长沙市城区犬类动物管理规定
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长沙市城区犬类动物管理规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令第５１号
《长沙市城区犬类动物管理规定》已经１９９８年１２月７日市政府常务会议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。
市 长：杜远明
一九九八年十二月三十一日
长沙市城区犬类动物管理规定
第一条 为了加强犬类动物管理，保护人民身体健康，维护城市市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 在本市城区范围内饲养、经营宠物犬、演艺犬、食用犬、保卫犬、实验犬的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 犬类动物管理实行限制饲养、强制免疫、严格管理的原则。
第四条 市畜牧兽医行政部门是本市犬类动物管理的主管部门；公安、市容环境卫生、城管、工商行政、卫生等部门应当根据各自职责共同做好犬类动物管理工作。
第五条 在本市城区范围内饲养犬类动物实行许可证制度。凡饲养犬类动物的养犬者应到市动物防疫监督机构办理养犬许可证。其中饲养宠物犬须先经所在地居委会同意，饲养保卫犬须先报经市公安局批准。
未经许可，任何单位和个人不得饲养犬类动物。城区内严禁饲养食用犬；居民住宅区严禁饲养狼犬。
养犬许可证实行年审制度，每年三月须到发证机关进行年审。
第六条 凡饲养犬类动物必须对犬只进行免疫接种，领取免疫证、免疫牌。
养犬许可证、免疫证和免疫牌由市畜牧兽医行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改和转让。
第七条 经许可饲养的犬类动物必须每半年进行一次免疫接种。准养犬繁殖的幼犬，必须在出生后两个月内进行免疫。
除动物防疫监督机构以外，其他任何单位和个人不得从事犬类动物的防疫、诊疗。
第八条 准养犬变更养主，接受人应按第五条规定重新办理养犬许可证，免疫证、免疫牌继续有效。
养犬者变更地址，须在３０日内向发证机关申请办理变更手续。遗失或损毁证、牌标志的，须在１５日内向发证机关申请补办有关手续。
第九条 经许可养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）在准养犬颈部佩戴统一制作的免疫牌；
（二）不得携犬进入机关、教学区、医院、商店、饭店和宾馆等公共场所；
（三）不得携犬乘坐除的士外的其他公共交通工具；
（四）户外携犬，应由成年人看管，并束以犬链，采取防止犬只咬务他人的措施；
（五）犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当即清除；
（六）养犬者应采取有效措施，保证犬只不危害和影响他人的正常生活。
第十条 经营犬类动物，必须依法办理《动物防疫合格证》，犬只出售前必须经市动物防疫监督机构检疫，并取得免疫、检疫证明。
经营犬类动物应在工商行政管理部门指定的地点进行。
第十一条 犬只咬伤他人，养犬者应立即将伤者送医院诊治，同时将犬只送市动物防疫监督机构留观，发现狂犬病应立即处理，其费用由养犬者承担。
第十二条 发现狂犬病疫情时，养犬者或当地基层组织应在１２小时内向动物防疫监督机构和卫生防疫机构报告。动物防疫监督机构和卫生防疫机构要相互通报疫情，及时采取紧急防疫扑疫措施。
疫区内的所有犬类动物应立即捕杀，对狂犬病或疑似狂犬病的犬只必须进行深埋或火化处理。严禁窝藏、转移和出售疫区的任何犬只。
第十三条 除动物园外，城区内不得设办犬类养殖场。
第十四条 违反本规定第五条的，由市动物防疫监督机构责令改正，并处以１０００元以下的罚款；拒不改正的，捕杀其犬只。
第十五条 违反本规定第七条第一款、第八条、第九条第（一）项规定的，由市动物防疫监督机构责令改正，并处以２００元以下的罚款；拒不改正的，捕杀其犬只。违反本规定第七条第二款的，由市动物防疫监督机构责令改正；拒不改正的，处以１０００元以下罚款。
第十六条 养犬者违反本规定第九第有关规定的，由市动物防疫监督机构责令改正，并处以２００元以下的罚款。拒不改正的，捕杀其犬只。涉及的有关单位有对其予以制止的权力和义务。
第十七条 违反本规定第九第第（五）项的，由市容环境卫生管理部门责令改正，并可处以５０元以上５００元以下的罚款。
第十八条 违反本规定第十条第一款的，由市动物防疫监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》处罚。
违反本规定第十条第二款的，由工商行政管理部门责令停止经营，并按工商法规依法处罚。
第十九条 违反本规定第十三条的，由市动物防疫监督机构予以取缔，没收其犬只，并可处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第二十条 拒绝、阻挠犬类动物管理执法人员执行公务，构成治安处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政机关的处理、处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十二条 本市城区内其他宠物的管理和县（市）人民政府所在地城区犬类动物的管理参照本规定执行。
第二十三条 本规定自１９９９年１月１日起执行。原有关犬类动物管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。
高标准节水灌溉示范项目建设管理办法
水利部
高标准节水灌溉示范项目建设管理办法
颁布日期：1997.05.26
高标准节水灌溉示范项目建设管理办法
（1997年5月26日国家计委、水利部计农经[1997]931号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为贯彻中央关于实现经济增长方式两个根本性转变的精神，提高农业
综合生产能力，大力发展节水灌溉是一项具有战略意义的措施。为配合300个节水灌
溉重点县的建设，探索不同的自然条件和社会、经济条件下节水灌溉事业的发展方
向，决定在全国建设一批不同类型的高标准高效益节水灌溉示范项目。为加强项目
的管理，特制定《高标准节水灌溉示范项目建设管理办法》。
第二条 示范项目的建设应根据当地气候、水土条件，以及农作物种植结构和
耕作方式，以提高粮棉等主要农产品产量和产出效益为目的，因地制宜地选择先进
的节水灌溉技术和设备。为今后高效节水灌溉事业的进一步发展探索经验，引导和
推动全国节水灌溉事业的发展。
第三条 示范项目的建设严格按照国家规定的基本建设程序进行管理。各省（
区、市）计委和水利厅（局）要密切配合，切实做好项目的前期工作。
第二章 指导思想和建设重点
第四条 高标准节水灌溉示范项目确定的原则是：（1）项目所在地区的水资源
相对不足；（2）地方各级领导对节水工作重视，节水灌溉推广有一定的基础，群众
积极性较高；（3）地方配套资金落实，自筹能力较强；（4）项目区灌溉水源有保
证，面积相对集中连片，农业生产条件和种植作物结构在当地具有代表性；（5）示
范项目社会、经济效益显著。
第五条 高标准节水灌溉示范项目的建设，是配合完成“九五”期间增加800～
1000亿斤粮食综合生产能力的战略任务的一项具体措施，因此，项目的建设应以增
产粮棉，增加产出效益为主要目的来确定项目区和建设重点。
第三章 项目申报和审批程序
第六条 示范项目的申报和审批的具体程序为：由省（区、市）计委和省（区
、市）水利（水电）厅（局）联合向国家计委和水利部报送本省（区、市）符合条
件的示范项目实施方案，项目的实施方案应包含设备购置计划等方面的内容（见附
件1），项目的实施方案由水利部商国家计委审批，项目单位按照批准的实施方案施
工。
第四章 资金筹措、使用和管理
第七条 示范项目所需建设资金应以地方自筹为主，国家支持为辅。地方各级
政府应多方筹集资金支持示范项目的建设。地方资金与中央补助资金的比例不小于
2∶1。
第八条 国家投入示范项目的建设资金，由国家计委和水利部在中央水利基建
投资（水利专项）中安排；地方配套资金由省（市、自治区）在地方年度基建投资
计划中落实，要做到专户存储，专款专用，并保证配套资金足额到位。
第九条 国家投资部分主要用于购置经国家计委和水利部批复同意的各种节水
灌溉设备、材料和观测仪器，不得用于非生产性建设。其它类投资（包括生产性管
理设施）由地方负责，并积极引导农村集体和个人投资投劳。
第五章 项目实施
第十条 为确保示范项目起到应有的示范作用，示范项目的建设要区别于一般
的节水灌溉工程，按照高起点、高质量、高科技含量、高效益和示范作用大的原则
进行安排。
第十一条 示范项目建设要求
（一）技术要求
（1）示范项目所选用的各种节水灌溉技术和设备，应属国内先进水平，能够起
到示范样板作用，以指导和带动周围地区节水灌溉的发展。
（2）示范项目节水灌溉工程的规划设计、施工、安装和运行管理要按水利部制
订的有关技术标准和规范执行。
（二）管理要求
（1）示范项目建成后，要制订有关的管理办法和各项规章制度，并严格、认真
执行。
（2）要建立健全节水管理组织，培训专业人员上岗，责任落实到人。
（3）要开展气象、土壤、栽培、灌水、产量、投入、效益等基础数据资料的观
测、收集、整理和分析工作。不断积累经验、总结提高，使示范项目的建设切实起
到示范、指导和带动作用，各示范区要注意收集、积累示范项目建设和管理方面的
图片、录像片等资料，搞好宣传和展示等项工作。
第六章 项目考核和验收
第十二条 省（市、自治区）计委和水利厅（局）对本省示范项目的建设实行
统一领导和管理，落实示范项目省内各项配套资金，加强对示范项目建设的管理和
协调，负责编写示范项目实施情况年度工作总结上报国家计委和水利部。
第十三条 要认真制订项目实施方案，并将地方配套资金下达文件，技术方案
，工程进度，领导机构，项目承担单位及负责人，灌区机制改进情况、工程效益分
析等材料按附件要求于12月底之前报国家计委和水利部。项目考核评分作为安排下
一年度投资的重要依据。
第十四条 示范项目建成后，由省计委会同省水利厅（局）按有关规定负责初
步验收。初验合格后，由省计委和省水利厅上报国家计委和水利部，国家计委和水
利部对示范项目进行最终验收。
第七章 建后管护
第十五条 项目竣工验收后，必须及时办理交接手续，明确管理主体，制定管
理措施，建立健全各项规章制度，建立良性循环的管理体制和经营机制等，以保证
工程充分发挥效益。
第十六条 项目完工后新增加的灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行
保护。
第十七条 本办法由国家计委和水利部负责解释。
文号：[国家计委、水利部计农经[1997]931号]
全国爱卫办关于印发《2011年全国农村环境卫生监测项目技术方案》的通知
卫生部
全国爱卫办关于印发《2011年全国农村环境卫生监测项目技术方案》的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：
2011年中央财政支持全国农村环境卫生监测项目任务已下达各地。为实施好项目，全国爱卫办组织制定了《2011年全国农村环境卫生监测项目技术方案》，现印发给你们（电子版可从卫生部网站http://www.moh.gov.cn下载）。请按照要求组织实施。
二〇一一年四月二十九日
附件
2011年全国农村环境卫生监测项目技术方案
一、监测目的
通过开展农村环境卫生监测，掌握农村环境卫生健康危害因素水平及动态变化，客观评价农村环境卫生状况，为制订政策措施提供依据和支持。
二、监测内容和方法
（一）监测范围与对象。项目监测范围为全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团共700个县14000个行政村。每个项目监测县按照分层随机的方法，选择5个乡镇（不含城关镇），每个乡镇选择4个行政村作为监测点，每个监测点选择不少于5户家庭作为监测户。监测县、乡镇、监测点（行政村）、监测户的选择按照经济水平、地理环境、人口等因素随机进行选择，以保证样本的代表性。
（二）监测时间。统一在7-8月开展监测工作。
（三）监测内容与方法。通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法获得监测数据，并填写统一调查表格。
1．基本情况：包括收集监测县、监测点的人口学资料、环境卫生情况、环境卫生管理、村容村貌等基础信息。
2．垃圾：包括垃圾来源、种类、数量、处理方式等情况。
3．污水：包括污水来源、种类、数量、排放方式、处理方式等情况。
4．厕所与粪便无害化状况：包括农村户厕类型、使用管理、粪便无害化处理情况。
5．病媒生物：选择监测户的厨房内进行鼠类密度、蝇类密度和蟑螂密度监测，选择监测户住宅周围环境进行蚊虫密度监测。
鼠类密度按照《病媒生物密度监测方法 鼠类》（GB/T23798-2009）鼠迹法进行；蝇类密度按照《病媒生物密度监测方法 蝇类》（GB/T23796-2009）成蝇目测法进行；蟑螂密度按照《病媒生物密度监测方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目测法进行；蚊虫密度按照《病媒生物密度监测方法 蚊虫》（GB/T23797-2009）幼虫容器指数法进行。
6．土壤卫生：包括土壤寄生虫和重金属污染等情况。每个监测点采集村中农田土壤1份。采样时，采集5-20cm深表层土壤，在1m2范围内按照5点取样法采集土壤混合为一个样品。用于蛔虫卵检测的样品总量不少于50g，用于重金属检测的样品总量为1000g左右。
蛔虫卵测定方法采用饱和硝酸盐漂浮法，参照《粪便无害化卫生标准》（GB 7959-1987）进行。重金属测定土壤铅、镉含量。铅、镉的测定按照《土壤质量 铅、镉的测定 石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）或《土壤质量 铅、镉的测定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140-1997）或其等效方法进行。
三、组织实施
（一）职责分工。全国爱卫办负责项目组织实施。省级爱卫办负责本省（区、市）项目组织工作，协调落实配套经费，制订计划、开展督导检查、考核评估，项目完成后及时总结并将完成情况报全国爱卫办。省级疾病预防控制中心负责技术支持和具体实施。中国疾病预防控制中心提供技术支持，负责人员培训、制作数据库录入软件、质量控制、数据审核、分析及完成技术报告。
（二）数据录入上报和审核。监测信息由省级疾病预防控制中心组织市、县级疾病预防控制中心按照统一录入软件（另发）进行录入。省级疾病预防控制中心对监测数据进行汇总、审核，并完成本省（区、市）监测技术报告。2011年10月31日前将审核后数据、技术报告报省级爱卫办和中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心。
（三）质量控制。
—遵循科学、随机的原则，严格按照要求确定监测范围和对象。
—调查人员应当由专业人员组成，并经过统一培训。
—参加监测工作的实验室要经过严格筛选，有健全的质量管理措施。
—要开展现场督导检查、抽样复核，对监测数据逐级审核。
四、调查表格
附表1. 项目县基本情况调查表
附表2. 监测点情况调查表
附表3. 入户调查表
附表4 . 土壤采集与检测结果报告表
附表1.项目县基本情况调查表
省 县 编号 □□□□□□
全县总人口数 万人，总户数 万户。
其中农村人口数 万人，农村户数 万户。
全县乡镇数 个，行政村数 个。
全县上一年度GDP_____万元，农民人均纯收入______元。
全县有集中式供水水厂（站）_____个，覆盖人口_____ 万人。
全县有垃圾处理厂（场）_____个，如有填下表（空格部分不足，可另附纸张填写）
名称
建成时间
设计处理能力
（吨/天）
实际处理能力
（吨/天）
覆盖范围内人口数
处理方式
县城
（万人）
县城以外
（万人）
1
2
…
合计
6、全县有污水处理厂_____个，如有填下表（空格部分不足，可另附纸张填写）
名称
建成
时间
设计处理能力
（吨/天）
实际处理能力
（吨/天）
覆盖范围内人口数
处理工艺
县城
（万人）
县城以外
（万人）
1
2
…
合计
全县农村户厕数：三格式 户，双瓮式 户，沼气池式 户，粪尿分集式 户，双坑交替式 户，完整下水道水冲式 户，其他类型卫生厕所 户，非卫生厕所 户，无厕所 户。
填报人姓名： 填报日期： 年 月 日
填报单位（盖章）
附表2.监测点情况调查表
编号 □□□□□□-□□
省 县 乡（镇） 村
被调查者姓名 村内任职 电话
监测点类型：①镇所在地 ②非镇所在地
一、基本情况
（一）全村总户数 户，全村户籍人口 人，常住人口 人。
（二）上一年度全村人均纯收入 元。
（三）经济来源以哪一类为主？
①种植业 ②养殖业 ③工业 ④服务业 ⑤外出务工 ⑥其它，请说明
（四）集中式供水人数 人，分散式供水人数 人。
（五）村内道路状况：①硬化 ②部分硬化 ③未硬化
（六）村与乡镇中心距离： ①2公里以内 ②2~5公里 ③5~10公里 ④10公里以外
二、垃圾情况
（一）生活垃圾：
1．收集方式：①随意堆放 ②定点堆放 ③统一收集
如为定点堆放，垃圾堆放点占地或附近为（可多选）：（30米范围内）：
①河流 ②空地 ③道路 ④农田 住宅 ⑤其他，请说明
垃圾堆放点有无臭味：①有 ②无
垃圾堆放点蝇情况：①有 ②无
2．处理方式：①填埋 ②焚烧 ③高温堆肥 ④再利用 ⑤其他，请说明
（二）工业垃圾：①有 ②无
处理方式：①填埋 ②焚烧 ③再利用 ④其他，请说明
工业垃圾性质：①皮革 ②化工 ③印染 ④造纸 ⑤采矿 ⑥其他，请说明
（三）养殖业垃圾：①有 ②无
处理方式：①填埋 ②焚烧 ③高温堆肥 ④再利用⑤其他，请说明
三、污水情况
(一)生活污水产生量 吨/日
排放方式：①随意排放 ②明沟 ③暗沟 ④管道
排放地点：①河流 ②坑塘 ③农田 ④处理厂 ⑤其他，请说明
（二）工业污水产生量 吨/日
排放方式：①处理后排放 ②直接排放
工业性质：①皮革 ②化工 ③印染 ④造纸 ⑤采矿 ⑥其他，请说明
（三）养殖业污水产生量 吨/日
排放方式：①处理后排放 ②直接排放
四、厕所与粪便处理
（一）全村卫生户厕 户，其中
三格式
双瓮
沼气池式
粪尿分集
双坑交替
完整下水道水冲
其他类型
户数
非卫生厕所使用户数 户，无厕所户数 户。
（二）全村有公厕 座。
五、环境卫生管理
（一）专职保洁员 人，兼职保洁员 人。
（二）环境卫生管理制度：①有 ②无
（三）是否做过专门的规划：①是 ②否
（四）是否开展环境卫生相关宣传教育：①是 ②否
（五）环境卫生经费投入 元/年。
六、病媒生物控制方面
（一）是否开展过灭鼠工作：①是， 次/年、投药点 个 ②否
（二）是否开展过灭蝇工作：①是， 次/年、喷药点 个 ②否
（三）是否开展过灭蚊工作：①是， 次/年、喷药点 个 ②否
（四）是否开展过灭蟑螂工作：①是， 次/年、投药点 个 ②否
调查员姓名： 调查日期： 年 月 日
附表3.入户调查表
______省（区）_______县_______村 编号：□□□□□□-□□-□□
姓名：_____________ 出生年月：_______ 年 月 联系方式：________________
民族：①汉族 ②少数民族
文化程度：①高中及以上 ②初中 ③小学 ④文盲
一、基本情况
（一）家庭人口数_______人，常住人口数 人。
（二）家庭主要收入来源：
① 农业 ②养殖业 ③工业 ④外出务工 ⑤其他，请说明
（三）上一年度家庭收入 元，上一年度家庭医药费支出 元。
（四）最近两周家庭成员出现腹泻 人次，出现腹痛 人次，出现发热 人次。
（五）家庭饮用水类型：①沟/塘/渠/河水 ②井水 ③水窖水 ④泉水 ⑤自来水
（六）家庭用水量 吨/月。
（七）家庭饮水习惯：①喝生水 ②喝开水 ③瓶装矿泉水 ④桶装纯净水 ⑤其他：
（八）饭前便后是否洗手：①饭前洗手 ②便后洗手 ③都洗 ④都不洗 ⑤不一定
（九）庭院环境卫生：①干净 ②一般 ③较差
（十）室内卫生 ：①干净 ②一般 ③较差
二、生活垃圾、污水
（一）家庭生活垃圾产生量 公斤/天；
垃圾丢弃地点：①垃圾箱/池 ②房子周围的固定点 ③随意丢弃
（二）家庭生活污水排放方式：①随意排放 ②明沟 ③暗沟 ④管道
污水排放地点：①河流 ②坑塘 ③农田 ④处理厂 ⑤随意排放
三、厕所与粪便无害化
（一）家庭厕所类型：
①三格式 ②双瓮式 ③沼气池式 ④粪尿分集 ⑤双坑交替 ⑥完整下水道水冲
⑦其他类型卫生厕所 ⑧非卫生厕所 ⑨无厕所
（二）厕所的位置：①室内 ②院内 ③院外
（三）厕室内情况
1．是否清洁：①清洁 ②不清洁
2．是否有臭味（调查者的主管判断）：①有 ②无
3．是否有蝇蛆：①有 ②无
4．是否有粪便暴露：①有 ②无
（四）粪便的处理方式：
①排入下水道 ②排入沟塘河道 ③土掩埋后施肥 ④高温堆肥 ⑤直接施肥
四、病媒生物
（一）房屋周围是否有以下病媒生物孳生地（可多选）：
①猪圈 ②鸡/鸭/鹅圈 ③羊/牛/马/驴圈 ④柴草垛 ⑤垃圾投放点
⑥水厕/旱厕 ⑦污水沟（管） ⑧死水池（塘） ⑨废品收购站
（二）厨房面积： m2，发现蟑螂成若虫 个，活卵鞘数 只，蟑迹（包括蟑螂粪、死尸、残尸、空卵鞘壳等）数 个。
（三）厨房内有无发现鼠迹：①有 ②无
（四）厨房内有无发现苍蝇：①有 ②无。
（五）家庭周围（30米范围内）积水容器 个，其中发现蚊虫幼虫的容器 个。
调查员姓名： 调查日期： 年 月 日
附表4 土壤采集与检测结果报告表
采样点编号：□□□□□□-□□-□□
省（区、市） 县 乡 村
一、 采样情况
（一）采样地点：经度 ，纬度 ，海拔 米。
（二）土壤颜色：
（三）土壤质地：①砂土 ②壤土 ③粘土
（四）土壤湿度：①干 ②潮 ③湿 ④重潮 ⑤极潮
（五）植物根系：①无根系 ②少量 ③中量 ④多量 ⑤根密集
（六）（检测重金属的土壤样品）采样重量 g。
（七）（检测重金属的土壤样品）风干后重量 g。
采样日期： 年 月 日 采样人：
二、检测结果：
指 标
结果
检测日期
检验人
蛔虫卵
蛔虫卵数（个/ g）
其中活卵数（个/ g）
重金属
铅（mg/kg）
镉（mg/kg）
报告单位: 单位负责人:
报告人: 日期: 年 月 日
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