湖南省法律援助条例

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区燃气管理办法
广西壮族自治区人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强燃气管理，保护人民生命财产安全，维护经营者和消费者的合法权益，促进燃气事业的发展，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称燃气，是指供生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
第三条 在本自治区行政区域内从事燃气生产、储存、输配、经营、使用和燃气工程设计、施工以及燃气用具生产、销售活动的，适用本办法。
第四条 发展燃气应当统一规划、合理布局，贯彻安全第一、预防为主的方针。
第五条 县级以上建设行政主管部门主管本行政区域内的燃气管理工作。
各级公安、劳动、工商、物价、技术监督和环境保护等行政主管部门应当根据各自的职责，配合建设行政主管部门做好燃气的管理工作。
第六条 县级以上建设行政主管部门应当加强燃气安全检查和安全知识的宣传教育工作，并对安全生产经营和宣传教育工作做出显著成绩的单位和个给予表彰和奖励。

第二章 燃气工程建设管理
第七条 本办法所称燃气工程，是指燃气生产、供应、储存厂（站）、点工程和燃气输配设施工程。
第八条 燃气工程的选址定点，必须符合城市总体规划、村庄集镇总体规划、燃气发展规划、消防安全和环境保护的要求。规划行政主管部门在审批燃气工程的选址定点时，应当征求建设、劳动、公安和环境保护行政主管部门的意见。
新建、改建、扩建燃气工程，必须先向建设行政主管部门申报，经建设行政主管部门会同劳动、公安行政主管部门审核同意后，主可按基本建设程序办理有关手续。
第九条 从事燃气工程设计、施工的单位，必须根据国家和自治区有关规定取得资质证书。
本自治区行政区域外的单位到本自治区从事燃气工程设计、施工活动，必须按照国家和自治区有关规定，持有关证明文件到自治区建设行政主管部门办理审批手续。
从事燃气工程设计、施工活动，涉及压力容器和燃气输送管道的设计、制造、安装的，还必须按照国家有关锅炉压力容器和燃气输送管道安全监察规定办理有关手续。
第十条 燃气工程设计、施工，必须按照国家和自治区有关安全的标准、规范、规定进行，确保设计、施工的质量和安全。审查燃气工程设计时，应当有建设、公安、劳动行政主管部门参加。
第十一条 燃气工程建设实行招标投标和工程监理制度。
第十二条 燃气工程竣工后由建设行政主管部门会同劳动、公安和技术监督行政主管部门验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第三章 燃气设施管理
第十三条 本办法所称燃气设施，是指燃气生产、供应、储存厂（站）、点，配气站，调压站，液化石油气船运码头和铁路专用线，燃气输送管道，燃气钢瓶以及附设的各种设备等设施。
第十四条 燃气生产、储存、输配、经营单位应当将使用的燃气储罐、槽车罐体，逐台向当地劳动行政主管部门登记，领取使用证后方可投入使用。
燃气储罐、槽车罐体及其他压力容器、安全附件，应当由当地劳动行政主管部门认可的专业单位根据国家有关规定定期进行检验、维修和更新。
第十五条 燃气生产、储存、输配、经营单位使用钢瓶、角阀、调压器和燃气用具等设备，必须选用有生产许可证的产品。
第十六条 燃气设施应当设置明显标志，任何单位和个人不得擅自涂改、毁坏和覆盖。
禁止在燃气设施上修建筑物、构筑物或者堆放物品。
第十七条 在燃气设施安全保护范围内进行施工，施工单位应当提前报建设、公安行政主管部门批准，并通知燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定并落实保护措施后方可施工。施工单位应当在施工现场设置严禁明火的明显标志，保护施工现场中的燃气设施。
第十八条 在燃气设施安全保护范围内进行动火作业，动火作业单位必须向当地县级以上建设、公安行政主管部门提出申请和动火作业方案，经批准并取得动火证。
经批准在燃气设施安全保护范围内进行动火作业时，动火作业单位必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第十九条 燃气生产、储存、输配、经营单位应当对燃气设施定期进行检查，发现有破损、漏气等情况时，必须及时修理或者更换。
第二十条 单位和个人不得擅自拆除、安装、改装、迁移燃气输送管道，不得在卧室内安装燃气输送管道。

第四章 燃气供应、使用管理
第二十一条 申请从事燃气供应业务的单位，必须具备下列条件：
（一）燃气供应站（点）设置符合本地区燃气发展规划；
（二）有来源稳定和符合标准的气源；
（三）有符合标准的储存厂（站）或者气源厂；
（四）有符合国家规定的压力容器、安全附件；
（五）有防火、防爆责任制度和安全操作规程；
（六）有符合国家规定的倾倒残液设施和消防设施；
（七）有与燃气经营规模相适应的自有资金；
（八）有相应的专业技术人员和管理人员；
（九）有计量制度和符合国家规定的计量器具。
第二十二条 从事燃气供应的单位，必须根据国家和自治区有关规定取得燃气企业资质证书。
从事燃气灌装业务的单位，必须向自治区劳动行政主管部门提出申请，取得燃气灌装许可证。
燃气企业资质证书和燃气灌装计可证分别由自治区建设、劳动行政主管部门统一印制、发放，任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖。
第二十三条 从事工农业性燃气供应业务的燃气供应单位应当建立用户档案，与用户签订供气合同，按照合同规定保证供气。
第二十四条 燃气供应单位必须严格执行国家和自治区发布的有关安全生产规定和技术操作规程。燃气供应单位的负责人、安全管理人员、运输（押运）人员和灌装工、灌区运行工、燃气用具修理工，必须经建设、劳动、公安行政主管部门培训，取得相应证书。
第二十五条 燃气灌装必须遵守下列规定：
（一）在灌装站内按工艺流程进行操作，禁止直接从燃气储罐和槽车罐体的取样阀灌装燃气钢瓶；
（二）实行燃气灌装复检制度。燃气灌装量和钢瓶内残液量必须符合国家有关标准；
（三）禁止使用漏气瓶、超重瓶等不合格的燃气钢瓶灌装然气。
第二十六条 从事工农业性燃气供应业务的燃气供应单位供应燃气应当明码标价，并禁止下列损害用户利益的行为：
（一）违反价格管理规定乱收费；
（二）销售不符合质量标准的燃气；
（三）减量供气或者擅自停止供气。
第二十七条 从事营业性燃气供应业务的燃气供应单位需停止供应燃气的，必须提前一个月向当地建设行政主管部门提出申请，经批准并办理其他有关手续。
第二十八条 使用燃气的单位和个人不得倒灌燃气和倾倒、排放燃气钢瓶内的残液。
第二十九条 发生燃气事故，有关单位和个人应当在当地人民政府统一领导下尽快做好善后工作，并由建设、劳动、公安等有关部门组成事故调查组，按照有关法律、法规、规章的规定处理。

第五章 燃气用具管理
第三十条 生产燃气用具实行许可制度。
生产燃气用具的单位，必须按照国家有关规定取得燃气生产许可证。
第三十一条 销售燃气用具的单位，必须经建设行政主管部门审批，取得燃气用具经营许可证。
第三十二条 燃气用具必须经法定产品质量监督检验机构检验合格后，方可投放市场。
禁止销售未经检验或者检验不合格的燃气用具。
对新型复合液体燃料和灶具，必须经自治区建设、公安、劳动、技术监督、环境保护等有关行政主管部门鉴定合格后，方可投入使用。
第三十三条 销售燃气用具的经营单位，应当按照国家有关规定设立维修站（点），搞好售后服务。

第六章 法律责任
第三十四条 违反本办法第八条第二款、第九、十、十一、十二条规定的，按照有关法律、法规的规定处理。
三十五条 违反本办法第十四条规定的，由劳动行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处以1000元以上10000元以下的罚款。
第三十六条 有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款：
（一）无燃气企业资质证书从事营业性燃气供应业务的；
（二）无燃气用具生产许可证、燃气用具经营许可证生产、销售燃气用具的。
第三十七条 有下列行为之一的，责令改正，有违法所得的，处以违法所得的，处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上10000元以下的罚款：
（一）无燃气企业资质证书从事非经营性燃气供应业务的；
（二）伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖燃气企业资质证书、燃气用具生产许可证、燃气用具经营许可证的；
（三）违反本办法第十六、十七、十八、十九、二十条规定的；
（四）直接从燃气储罐或者槽车罐体的取样阀灌装燃气钢瓶的；
（五）未取得燃气灌装许可证或者使用漏气瓶灌装燃气的；
（六）使用超重钢瓶灌装燃气的；
（七）燃气供应单位负责人、安全管理人员、运输（押运）人员和灌装工、灌区运行工、燃气用具修理工无证上岗作业的；
（八）未经批准擅自停止供应燃气的；
（九）燃气灌装量高于国家有关标准的。
前款第（一）、（二）、（三）、（六）、（八）项规定的行政处罚，由建设行政主管部门决定；第（四）、（五）、（九）项规定的行政处罚，由劳动行政主管部门决定；第（四）、（五）、（九）项规定的行政处罚，由劳动行政主管部门决定；第（七）项规定的行政处罚，由建设
、劳动、公安行政主管部门按照各自的职责决定。
第三十八条 有下列行为之一的，按照产品质量、计量有关法律、法规的规定处理：
（一）违反本办法第十五条规定的；
（二）销售不符合质量标准的燃气的；
（三）销售未经检验或者检验不合格的燃气用具的；
（四）燃气灌装量低于国家有关标准的；
（五）钢瓶残液量高于国家有关标准的；
（六）新型复合液体燃料和灶具未经有关行政主管部门鉴定合格即投入使用的。
第三十九条 燃气供应单位供应燃气不明码标价或者违反价格管理规定乱收费的，由物价行政主管部门按照价格管理的有关规定处理。
第四十条 燃气供应单位违反本办法规定，损害用户合法利益的，应当依法赔偿用户的经济损失。
第四十一条 拒绝、阻碍建设、劳动、公安、工商、技术监督等行政主管部门工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究型事责任。
第四十二条 建设、劳动、公安、工商、技术监督等行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 对违反本办法规定的行为，法律、法规另规定有行政处罚的，从其规定。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则
第四十五条 本办法施行前在本自治区行政区域内生产、储存、输配、经营燃气或者从事燃气工程设计、施工、燃气用具生产和经营活动不符合本办法规定的，必须自本办法施行之日起60日内，按照本办法的规定补办有关手续。
第四十六条 本办法自1998年2月1日起施行，自治区以前的有关规定与本办法不一致的同时废止。


1997年12月22日
国家出入境检验检疫局


第 2 号

现发布《进口废物原料装运前检验机构认可管理办法（试行）》，自2000年1月1日起施行。

局长 李长江
一九九九年十一月二十二日



进口废物原料装运前检验机构认可管理办法(试行)

第一章 总则

　　第一条 为加强进口废物原料装运前检验管理,规范对进口废物原料实施装运前检验机构的认可管理工作,根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和有关法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理进口废物原料装运前检验机构认可工作，负责组织对进口废物原料装运前检验机构的考核和认可工作，并对其实施监督管理。
　　第三条 本办法适用于进口废物原料实施装运前环保项目检验的境外检验机构的认可管理。



第二章 申请与评定认可

　　第四条 申请装运前检验的机构（以下简称申请方）应符合如下条件：
　　　（一）申请方应是所在国家（地区）注册的、具有法人资格的、第三方独立的检验机构；
　　　（二）有固定的办公场所；
　　　（三）从事检验、鉴定业务五年以上；
　　　（四）能够按照中国环境保护控制标准、检验标准和有关法律、法规的规定进行与其申请认可范围相关的检验工作；
　　　（五）具备与装运前检验业务相适应的专业技术人员及检测设备。
　　　（六）具备按ISO/IEC导则39建立的质量保证体系及程序文件或通过ISO/IEC导则39的认可。
　　第五条 申请方应向国家检验检疫局提出书面申请，提交申请书及其符合本办法第四条规定的相关证明文件。
　　第六条 国家检验检疫局根据需要对设立装运前检验机构进行统一规划和协调管理，在此基础上组织对申请方提交的文件进行审查。
　　申请方所提交的文件和资料符合本办法规定的，由国家检验检疫局签发《受理申请通知单》并依据本办法规定组织进行现场考核。
　　申请方提交的文件和资料不全的，限期补证。过期不补的，视为撤消申请。
　　申请方所提交的文件和资料不符合本办法规定的，不予受理申请，并以书面形式通知申请方。
　　第七条 国家检验检疫局在签发《受理申请通知单》后6个月内对申请方进行现场考核。
　　第八条 申请方应配合国家检验检疫局进行现场考核，提供考核所需的必要的工作条件，协助办理赴现场考核的有关手续。
　　第九条 现场考核合格的，由国家检验检疫局对申请方从事进口废物原料装运前检验的资格予以认可，颁发认可证书（以下简称装运前认可检验机构）。
　　现场考核不合格的，申请方可进行整改，在6个月内向国家检验检疫局提交整改报告，由国家检验检疫局组织复核。
复核合格的，由国家检验检疫局向申请方颁发认可证书；复核不合格的，申请方可在国家检验检疫局作出不予认可决定12个月后，重新提出申请。国家检验检疫局按本办法规定的要求和程序，重新组织评定。
　　第十条 认可证书有效期为3年，期满要求续延认可的，应在有效期满前3个月，向国家检验检疫局提出续延申请,经审查合格后,颁发认可证书。
　　第十一条 经批准的装运前认可检验机构，由国家检验检疫局予以公布。



第三章 装运前认可检验机构的权利义务

　　第十二条 装运前认可检验机构须在认可证书规定的业务范围和地域内，凭贸易关系人提供的中国环保进口废物批准证书（或有效复印件）及有关单证受理报验。
　　第十三条 装运前认可检验机构受理报检后，按照中国环保控制标准及国家检验检疫局指定的检验标准进行进口废物原料装运前检验。经检验合格后，进行监装、封识，并出具装运前检验环保项目合格证书（以下简称装运前检验证书）。
　　第十四条 装运前认可检验机构实施进口废物原料装运前检验应采取自验方式。
　　第十五条 装运前认可检验机构出具的装运前检验证书应真实、准确、完整，并符合如下要求：
　　　（一）注明供货人名称、装运货物名称、进口废物原料环保批准证书编号、集装箱装货地点、实施检验的时间、地点及气候情况；
　　　（二）注明所验货物符合进口废物原料环保控制标准的具体要求；
　　　（三）以集装箱装运的，注明报检重量、集装箱编号和封识特征及编号；
　　　（四）以散装船舶运输的，注明报检重量、船名、装运舱位特征；
　　　（五）装运前检验证书编号、日期、签发人和公章等应齐全、完整。



第四章 监督管理

　　第十六条 国家检验检疫局对装运前认可检验机构实行年审制度，装运前认可检验机构应在每年1月底前向国家检验检疫局提交上年度年审报告和认可证书副本，供国家检验检疫局审核。
　　第十七条 装运前认可检验机构应每三个月书面向国家检验检疫局报告检验情况。
　　第十八条 装运前认可检验机构的认可条件发生变化应及时报告国家检验检疫局，国家检验检疫局视情况决定是否需要对该机构重新进行审核。
　　第十九条 国家检验检疫局对装运前认可检验机构实行派员现场跟踪检查和口岸查验相结合的监管方式。
　　进口废物原料经装运前检验，运抵中国口岸后，口岸检验检疫机构凭进口废物批准证书、装运前检验合格证书和有关单证受理报验。查验中发现货证不符或环保项目不合格的，装运前认可检验机构必须及时说明检验情况及原因。
　　第二十条 国家检验检疫局在对装运前认可检验机构的监督管理中发现有下列情况之一的，可对该认可检验机构作出限期整改的决定：
　　　（一）违反本办法第三章规定的；
　　　（二）口岸查验三次发现货证不符或环保项目有异议，经查实属装运前认可检验机构责任的；
整改期间，暂停该装运前认可检验机构从事进口废物原料装运前检验业务。
　　第二十一条 国家检验检疫局在对装运前认可检验机构的监督管理中发现有下列情况之一的，可对该认可检验机构作出吊销认可证书的决定：
　　　（一）违反本办法第三章规定，情节严重，造成严重后果的；
　　　（二）按要求限期整改的装运前认可检验机构，经整改仍不符合要求的；
　　　（三）口岸查验发现废物原料因环保项目超标而作退运处理的或一年内发现两次环保项目超标并需作无害化处理的；
　　　（四）装运前认可检验机构的基本条件发生重大变化，达不到本办法规定的认可条件的；
　　　（五）未经检验即出证和无正当理由推辞、拖延检验的；
　　　（六）在规定的期限内未提交年审报告和认可证书副本或年审不合格的；
　　　（七）装运前认可检验机构拒不履行本办法规定的职责和义务的。
　　第二十二条 装运前认可检验机构被暂停认可资格、吊销认可证书的，由国家检验检疫局予以公布。



第五章 附则

　　第二十三条 本办法所称进口废物原料系指允许输入中国境内的可作原料用的废物。
　　第二十四条 装运前检验证书编号由国家检验检疫局统一下发。
　　第二十五条 国家检验检疫局对申请实施进口废物装运前检验的检验机构进行审查、考核、认可及现场跟踪检查过程中发生的费用，由申请方承担。
　　第二十六条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
　　第二十七条 本办法自2000年1月1日起施行。