燃放喜爆时未能有效防避，故也应负相应的民事责任。
一审法院最终采纳了上述第二种意见，判决如下：
邓某治伤医疗费5660.8元、护理费574.6元、营养费204元、差旅费298元、鉴定费200元、伤残生活补助费9432元、残疾赔偿金9432元，合计25801.4元。此款由郭某赔偿15481元、胡某赔偿7740.4元，余款2580元由邓某自负。限其在本判决生效后十天内付清给邓某。
宣判后，三当事人均未提出上诉，判决早已生效。
三、点评
本案判决结果值得研究。
1、本案涉及的民事责任不是一般侵权责任，而是特殊侵权责任，属于易燃、易爆、放射性高度危险作业造成损害的责任范围，应依特殊民事侵权的无过错责任原则进行处理。这种特殊侵权责任的构成要件是：须有侵权行为；客观上造成了他人财物和人身损害，而不论行为是否有过错，均应承担民事责任。本案符合上述构成要件，郭某在特殊范境燃放喜爆，客观上造成了邓某轻伤甲级的损害后果，且两者之间存在因果关系，根据《民法通则》第123条规定，从事对周围环境有高度危险作业造成他人损害的，应承担民事责任。因此，不管郭某对邓某的伤害有否过错，均应承担赔偿责任。
2、从免责条件看，《民法通则》第123条规定，在高度危险作业给他人造成损害时，行为人免责唯一的条件是能够证明损害是由受害人故意造成的，而这一点，也要行为人自己负举证责任。如果查明损害不是受害人故意造成的，受害人虽然存在过失或重大过失，也不能免除行为人的民事责任。本案中的郭某欲免除其责任，就应举证证明损害是由受害人邓某故意造成的。从本案情况看，郭某在诉讼中只举证证明其在燃放喜爆时邓某等同学放学后须途径此处未予绕道避让，而没有证明损害是由受害人邓某故意造成的，故郭某、胡某不具备免责条件。
综上所述，邓某对自己的损害主观上没有故意，一审法院判决郭某承担主要责任，店主胡某承担次要责任、而受害人邓某自负相应责任是欠妥当的。
关于印发二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定及报考规定的通知
建设部
关于印发二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定及报考规定的通知
建注字［１９９５］第２５号
1995-11-22
各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会，国务院各有关主管部门，总后营房部：
现将全国注册建筑师管理委员会一届四次会议通过的二级注册建筑师资格考试大纲、考核认定工作 实施办法及报考规定印发你们。
二级注册建筑师资格考试认定工作于一九九六年一月进行。各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会和国务院各有关部门依照全国二级注册建筑师考核认定工作实施办法，负责本地区本部门二级注册建筑师的资格审查、培训和认定工作，并于四月底将二级注册建筑师考核认定人员名单报全国注册建筑师管理委员会备案。二级注册建筑师资格考试定于一九九六年三月十六日至十七日举行。由全国注册建筑师管理委员会统一制定考试大纲、设计考题及评分标准，考试成绩二年滚动有效。全国注册建筑师管理委员会委托人事部人事考试中心组织实施考务管理工作，有关考试考务工作另行通知。请各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会协同有关部门认真落实好二级注册建筑师资格考试认定和考试工作。
附件：1二级注册建筑师资格考试大纲
2二级注册建筑师资格考核认定工作实施办法
3二级注册建筑师资格考试报考规定附件一：
二级注册建筑师考试大纲
（一九九年十月十七日一届四次会议通过）
一、建筑设计与表达
着重检验应试者对中小型建筑工程的规划设计构思能力和实力，对试题能否作出合理的解决，包括：场地设计、建筑设计、选型、设备用房及管道系统等，并符合法规规范、不着重于绘画。
二、建筑结构与设备
2．1对结构力学有基本了解，对常见荷载、常用结构形式力特点有清晰的概念，能识别一般杆系结构在不同荷载下的内力变形形式。
2．2了解混凝土结构、砌体结构、钢结构、木结构的基本性能、使用范围及主要构造。
2．3了解多层、高层（十五层住宅）及中小跨度建筑结构选择基本知识；了解建筑抗震设计的基本知识；了解各类结构形式在抗震烈度下的使用范围；了解天然地基和人工地基的类型及选择基本原则。
2．4了解在中小型建筑中给水储存，加压及分配；热水加热方式及供应系统，消防给水与自动灭火系统；污水系统及透气系统水系统及处理等。
2．5了解在中小型建筑中采暖的热源，热媒及系统；机房（锅炉房、制冷机房、空调机房）及主要设备的空间要求，建筑设计与运行等；空调系统及其控制，高层住宅的防火排烟；制冷机类型水系统煤气供应系统等。
2．6了解在中小型建筑中电力供配电方式，室内外电气配线，电气系统的安全保护，供电设备、电气照明设计及建筑防雷；了解电话、通讯、广播、呼叫、保安、共用天线及闭路电视；消防报警及联动控制等。
三、建筑法规、经济与施工
3．1理解并能正确应用有关建筑法律、法规，主要标准及规范。
3．2了解工程建设费用的组成；能编制一般土建工程概预算；了解一般建筑工程的技术经济指标和土建工程分部分项单价；能估算一般建筑工程的单方造价；熟悉建筑面积的计算原则。
3．3了解常用建筑结构类型的施工工艺及施工组织的基本知识；了解砌体工程、装修工程、防水工程的材料质量要求、施工要求及施工质量标准。
（考试科目见附表一）
附表一：（略）
附件二：
二级注册建筑师资格考核认定工作实施办法
一、申报参加考核认定人员资格条件
凡一九九四年底前取得中级以上工程技术职称，累计从事建筑设计工作5年（含5年）以上，做为专业负责人或项目负责人完成民用建筑分类标准四级以上项目四项（全过程设计），其中三级项目（或中型工业建筑项目）一项，可通过考核认定取得二级注册建筑师资格。
二、申报考核认定人员，须有所在单位出具申报人无违反职业道德行为的证明，方准申报。
三、申报考核认定程序
1．本人申请并填写二级注册建筑师资格考核认定申报表（同委员会1995年15号文附表）。申请人需提供学历、进修证明原件。申报人从事建筑设计的过去和现在单位出具其反映职业实践（设计工作经历）年限、设计业绩及无违反职业道德的证明文件；2．申报人所在单位按照规定条件，对申报人提供的材料进行核实，并按隶属关系由各级建设、人事主管部门初审，报省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会和国务院各有关主管部门审查；
3．审查合格者，分期分批参加由地方注册建筑师委员会举办的考核认定培训班。
4．经考核培训合格后，可获得二级注册建筑师资格。
5．考核认定培训班的教材由全国建筑师管理委员会统一制定。各省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会组织实施。
6．考核认定资格审查费、培训费收费办法另行规定。
四、申报考核认定要求
1．申报人及其单位提供的所有材料和证明文件必须有效、准确无误，并且与申报表相符。对提供假材料、假证明的个人或单位一经发现，取消认定资格，并追究有关单位领导的责任。
2．各有关设计单位和审查单位必须严格按规定的条件要求和工作程序审查。
3．二级注册建筑师资格考核认定的资格审查中有关问题的确认，按管委会〔1995〕14号文件精神执行。
4．通过考核认定取得二级注册建筑师资格的人员有义务参加二级注册建筑师考试评分及有关考试工作。
附件三：
二级注册建筑师资格考试报考规定
一、申报考试范围和条件
（一）具备下列条件之一者，可申请参加部分科目的考试（参加建筑设计与表达一门科目考试，其他两门科目免试）：
1．一九九四年底前取得中级（含中级）以上工程技术职务，不符合考核认定条件的人员；
2．符合附表二规定专业学历和最迟毕业年限与最少职业实践时间条件的人员。
（二）具备下列条件之一者，可申请参加全部科目的考试：
1符合附表三规定的专业学历、最迟毕业年限和最少职业实践时间；
2具有助理建筑师、助理工程师以上专业技术职称，并从事建筑设计或者相关业务3年（含3年）以上者；
3不具备上述规定条件的人员，从事建筑设计工作累计13年以上，且作为项目负责人或专业负责人完成建筑工程分类标准四级以上项目四项（全过程设计），其中三级以上项目（或中型工业建筑项目）不少于一项者。
二、申请报名考试的人员须有所在单位出具申请人无违反职业道德行为的证明，方准申报
三、报考工作程序
1．本人申请并填写二级注册建筑师资格考试申请表（按建设〔1995〕222号文附表三填写），并提供学历证书、进修证明原件及反映设计业绩和无违反职业道德的证明文件。
2．申报人所在单位按照报考条件，对申报人进行复核。报省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会审查。
3．各省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会负责本地区（含中央直属设计单位）所有申请考试人员的资格审查工作并签发准考证。
4．报名及考务费由申报人所在单位在报名时与申报材料一并向省、自治区、直辖市等地方注册建筑师管理委员会交纳，地方委员会应按规定要求，向全国注册建筑师管理委员会上交试卷费，具体收费办法另行规定。
四、申报考试要求
1．申请人及其单位提供的所有材料和证明文件必须有效，准确无误，并且与申报表相符。对提供假材料、假证明的个人或单位一经发现，取消个人考试资格，三年内不得申报考试，并追究有关单位领导的责任。
2．各有关设计单位和审查单位必须严格按规定的条件要求和工作程序进行。
3．二级注册建筑师资格考试审查中有关问题的确认，按委员会〔1995〕第14号文件精神执行。
附表二：（略）
附表三：（略）
