关于批准第十一批农业部定点市场的通知

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安徽省人民政府


安徽省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
　

（１９８９年２月１日　安徽省人民政府令第２号）



第一章　总则





　　第一条　为合理使用污染源治理资金，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》的规定，制定本办法。


　　第二条　污染源治理专项基金（以下简称基金）实行有偿使用。凡本省境内的企事业单位，申请污染源治理专项基金贷款的，均适用本办法。


　　第三条　已经大部或全部实行基金有偿使用的市、县，可以继续按照原办法执行。

第二章　基金的设立和管理





　　第四条　基金由市、县环境保护部门设立，有条件的行署环境保护机构也可设立基金。


　　第五条　基金由环境保护部门分级管理，独立核算，同级财政部门监督，委托银行贷款。经市、县环境保护部门批准，基金可以拆借使用。


　　第六条　环境保护部门应在当地专业银行设立“污染源治理专项基金专户”（以下简称“基金专户”），并与“基金专户”行签订发放和回收贷款协议，明确双方的权利和义务。


　　第七条　环境保护部门每年从征收的超标排污费总额中提取百分之二十（从用于补助污染源治理资金中提取）纳入基金，按季转入“基金专户”。
　　本办法实施以前排污费用于补助治理污染源的未用部分，属财政结存的，由财政部门在本办法开始实施三个月内全数拨入“基金专户”；属银行及其它结存的，由环境保护部门在本办法实施三个月内全部转入“基金专户”。
　　今后每年征收的超标排污费中用于污染源治理的补助资金，年末有结存的，应于下年度第一季度内全部转入“基金专户”。


　　第八条　环境保护部门应于每年初编制当年基金贷款计划，于三月底前会同财政部门下达。财政部门于每季度开始十日内，根据贷款计划从当年解缴入库的超标排污费中，按规定比例提取，按季一次投入“基金专户”。
　　基金贷款计划应纳入各地的固定资产投资计划。


　　第九条　贷款的利息收入百分之三十作为银行发放贷款的手续费，按季从贷款企业支付的利息中扣留。其余利息按季一次转入贷款本金。

第三章　基金贷款的申请与发放





　　第十条　基金的贷款对象、使用范围、企业贷款条件和优先贷款条件均按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》第四条、第五条、第六条、第七条的规定执行。


　　第十一条　申请贷款的企业必须填写《安徽省污染源治理专项基金贷款申请表》（以下简称《贷款申请表》）并附可行性研究报告或设计文件，经企业主管部门预审，环境保护部门委托银行核实偿还能力后，由环境保护部门审批。


　　第十二条　环境保护部门批准贷款后，应将《贷款申请表》报上级环境保护部门备案。上级环境保护部门不同意贷款或有不同意见时，应在收到备案文件后一个月内提出处理意见。


　　第十三条　已批准的贷款项目，经环境保护部门综合平衡后列入年度贷款计划。贷款企业根据下达的计划与银行签订协议，银行根据双方协议按期如数发放贷款。
　　企业主管部门也可根据本行业实际情况，对所属企业的贷款申请进行预审后，统一向环境保护部门提出申请。


　　第十四条　贷款期限一般为一至二年，总投资大于一百万元的项目最多不得超过三年，具体由环境保护部门根据项目建设工期、企业偿还能力和基金周转情况确定。


　　第十五条　“基金专户”行负责按期收回基金贷款本息。从发放贷款之日起，银行按贷款企业实际贷款计收利息，不计复利，按季结清。
　　贷款月利率一年期为千分之二点四；二年期为千分之二点七；三年期为千分之三点零。贷款期限不足一年的，按一年期利率计息；超过一年不足二年的，按二年期利率计息；超过二年不足三年的，按三年期利率计息。


　　第十六条　“基金专户”行按照规定监督贷款的使用，并按季向财政、环境保护部门报送贷款发放、回收和利息收入报表。


　　第十七条　环境保护部门应加强对贷款使用情况的检查与监督，贷款企业必须按季向批准贷款的环境保护部门报送贷款项目工程进度及资金使用情况报表。


　　第十八条　贷款企业要求变更或解除贷款协议，应当通知银行，并报原审批贷款的环境保护部门批准。


　　第十九条　对已经列入年度贷款计划的治理项目，除有特殊原因并经下达计划的环境保护部门批准外，企业不积极组织实施、项目当年内不开工的，取消该项目的贷款资格。

第四章　贷款的偿还与豁免





　　第二十条　贷款企业必须向“基金专户”行和环境保护部门编报还款计划，按期付息，按期偿还贷款。


　　第二十一条　贷款项目完成后，由企业主管部门主持验收，财政、环境保护、银行等部门参加。总投资超过一百万元的贷款项目，应邀请省环境保护部门和主管厅局参加。


　　第二十二条　贷款企业必须向环境保护部门提交由其主管部门签署意见、并由“基金专户”行签证的“安徽省污染源治理贷款项目竣工验收报告”。环境保护部门对验收合格的贷款企业可豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额一般不得高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免后的余额。


　　第二十三条　贷款企业凭环境保护部门填发的《安徽省污染源治理贷款项目豁免通知书》到银行办理豁免手续。


　　第二十四条　贷款项目超过规定建设期限或验收不合格的，不能享受豁免的优惠。


　　第二十五条　贷款本金除按规定豁免的部分外，其余部分按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》第十三条的规定偿还。

第五章　罚则





　　第二十六条　企业贷款逾期不还，银行有权限期扣回，并从逾期之日起，对未还部分按最高月利率千分之三点零收取利息，同时按月利率千分之一点五加收罚息。


　　第二十七条　贷款企业挪用贷款的，银行有权收回部分或全部贷款。对挪用部分，从贷款之日超按贷款最高月利率千分之三点零收取利息，并按月利率千分之六点零加收罚息。对直接责任者及企业负责人，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十八条　环境保护及其它有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。


　　第三十条　本办法由省环境保护主管部门负责解释。


福建省龙岩市人民政府办公室


印发关于结合民用建筑修建人防工程地下车位使用管理办法的通知

龙政办〔2011〕21号


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　经市政府研究同意，现将市人防办、建设局制定的《关于结合民用建筑修建人防工程地下车位使用管理办法（试行）》印发给你们，望认真贯彻执行。

　　

　　

　　龙岩市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　 　　 二○一一年一月三十日

　　

　　

　　

关于结合民用建筑修建人防工程地下车位

使用管理办法（试行）

　　

　　第一条 为促进人防工程多元化投资建设、促进人防建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国物权法》、《关于平时使用人民防空工程的若干规定》、《人民防空工程平时开发利用管理办法》、《福建省人民防空条例》、《福建省公共人民防空工程平时开发利用管理办法（试行）》等法律法规，制定本办法。

　　第二条 本办法仅适用于全市范围内作为停车用途的结合民用建筑修建的人防工程（以下简称结建人防工程），作为其他用途的结建人防工程按照《福建省公共人民防空工程平时开发利用管理办法（试行）》规定执行。作为停车用途的结建人防工程不得改造、改建或挪作他用。人民防空主管部门负责日常检查、管理和监督。

　　第三条 结建人防工程实行有偿使用、用管结合的原则，平时在人防部门指导下由投资者使用管理，收益归投资者所有；人民防空演练、紧急状态和战时交由人防部门管理。

　　第四条 人民防空主管部门对结建人防工程的平时开发利用实行监督管理。

　　第五条 结建人防工程隶属单位（以下简称工程隶属单位）是指：投资建设结建人防工程的单位或个人。工程隶属单位是结建人防工程平时开发利用的主体，负责所属结建人防工程平时开发利用，接受人民防空主管部门的监督检查。

　　第六条 结建人防工程使用单位或个人（以下简称工程使用单位）是指：工程隶属单位自用的，工程隶属单位即为工程使用单位；租赁或委托其它单位或个人管理、使用的，承租或受委托管理、使用的单位或个人即为工程使用单位。工程使用单位应当接受人民防空主管部门和工程隶属单位的监督检查。

　　第七条 工程隶属单位可以将所属结建人防工程租赁或委托其它单位或个人管理、使用，获取收益（专有人防部位区域除外）。实行租赁或委托管理的，工程隶属单位与工程使用单位应依法签订书面合同。工程使用单位应当按照承租或委托管理合同履行责任，并接受工程隶属单位和人民防空主管部门的监督检查。

　　第八条　结建人防工程平时开发利用实行登记备案制度。工程隶属单位自用、租赁或委托其它单位或个人管理、使用的结建人防工程，可在申请办理地上建筑物预售许可证时一并向人民防空主管部门申请核发《人民防空工程平时使用证》。对用作停车用途的结建人防工程，人民防空主管部门应在15个工作日内核发《人民防空工程平时使用证》。

　　第九条 为保证结建人防工程紧急状态下和战时能供得上，工程隶属单位应在申请核发《人民防空工程平时使用证》时，交纳结建人防工程平战转换专项资金。由市人防办会同财政、物价等部门按照有关规定研究制定平战转换专项资金具体收取标准和办法。

　　第十条 工程隶属单位和工程使用单位应当遵循统一要求、定期维护、保障使用、损坏赔偿的原则对人防工程进行定期检查和维护保养，以保持人防工程良好的使用状态和防护功能。任何单位和个人不得擅自改变人防工程主体结构;未经原审批单位批准，不得拆除公共人防工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能。

　　第十一条 实行租赁或委托管理的地下人防车位，工程使用单位向工程隶属单位交纳的租赁费或委托管理费包括人民防空工程使用费。租赁或委托管理合同必须载明“该车位属平战结合人防工程范围。在人民防空演练或战争时期，必须无条件服从政府指令和无偿征用；日常使用和管理应遵循人民防空相关法律法规。国家和福建省另有规定的，按照国家和福建省的规定执行”等内容。

　　第十二条 结建人防工程地下车位的工程使用单位，原则上应为该结建人防工程地上商品住宅购买人。

　　第十三条 地下人防车位实行租赁的，租赁期最长为20年，租赁期满后的地下人防车位使用问题由租赁双方（即工程隶属单位、工程使用单位）按相关法规商定。工程隶属单位应将与工程使用单位签订的租赁或委托管理合同报送人防主管部门核发《人民防空工程平时使用证》。

　　第十四条 地下人防车位实行租赁的，地下人防车位承租人可结合商品住宅向房屋权属登记机构申请办理车位使用管理登记。房屋权属登记机构应在房屋权属证书附栏中注明“使用××位置地下车位，本车位属平战结合人防工程范围，其使用和管理应遵循人民防空相关法律法规”。

　　第十五条 工程隶属单位负责结建人防工程维护和安全管理，负责落实平时维护费用。隶属关系发生变更时的平时维护责任须一并移交，并报人防主管部门备案。

　　第十六条 结建人防工程（含人防专有部位）的物业管理由结建人防工程地面建筑的物业管理单位一并负责。

　　第十七条 对违反本办法的人防工程建设或管理行为，由相关职能部门按照相关法律法规的规定对违法行为予以查处。

　　第十八条 本办法颁布实施后取得土地使用权且按要求应配建人防工程的项目，执行本办法相关规定；本办法颁布实施前取得土地使用权且按要求应配建人防工程的项目，执行本办法第八条规定，并于本办法下发之日起三个月内向人防主管部门申请办理《人民防空工程平时使用证》。

　　第十九条 本办法由市人防办、市建设局负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。