山西省人民政府关于修改《山西省农业机械安全监督管理办法》的决定
山西省人民政府
山西省人民政府关于修改《山西省农业机械安全监督管理办法》的决定
山西省人民政府
第100号
现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省农业机械安全监督管理办法〉的决定》，自发布之日起施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省农业机械安全监督管理办法》第二十三条第一款修改为：“违反本办法有下列行为之一的，由农机监理机关给予警告或处以二百元以下罚款；责任者系驾驶操作人员的，可并处吊扣六个月以下驾驶证或操作证，情节严重
的，处以吊扣六个月以上、十二个月以下驾驶证或操用证。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省农业机械安全监督管理办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。
山西省农业机械安全监督管理办法
（1992年7月11日山西省人民政府发布 1997年11月7日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省农业机械安全监督管理办法〉的决定》修正发布）
第一条 为加强对农业机械及其驾驶操作人员的监督管理，保障人民生命财产安全，促进农业机械化发展，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械，是指直接用于农业种植、养殖、运输、加工以及与农业生产有关的动力机械、作业机械和专用机械。
第三条 凡在本省境内作业的农业机械及其驾驶操作人员，以及与农业机械作业有关的人员，均应遵守本办法。
第四条 农业机械的安全监督管理应遵循安全第一、预防为主的原则。
第五条 各级人民政府的农业机械行政主管部门，负责本辖区内的农业机械安全监督管理工作。
各级农业机械行政主管部门所属的农机监理机关，负责本办法的具体实施。
第六条 农机监理机关应定期对农业机械检验。新购置的农业机械应经农机监理机关检验合格，办理上户手续，领取号牌、行驶证或作业证后，方可作业。
第七条 农业机械号牌须按指定位置安装，并保持清晰。农业机械的行驶证或作业证应随机携带，不得转借、涂改和伪造。
拖拉机和自走式专用机械在未领取正式号牌前，需移动或试车时，应向农机监理机关申领临时号牌或试车号牌，按指定路线行驶。
第八条 农业机械的封存、报废，均应到农机监理机关办理封存、报废手续。封存和报废的农业机械，不得转让或买卖。
第九条 农业机械应保持安全技术状态良好，机容整洁，安全设施齐全有效。
第十条 农业机械转出原监理辖区时，应办理转籍手续。农业机械在本监理辖区内变动户主时，应办理过户手续。
第十一条 农业机械从事田间作业时，应遵守下列规定：
（一）拖拉机驾驶员与配套农机具操作员之间应有信号联系；
（二）农机具操作员应在规定的位置操作，不得超员；
（三）不得在农机具上擅自增设座位或脚踏板；
（四）清除杂物或排除故障，应在停机或切断动力后进行；
（五）喷洒农药应有安全防护和防污染措施。
第十二条 农业机械的场院作业区和农副产品加工作业区内应配有专用灭火器材。严禁烟火，严禁存放易燃、易爆物品，严禁漏油、漏电、漏气的机械参加作业；内燃机排气管应安装灭火罩，输电导线及用电设备应符合安全防火要求。
第十三条 作业机械的危险部位应设明显警告标志。移动时应先切断动力或电源，待自然停止后进行。严禁用人为方式强行制动。
第十四条 拖拉机从事运输或田间作业，只准牵引一辆挂车或一级作业机具。
第十五条 履带式拖拉机、自走式联合收割机、牵引（悬挂）机具的轮式拖拉机，通过人多或危险地段时，应有专人护行。
第十六条 农业机械驾驶操作人员，应经专门培训，农机监理机关考核合格，领取驾驶证或操作证，并接受农机监理机关的审验。
驾驶证或操作证应随身携带，不得转借、涂改和伪造。
驾驶操作人员因户籍或服务单位变动，应办理转籍或变更手续。
第十七条 驾驶操作人员应遵守下列规定：
（一）不得驾驶或操作与驾驶证或操作证内容不符的农业机械；
（二）不得将农业机械交给无证人员驾驶或操作；
（三）不得在酒后驾驶或操作农业机械；
（四）不得驾驶或操作安全设施不全或机件失效的农业机械；
（五）不得在患有妨碍安全作业的疾病或过度疲劳的情况下驾驶或操作农业机械；
（六）不得在驾驶或操作农业机械时吸烟、饮食、谈话或有其他妨碍安全作业的行为。
第十八条 驾驶大中型拖拉机二年以上或驾驶小型拖拉机五年以上的驾驶员，经农机监理机关考核合格，方可驾驶联合收割机。
第十九条 拖拉机学习驾驶员应在教练员的随车指导下，按指定路线行驶。
拖拉机实习驾驶员不得在繁华和作业条件复杂的地段单独驾驶拖拉机和其他自走式机械。
第二十条 农业机械在道路行驶发生交通事故时，由公安机关依照道路交通事故处理办法处理，农机监理机关应派人协助处理。
农业机械在县、乡、村道路行驶发生未涉及汽车、摩托车的交通事故或在田间、场院发生作业事故，由农机监理机关负责处理。
第二十一条 农业机械发生事故后，应停止行驶或作业，当事人及有关人员应保护现场，抢救伤者，并根据本办法第二十条的分工及时报告公安机关或农机监理机关。
公安机关或农机监理机关接到报案后，应立即派人勘验现场，收集证据，组织调查处理。
重、特大事故可由当地人民政府组织有关部门共同调查处理。
第二十二条 因农机事故造成损害的赔偿费用，由公安机关或农机监理机关根据事故责任、财产损失和人身损害的程度，依照国家有关规定确定。
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由农机监理机关予以警告或处以二百元以下罚款；责任者系驾驶操作人员的，可并处吊扣六个月以下驾驶证或操作证，情节严重的，吊扣六个月以上、十二个月以下驾驶证或操作证：
（一）无证驾驶操作或驾驶操作与证件内容不相符合的；
（二）挪用、转借、涂改、仿造、冒领农业机械号牌、驾驶证或操作证或者使用失效的农业机械号牌、驾驶证或操作证的；
（三）酒后驾驶操作农业机械的；
（四）拖拉机学习驾驶员不按规定路线驾驶或者单独驾驶拖拉机的；
（五）拖拉机实习驾驶员驾驶或操作自走式专用机械的；
（六）将农业机械交给非驾驶操作人员驾驶或操作的；
（七）在场院和农副产品加工作业区内吸烟、明火或内燃机排气管未安装灭火罩以及未按规定配备专用灭火器材的；
（八）胁迫驾驶操作人员违章作业的；
（九）在农业机械上擅自增设座位或脚踏板超员作业、载运人员的；
（十）履带式拖拉机、自走式联合收割机、牵引（悬挂）机具的轮式拖拉机通过人多或危险地段无专人护行的；
（十一）行人或骑自行车扒、攀正在行驶或作业的农业机械的。
对非驾驶操作人员驾驶、操作的，可以暂扣其农业机械，待聘请正式驾驶员后，方准继续作业。
第二十四条 对因严重违章或者胁迫他人违章造成农机事故的责任者，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对违反本办法，具有下列情形之一的农业机械驾驶操作人员，可吊销驾驶证或操作证：
（一）因农机事故造成人员死亡或被依法追究刑事责任的；
（二）肇事后逃逸或故意破坏、仿造现场，毁灭证据，隐瞒事故的；
（三）酒后驾驶、操作农业机械造成事故的；
（四）其他情节严重的。
第二十六条 农机监理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，应视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由山西省农业机械管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1997年11月7日
邯郸市城市建设档案管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市城市建设档案管理办法
邯郸市人民政府令第112号
第一条为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，保护和充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理及城市突发公共事件应急处理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《河北省档案接收和收接管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体的文件材料。
第三条市、县（市）、峰峰矿区及建制镇人民政府应当把城建档案事业纳入城市建设发展规划，保证城建档案管理机构、人员、设施和经费的落实，使城建档案工作与城市规划、建设和管理工作同步发展。
城建档案工作按照集中统一管理的基本原则和重要城建档案多套分存的要求，实行统一领导、统一制度、分级管理。
第四条市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县（市）、峰峰矿区建设行政主管部门负责本辖区内城建档案的管理工作。建设行政主管部门委托城建档案管理机构负责城建档案管理工作。
市城建档案管理处（市城建档案馆），依照本办法的规定，具体负责本市城建档案的日常管理工作，负责城市内（包括城市各类开发区）城建档案的接收、收集、保管和利用；县（市）、峰峰矿区城建档案管理机构具体负责本行政区域内城建档案的接收、收集、保管和利用，并接受市城建档案管理处（馆）的监督指导。
市、县（市）、峰峰矿区档案行政管理部门对同级城建档案工作进行监督和指导。
第五条产生城建档案的单位应当根据需要设置档案工作机构或者配备人员，按要求做好城建档案收集、整理、归档、保管和利用工作，并按规定向城建档案管理机构移交档案。任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档或者将档案占为己有。
第六条市、县（市）、峰峰矿区城建档案管理机构负责接收下列城建档案：
（一）各类城市建设工程档案
1、工业、民用建筑工程档案，包括工矿企业、办公、住宅、商业用房、学校、医院、文化体育场所等建筑工程档案；
2、市政基础设施工程档案，包括道路、广场、桥涵、隧道、排水、泵站、城市照明、污水处理、大型停车场等工程档案；
3、公用基础设施工程档案，包括供水、供气、供热、供电、消防、通讯、广播电视等工程档案；
4、交通基础设施工程档案，包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场、口岸设施等工程档案；
5、园林绿化、风景名胜建设工程档案，包括公园、绿地、苗圃、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、有代表性的城市雕塑等档案；
6、市容环卫设施建设工程档案，包括垃圾粪便处理场、大型垃圾转运站、公共厕所等工程档案；
7、城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案；
8、建制镇公用设施、公共建筑、民用建筑工程档案；
9、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城市规划、勘测、城管、建管、房管、环保、市政、公用、园林、环卫等城市建设各专业管理部门形成的业务管理和技术档案。
（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
（四）法律、法规、规章规定其他应当向城建档案管理机构移交的城建档案。
第七条本办法第六条第（一）项规定的建设工程档案，由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并于工程竣工后三个月内按本办法第四条第二款规定，向城建档案管理机构报送。
本办法第六条第（二）项规定的业务管理和技术档案，在本单位保管、使用一至五年后按本办法第四条第二款规定，向城建档案管理机构移交。
本办法第六条第（三）项规定的基础资料，由市、县（市）、峰峰矿区城建档案管理机构负责收集。
第八条市、县（市）、峰峰矿区建设行政主管部门对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第九条向市、县（市）、峰峰矿区城建档案管理机构报送和移交的城建档案应当是原件，并符合国家《建设工程文件归档整理规范》（GB／T50328）要求。
编制和报送建设工程档案，应当遵守下列规定：
（一）建设工程档案资料齐全。包括规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料、声像资料等。
（二）建设工程档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制。
（三）隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或录像。管线工程覆土前，建设单位应当委托具有测绘资质的单位进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和工程测量图。
（四）绘制工程竣工图，须采用统一座标系、高程系实测数据，工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章。
（五）建设工程档案应当完整、准确、系统，字迹清楚，图面整洁，纸质优良，规格统一，并有编制单位技术负责人签章。
第十条新建、扩建、改建地下管线工程的单位，应当对本单位的地下管线专业图进行修改补充，并于工程竣工后三个月内将修改补充后的地下管线图按本办法第四条第二款规定报送城建档案管理机构。
城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内移交城建档案管理机构。地下管线单位每年应当向城建档案管理机构报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
第十一条地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案管理机构移交。
第十二条工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的城市地形图和控制成果。
第十三条城建档案管理机构应当绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。
城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十四条建设单位在领取工程规划许可证前，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位，并签定《邯郸市建设工程竣工档案移交责任书》。
第十五条凡在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第十六条对列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位必须保证工程档案资料的完整、准确。建设单位在组织建设工程质量验收前，应当向城建档案管理机构申请对该工程档案的完整性进行审查。审查合格的，由城建档案管理机构出具书面意见，作为工程质量验收的必要条件。
工程竣工验收后，建设单位报送的工程竣工档案经城建档案管理机构审查接收后，到建设行政主管部门办理建设工程竣工验收备案。
城市规划区内的国道和高速公路建设工程档案由公路主管部门在工程竣工后三个月内向城建档案管理机构报送。报送的工程档案应当包括主要工程档案材料及施工图。
第十七条停建、缓建的建设工程，建设单位应当妥善保管工程档案，不得遗失，待工程竣工后按本办法规定向有关城建档案管理机构报送。撤销单位的建设工程档案应当向其上级主管部门或有关城建档案管理机构报送。
第十八条市、县（市）、峰峰矿区城建档案管理机构，应当逐步采用新技术和现代化管理手段对城建档案实施信息化管理，使用的档案设备和用具应当符合国家标准。
城建档案管理机构应当建立健全科学的城建档案保管制度。保管城建档案应当具有专门库房，配备防盗、防火、防潮、防有害生物的必要设施，对损坏和变质的及时修复，确保城建档案的安全完好。
城建档案工作人员应当具备相关专业知识，经专业培训后方可上岗。
第十九条市、县（市）、峰峰矿区城建档案管理机构对馆藏的城建档案资源，应当依照有关规定积极开发利用，为城市规划、建设和管理提供服务。
在城市发生洪水、地震、爆炸等突发性事件时，城建档案管理机构根据需要应当在1小时内提供馆藏档案资料。
各级领导机关因计划、规划、预测、决策所需和公、检、法部门办案查阅档案，城建档案管理机构应当无偿提供馆藏档案资料。
城建档案管理机构向社会提供利用的档案复印件，加盖城建档案管理机构专用印章后，与原件具有同等法律效力。
第二十条提供社会利用的城建档案可按国家有关规定收取费用。
利用本单位或个人形成、移交、捐赠、寄存的城建档案，免收档案利用费。
城建档案管理工作人员在提供利用档案时，应当严格遵守法律、法规有关保密规定。
第二十一条损毁、丢失、涂改、伪造、销毁、擅自提供城建档案的，依照《中华人民共和国档案法》的规定处罚。
第二十二条建设单位违反本办法规定，未报送建设工程档案的，由建设行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，逾期不改的，处以1万元以上10万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。因建设单位未报送或报送不真实工程档案，造成人员伤亡、财产损失的，建设单位依法承担相应的法律责任。
有关部门违反本办法规定，未移交建设工程档案或者其他城建档案的，由建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以下罚款，因有关部门未移交档案造成损失的，有关部门依法承担相应责任。
第二十三条地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交或移交不真实地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第二十四条建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十六条城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总地下管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十七条市建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第二十八条本办法自2006年9月1日起施行。1990年10月5日发布的第10号令《邯郸市城市建设档案管理办法》同时废止。
